Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики на территории городского округа Сызрань

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 15.04.2019 г. N 955

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики на территории городского округа Сызрань

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань (далее - субсидия) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики на территории городского округа Сызрань (далее - Порядок).

1.2. Администрация городского округа Сызрань Самарской области (далее - Администрация) является главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий некоммерческим организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Сызрань на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Администрации на указанные цели.

1.3. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются Администрацией на основании конкурсного отбора в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Сызрань на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных по соответствующему мероприятию, предусмотренному ведомственной целевой программой по реализации муниципальной молодежной политики на территории городского округа Сызрань "Молодежь Сызрани" на 2016-2021 годы", утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.12.2015 года N 3820 (далее - ВЦП "Молодежь Сызрани"),

1.4. Получателями субсидии являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующие мероприятия в сфере молодежной политики на территории городского округа Сызрань (далее - Получатель субсидии).

1.5. Целью предоставления субсидий некоммерческим организациям является реализация мероприятий ВЦП "Молодежь Сызрани", в рамках, установленных в соответствии с задачами ВЦП "Молодежь Сызрани", а именно:

- содействие развитию человеческого потенциала, формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, формирование активной гражданской позиции;

- профилактика негативных явлений в молодежной среде, содействие социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; содействие занятости молодежи;

- вовлечение молодежи в социальную практику, гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодежи;

- создание условий для информирования жителей городского округа Сызрань по вопросам реализации молодежной политики;

- поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере молодежной политики;

- реализация мероприятий в сфере молодежной политике.

2. Условия и порядок предоставления субсидий.

2.1. Для получения субсидии некоммерческая организация должна соответствовать следующим критериям:

- являться юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке не менее 1 (одного) года на момент подачи заявки о предоставлении субсидии;

- осуществлять одно или несколько видов деятельности (предусмотренных учредительными документами), указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, в качестве основного вида деятельности;

- целью деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами является реализация основных направлений муниципальной молодежной политики на территории городского округа Сызрань;

- наличие решения Конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики на территории городского округа Сызрань (далее - Конкурсная комиссия) о предоставлении субсидии некоммерческой организации по итогам проведения конкурсного отбора.

2.2. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляется заявка, получатели субсидии:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета городского округа Сызрань в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящем порядке;

- соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (постановке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. В целях предоставления субсидий Администрация размещает в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации http://adm.syzran.пд/91/ за 10 календарных дней до срока начала конкурсного отбора извещение, содержащее следующую информацию:

- сроки и место приема документов на получение субсидии;

- ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов на получение субсидии.

2.4. В целях получения субсидии некоммерческая организация представляет в Администрацию не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня начала конкурсного отбора, указанного в пункте 2.3. настоящего Порядка, следующие документы:

- заявку о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью;

- копию документа, подтверждающего факт избрания, (назначения) на должность руководителя некоммерческой организации;

- копию договора с кредитной организацией об открытии операционно-кассового обслуживания;

- справку налогового органа об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, актуальную на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором получатель субсидии предоставляет заявку;

- информацию об отсутствии процедуры реорганизации, ликвидации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляется заявка;

- информацию об отсутствии решения арбитражного суда о признании некоммерческой организации несостоятельным банкротом и об открытии конкурсного производства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляется заявка;

- информацию о ранее полученных субсидиях и их использовании (если имеются).

Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии. В случае если заявитель не предоставил указанную выписку самостоятельно, Управление по социальной и молодежной политике Администрации городского округа Сызрань запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

2.5. Управление по социальной и молодежной политике Администрации городского округа Сызрань ведет журнал приема заявок на предоставление субсидии в период приема заявок. Регистрация заявки производится в момент подачи заявки.

2.6. Рассмотрение представленных заявок осуществляется Конкурсной комиссией в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня окончания срока представления заявок, указанного в пункте 2.3., 2.4. настоящего Порядка.

2.7. Основаниями для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие (предоставление не в полном объеме) или недостоверность представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.4. настоящего Порядка указанных документов;

- поступление заявки от некоммерческой организации в срок позже установленного пунктами 2.3., 2.4. настоящего Порядка.

2.8. Количество поддержанных проектов определяется Конкурсной комиссией исходя из количества претендентов в рамках конкретного мероприятия программы и лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели в рамках ВЦП "Молодежь Сызрани" главному распорядителю бюджетных средств - Администрации городского округа Сызрань.

2.9. Размер предоставляемой некоммерческой организации субсидии определяется Конкурсной комиссией исходя из следующих критериев оценки:

- соответствие настоящему Порядку;

- степень социальной значимости проектов;

- инновационный подход в реализации проекта, вовлечение молодежи в социально значимую деятельность;

- наличие собственных и привлекаемых ресурсов (оборудование, инвентарь, социальные партнеры и т.д.) для обеспечения проекта;

- наличие профессионально подготовленных кадров;

- эффективность реализации проекта: соотношение затрачиваемых ресурсов и достигаемых результатов в решении поставленных целей и задач;

- возможность тиражирования опыта проведения и результатов проекта.

- экономического обоснования расходов на реализацию проекта в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых Администрацией, предусмотренных на предоставление субсидий некоммерческим организациям.

2.10. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

- заключение между Администрацией и получателем субсидии Договора о предоставлении субсидии из бюджета городского округа Сызрань некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, заключаемым по типовой форме, утвержденной Финансовым Управлением Администрации городского округа Сызрань, содержащим согласие на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижениями целей предоставления указанных средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями;

- использование получателем субсидии на цели, указанные в п. 1.5. настоящего Порядка и направленных на проведение следующих мероприятий:

- конкурсов, фестивалей, конференций, форумов для творческой, талантливой молодежи;

- общегородских мероприятий, посвященных праздничным, памятным, историческим датам;

- акций, мероприятий, проектов, направленных на вовлечение подростков и молодежи в социальную практику, повышение гражданской активности, развитие добровольческого движения;

- соревнований, игр, конкурсов, мероприятий, направленных на патриотическое, гражданское, военно-спортивное воспитание молодежи, допризывную подготовку;

- конкурсов, фестивалей, мероприятий, направленных на духовно-нравственное развитие, привлечение интереса молодежи к народной, национальной культуре, истории родного города, повышение уровня толерантности;

- консультаций, мероприятий, семинаров, тренингов на раскрытие интеллектуального потенциала молодежи, создание единого информационного поля молодежной политики;

- мероприятий по пропаганде семьи и семейных ценностей;

- мероприятий по содействию социализации подростков и молодежи с ограниченными возможностями;

- мероприятий по профилактике негативных явлений в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни, по созданию условий для развития молодежного туризма, проектов, акций, мероприятий с привлечением подростков и молодежи, попавших в трудную жизненную ситуацию.

- согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

- использование субсидии в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии;

- представление организацией в Администрацию отчетов об использовании полученных субсидий по форме, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;

- соблюдение запрета на приобретение за счёт полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.11. По итогам рассмотрения каждой заявки Конкурсная комиссия путем голосования принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении субсидии (признании участника конкурсного отбора победителем);

- об отказе в предоставлении субсидии.

2.12. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом.

Протокол оформляется не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты проведения заседания конкурсной комиссии в двух экземплярах, подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, включая заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии.

В протоколе в обязательном порядке указываются дата, время, место проведения заседания, повестка дня, состав присутствующих членов Конкурсной комиссии и приглашенных лиц, принятые мотивированные решения по каждому вопросу повестки дня, результаты голосования, название некоммерческой организации и наименование мероприятия, на которое выдаётся субсидия, объём представления субсидии, особое мнение членов Конкурсной комиссии (в случае наличия такового). Особое мнение членов Конкурсной комиссии излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания Конкурсной комиссии.

Перечень победителей конкурсного отбора и объёмы субсидии утверждаются на основании решения Конкурсной комиссии Постановлением Администрации, принимаемым в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания протокола.

2.13. Администрация в течение 10 (десяти) календарных дней со дня принятия Постановления уведомляет некоммерческие организации - победителей конкурсного отбора о принятом решении с указанием срока заключения договора на предоставление субсидии либо письменный отказ в предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа.

2.14. Администрация в течение 10 (десяти) календарных дней после окончания конкурсного отбора размещает информацию о результатах конкурсного отбора на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в сети "Интернет".

2.15. Перечисление субсидий осуществляется Администрацией на основании договора о предоставлении субсидий на расчетный счет, открытый в кредитной организации. Субсидия перечисляется Получателю в полном объеме на расчетный счет в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней после подписания Договора на цели, в порядке, размере и на условиях, предусмотренные настоящим Порядком.

2.16. Эффективность использования субсидии некоммерческой организацией оценивается Администрацией на основе достижения установленных договором значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

- освоение средств, выделенных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий;

- соблюдение сроков реализации мероприятий;

- завершение реализации мероприятия в течение года, в котором организации была предоставлена субсидия, за исключением случаев, предусмотренных условиями договора;

2.17. Отчеты об использовании полученной субсидии представляются организацией в Администрацию в порядке, сроки и по форме, которые определены Договором.

2.18. Субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Сызрань в случае нарушения некоммерческой организацией - получателем субсидии условий предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проводимых Администрацией органом муниципального финансового контроля. Субсидия подлежит возврату в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования Администрации о возврате субсидии. В случае невозврата получателем субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход бюджета городского округа в судебном порядке, установленном действующим законодательством.

2.19. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка представления субсидий получателем субсидии осуществляется путем оценки отчетности о расходовании субсидий организацией.

Администрация осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы муниципального финансового контроля при осуществлении муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения целей и порядка предоставления субсидий.