Приложение 14

Приложение 14
к постановлению Правительства
Самарской области
от 14.05.2019 г. N 294

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Самарской области, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием скорой медицинской помощи не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам

Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2019-2021 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет средств областного бюджета на финансовое обеспечение оказания скорой медицинской помощи не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляемое в целях возмещения затрат, связанных с оказанием скорой медицинской помощи не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию лицам, в соответствии с требованиями действующего законодательства (далее соответственно - организация, субсидия).

1. Общие положения

1.1. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат, связанных с оказанием скорой медицинской помощи (далее - СМП).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется министерством здравоохранения Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

1.3. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям отбора:

основным направлением деятельности организации в соответствии с учредительными документами является оказание СМП;

наличие у организации лицензии на оказание СМП;

организация включённая в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Самарской области, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, являющийся приложением к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Самарской области на соответствующий финансовый период (далее - Программа);

наличие у организации документов, подтверждающих факт оказания СМП не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию (далее - ОМС) лицам;

отсутствие у организации просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие проведения в отношении организации процедуры ликвидации или банкротства на день подачи заявки на предоставление субсидий (далее - заявка).

1.4. Субсидии предоставляются министерством на возмещение затрат, связанных с оказанием СМП не застрахованным по ОМС лицам, по направлениям расходов, указанным в пункте 7 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании".

2. Способ и порядок проведения отбора получателей субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по факту возникновения затрат, связанных с оказанием СМП не застрахованным по ОМС лицам.

Субсидии предоставляются министерством в порядке очередности подачи заявок на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием СМП не застрахованным по ОМС лицам.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются организациям при соблюдении ими условий представления документов в полном объеме в соответствии с требованиями настоящего пункта при соответствии их критериям для получения субсидии, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка.

Для получения субсидии организация представляет в министерство следующие документы:

заявка, подписанная руководителем организации и заверенная печатью организации (при наличии печати);

расчет размера субсидии, произведенный согласно пункту 3.5 настоящего Порядка;

документы, подтверждающие факт оказания СМП не застрахованным по ОМС лицам, в том числе в электронном виде;

расшифровку затрат, связанных с оказанием СМП не застрахованным по ОМС лицам, по направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, не превышающих заявленную сумму субсидии;

документы, подтверждающие фактически произведенные расходы (копии платежных документов, заверенные банком, копии первичных документов, заверенные руководителем организации с проставлением печати организации (при наличии печати): счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг) и прочие подтверждающие документы) по направлениям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;

письмо с информацией о полном наименовании организации, почтовом адресе и адресе регистрации организации, банковских реквизитах организации, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати);

копию лицензии на оказание СМП, заверенную печатью организации (при наличии печати);

копии учредительных документов организации, заверенные печатью организации (при наличии печати);

копию свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, заверенную печатью организации (при наличии печати);

копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, заверенную печатью организации (при наличии печати);

копию документа (документов), подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица на представление интересов организации, заверенную печатью организации (при наличии печати);

документы об исполнении организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, выданные налоговым органом по месту ее учета не ранее одного месяца до дня подачи заявки;

письмо организации об отсутствии проведения в отношении организации процедуры ликвидации или банкротства, отсутствии фактов приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати).

3.1.1. Организация вправе самостоятельно представить:

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную печатью организации (при наличии печати), выданной не ранее одного месяца до дня подачи заявки на участие в конкурсе;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарской области, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации (при наличии печати).

В случае непредставления организацией по собственной инициативе вышеназванных документов министерство использует публичные сведения, размещенные на официальном сайте налогового органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и сведения, полученные посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявка и прилагаемые к ней документы представляются в печатном виде в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Заявка составляется на русском языке. Отдельные документы в составе заявки (или их части) могут быть на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться надлежащим образом нотариально заверенный перевод на русском языке.

3.2. Министерство в течение двух рабочих дней регистрирует заявление организации о предоставлении субсидии и в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии осуществляет проверку прилагаемых к нему документов, содержащихся в них сведений на предмет полноты и достоверности, а также их соответствия условиям и целям предоставления субсидии.

Установление достоверности представленных организацией сведений осуществляется путем сверки и анализа документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, на предмет отсутствия в них противоречивой информации.

Установление достоверности документов, подтверждающих факт оказания медицинской помощи не застрахованным по ОМС лицам, производится министерством в электронном виде в автоматизированном режиме.

По результатам проверки представленных организацией документов министерство в течение трех рабочих дней оформляет решение о заключении соглашения либо решение об отказе в заключении соглашения.

Решение министерства о заключении соглашения (об отказе в заключении соглашения) оформляется в форме письма, подписанного министром здравоохранения Самарской области или уполномоченным им должностным лицом. К решению о заключении соглашения прилагается проект соглашения. В решении об отказе в заключении соглашения указываются основания для отказа.

Соответствующее решение министерства доводится до организации в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем его принятия, посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого решения и получение министерством подтверждения о его вручении организации.

В случае принятия министерством решения о заключении соглашения организации направляется соглашение для подписания. Подписанное соглашение представляется организацией в министерство в течение трех рабочих дней со дня получения информации о принятом решении о заключении соглашения.

3.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организацией информации;

несоответствие организации критериям отбора, установленным пунктом 1.3. настоящего Порядка, требованиям, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка.

Организация уведомляется об отказе в предоставлении субсидии в 5-дневный срок с момента установления соответствующего факта, послужившего основанием для отказа в предоставлении субсидий.

3.4. Объем субсидии для организации - получателя субсидии определяется министерством в соответствии с представленной расшифровкой затрат, объема услуг оказанной СМП не застрахованным по ОМС лицам по формуле

,

где - объем субсидии;

- количество услуг СМП не застрахованным по ОМС лицам, оказанных организацией;

- значение стоимости единицы объема СМП (норматив финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи), установленной программой ОМС на соответствующий финансовый год, в котором оказана услуга.

3.5. Министерство на основании решения о заключении соглашения, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, заключает с организацией - получателем субсидии договор о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - договор) в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области.

Договор должен предусматривать в том числе:

условие о согласии организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области ревизий (проверок) соблюдения организацией - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

условие о запрете приобретения организацией иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии организации.

3.6. Требования, которым должны соответствовать организации - получатели субсидий на первое число месяца, в котором планируется заключение договора:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарской области;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Организация - получатель субсидий не позднее трех дней со дня получения решения министерства о заключении соглашения, представляет в министерство письмо, содержащее информацию о соответствии организации - получателя субсидий на первое число месяца, в котором планируется заключение договора, требованиям, указанным в абзацах со второго по четвертый настоящего пункта.

3.7. Проверка достоверности сведений, указанных в пунктах 3.1,

3.1.1, 3.6 настоящего Порядка, осуществляется министерством в порядке межведомственного взаимодействия и (или) с использованием данных, размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.8. Субсидия перечисляется министерством на расчетный счет, открытый организацией в учреждениях Центрального банка Российской

Федерации или кредитных организациях, не позднее пятнадцати рабочих дней после представления организацией подписанного соглашения.

4. Требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство устанавливает в договоре сроки и формы представления организацией - получателем субсидии отчетности.

4.2. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется министерством.

4.3. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организацией - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.4. В случае выявления нарушения организацией - получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе предусмотренных договором, по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.1 Указанный остаток сметной стоимости будет скорректирован после получения положительного заключения государственной экспертизы.