Постановление Правительства Самарской области от 17 мая 2019 г. N 311 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 04.06.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года"

В целях повышения эффективности реализации государственной политики в сфере развития промышленности Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 04.06.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года" (далее - Государственная программа):

в паспорте Государственной программы:

раздел "Задачи Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"повышение производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики в рамках реализации региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";

раздел "Стратегические показатели (индикаторы) Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики";

раздел "Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, реализующих мероприятия региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";

количество предприятий, внедряющих мероприятия региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" под региональным управлением в рамках предоставляемой субсидии;

количество обученных сотрудников предприятий - участников региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда под региональным управлением в рамках предоставляемой субсидии;

количество проведенных мониторингов динамики производительности труда предприятий - участников региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";

в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":

в абзаце втором сумму "1 182,1" заменить суммой "1 191,07";

в абзаце седьмом сумму "47,5" заменить суммой "56,37";

в тексте Государственной программы:

в подразделе 1.3.9 "Сельскохозяйственное машиностроение":

абзац второй дополнить словами ", ООО "БСГ";

дополнить абзацем следующего содержания:

"ООО "БСГ" осуществляет производство широкозахватной техники для полива зерновых, кормовых, технических и овощных культур. Дождевальная техника представляет собой широкозахватные самодвижущиеся машины радиального типа.";

в подразделе 1.5 "Проблемы промышленных организаций Самарской области":

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"низкая производительность труда в экономике региона обусловлена использованием устаревших и недостаточно эффективных технологий на значительной части производств и низким уровнем квалификации сотрудников";

в разделе 2 "Долгосрочные приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, задачи и планируемые результаты ее реализации":

после абзаца двадцать пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"повышение производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики в рамках реализации региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";

раздел 3 "Перечень мероприятий, включенных в Государственную программу" дополнить абзацами следующего содержания:

"Задача 8. Повышение производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики в рамках реализации региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

В целях снижения издержек при изготовлении продукции, повышения конкурентоспособности продукции, выпускаемой организациями базовых несырьевых отраслей экономики Самарской области, необходима реализация мероприятий, способствующих повышению производительности труда.

Достичь этого возможно за счет снижения административно-регуляторных и нормативно-правовых барьеров, создания мер финансового и нефинансового стимулирования предприятий, обучения управленческого звена, участия в пилотных проектах по цифровой трансформации, а также работы с крупными государственными компаниями, компаниями с государственным участием.

В настоящее время в рамках реализации региональных составляющих федеральных проектов "Системные меры по повышению производительности труда" и "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящих в структуру региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", реализуется комплекс мер и механизмов:

выстраивание методической и организационной поддержки предприятий, обучение сотрудников инструментам бережливого производства при участии Федерального центра компетенций в сфере производительности труда (АНО "ФЦК"), Регионального центра компетенций, крупных холдингов с развитой производственной системой (партнеров федерального проекта) и специализированных консалтинговых компаний (консультантов);

обучение по программам поддержки развития экспортного потенциала предприятий - участников национального проекта совместно с АО "Российский экспортный центр";

обучение управленческих кадров предприятий - участников национального проекта по направлениям "Управление изменениями", "Управление в условиях организационных трансформаций";

профессиональное обучение, переобучение или повышение квалификации сотрудников предприятий - участников национального проекта в целях повышения производительности труда либо дальнейшего трудоустройства сотрудников, находящихся под риском высвобождения.

В качестве перспективного направления в рамках Государственной программы будут реализовываться следующие мероприятия:

предоставление субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на организацию деятельности, направленной на повышение производительности труда на предприятиях Самарской области;

вовлечение предприятий Самарской области в число участников региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";

проведение мониторинга динамики производительности труда на предприятиях - участниках региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";

в разделе 5 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Ключевыми документами, определившими политику государства в сфере развития промышленного потенциала, являются Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", от 15.03.2016 N 194 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий", распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 165-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года", от 30.09.2014 N 1936-р "Об утверждении Плана содействия импортозамещению в промышленности", План мероприятий ("дорожная карта") по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел на период до 2019 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 N 2800-р, приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 20.07.2015 N 2011 "Об утверждении Стратегии развития народных художественных промыслов на 2015-2016 гг. и на период до 2020 года", приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.09.2009 N 853 "Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации", национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости", утвержденный протоколом заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.09.2018 N 12";

абзац третий дополнить словами "постановление Правительства Самарской области от 02.11.2018 N 635 "Об общей координации реализации национальных и федеральных проектов и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области"; региональная составляющая национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", утвержденная протоколом Совета по национальным и приоритетным проектам Самарской области от 10.12.2018 N ДА-36; соглашение от 08.02.2018 N С-21-МО/Д29 между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Самарской области о сотрудничестве в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости населения (на бумажном носителе), заключенные посредством государственной интегрированной системы "Электронный бюджет" соглашения от 14.02.2019 N 2019-L2001-1 о реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" на территории Самарской области и от 13.02.2019 N 139-2019-L1006-1 о реализации регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" на территории Самарской области";

в разделе 7 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":

в абзаце первом после слов "Самарской области" дополнить словами ", субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на организацию деятельности, направленной на повышение производительности труда на предприятиях Самарской области";

в абзаце втором сумму "1 182,1" заменить суммой "1 191,07";

в абзаце седьмом сумму "47,5" заменить суммой "56,37";

в абзаце восемнадцатом после цифр "7.1" дополнить цифрами ", 8.2, 8.3";

приложение 1 к Государственной программе дополнить пунктом 2 согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в приложении 2 к Государственной программе изложить строку "Всего" и дополнить разделом "Задача 8. Повышение производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики в рамках реализации региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

приложение 4 к Государственной программе дополнить пунктами 1.1, 19,20,21,22 согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

приложение 5 к Государственной программе дополнить разделом "Задача 8. Повышение производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики в рамках реализации региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство промышленности и торговли Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Приложение 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 17.05.2019 N 311

Перечень
стратегических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года"

N п/п	Наименование цели, стратегического показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение стратегического показателя (индикатора) по годам
			отчет 2017 *	оценка 2018	плановый период (прогноз)
					2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
2.	Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики	% к предыдущему году		101,6	102,3	103,1	103,8	104,0	104,0	104,8	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0

* Показатель вводится с 2019 года в соответствии с заключенным соглашением о реализации регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" на территории Самарской области между Министерством экономического развития Российской Федерации и министерством промышленности и торговли Самарской области.

Приложение 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 17.05.2019 N 311

Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года"

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнители мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования по годам, млн. рублей							Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)
				Всего	2015 *	2016 *	2017	2018 ***	2019	2020
	Задача 8. Повышение производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики в рамках реализации региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"
8.1.	Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на организацию деятельности, направленной на повышение производительности труда на предприятиях Самарской области	Министерство	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8,87	0,0	Показатель - пункт 8.1., 8.2. приложения 5 к Государственной программе
8.2.	Вовлечение предприятий Самарской области в число участников региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"	Министерство	2019-2020	В рамках финансирования основной деятельности							Показатель - пункт 8.1. приложения 5 к Государственной программе
8.3.	Проведение мониторинга динамики производительности труда на предприятиях - участниках региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"	Министерство	2019-2020	В рамках финансирования основной деятельности							Показатель - пункт 8.3. приложения 5 к Государственной программе
	Итого по задаче 8			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8,87	0,0
	Всего		2015-2020	1191,07	543,4	455,8	35,8	50,0	56,37	50,0

Приложение 3
к постановлению Правительства
Самарской области
от 17.05.2019 N 311

Методика
расчета стратегических и тактических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Методика расчета показателя (индикатора)	Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)	Примечания
1.1.	Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики	Показатель рассчитывается в соответствии с Методикой расчета показателей производительности труда предприятия, отрасли, субъекта Российской Федерации и Методикой расчета отдельных показателей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2018 N 748	Данные Росстата, Федеральной налоговой службы
19.	Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, внедряющих мероприятия региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"	Показатель рассчитывается как сумма средних и крупных предприятий - участников региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", заключивших соглашения о сотрудничестве между регионом и предприятием	Соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" между министерством промышленности и торговли Самарской области и предприятием
20.	Количество предприятий, внедряющих мероприятия региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" под региональным управлением в рамках предоставляемой субсидии	Показатель рассчитывается как сумма средних и крупных предприятий - участников региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", заключивших соглашения о сотрудничестве в целях реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" федерального и регионального проектов "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" между предприятием и юридическим лицом - получателем субсидии	Соглашение о сотрудничестве в целях реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" федерального и регионального проектов "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" между предприятием и юридическим лицом - получателем субсидии
21.	Количество обученных сотрудников предприятий - участников региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда под региональным управлением в рамках предоставляемой субсидии	Показатель рассчитывается как суммарное количество сотрудников предприятий - участников региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", обученных инструментам повышения производительности труда	Лист присутствия на мероприятии по обучению, оформленный юридическим лицом - получателем субсидии
22.	Количество проведенных мониторингов динамики производительности труда на предприятиях - участниках региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"	Показатель рассчитывается как суммарное количество проведенных мониторингов динамики производительности труда на предприятиях - участниках региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"	Данные министерства

Приложение 4
к постановлению Правительства
Самарской области
от 17.05.2019 N 311

Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности до 2020 года" (далее - Государственная программа)

N п/п	Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение тактического показателя (индикатора) по годам
			Отчет 2014	Оценка 2015 *	Плановый период (прогноз)
					2016*	2017	2018	2019 *	2020 *
Задача 8. Повышение производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики в рамках реализации региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"
8.1.	Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, внедряющих мероприятия региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" ***	единиц	-	-	-	-	-	не менее 50	не менее 34
	В том числе количество предприятий, внедряющих мероприятия региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" под региональным управлением в рамках предоставляемой субсидии	единиц	-	-	-	-	-	не менее 16	-
8.2.	Количество обученных сотрудников предприятий - участников региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда под региональным управлением в рамках предоставляемой субсидии	единиц	-	-	-	-	-	не менее 192	-
8.3.	Количество проведенных мониторингов динамики производительности труда на предприятиях - участниках региональной составляющей национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"	единиц	-	-	-	-	-	не менее 3	не менее 4

*** Данный показатель не учитывается при расчете значения показателя эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год (период). Данный показатель указан в соответствии с заключенным соглашением о реализации регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" на территории Самарской области между Министерством экономического развития Российской Федерации и министерством промышленности и торговли Самарской области.