Приложение. Информация и сведения, предусмотренные пунктом 8.10 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498

Приложение
к распоряжению Правительства
Самарской области
от 28.06.2019 N 630-р

Информация
и сведения, предусмотренные пунктом 8.10 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498

1. Перечень недостигнутых значений стратегических и тактических показателей (индикаторов)

Не достигнуты следующие запланированные значения показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Развитие кластера промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Самарской области" до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 25.11.2015 N 769 (далее - Государственная программа):

число участников кластера;

количество проведенных мониторингов реализации государственной программы "Развитие кластера промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Самарской области" до 2020 года;

доля вновь регистрируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации малых инновационных компаний в сфере специализации кластера на территории муниципальных образований в Самарской области, в отношении которых проведена оценка технологического уровня ключевых участников кластера и составлены "карты компетенций";

увеличение объемов инвестиционных затрат организаций - участников кластера, за исключением затрат, произведенных на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, обеспечение инженерной инфраструктурой;

количество инновационных проектов, подготовленных участниками кластера, в том числе совместно двумя и более участниками кластера, в разработке и реализации которых принимал участие оператор кластера;

количество проведенных конкурсных отборов (конкурсов) инвестиционных проектов по предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), реализующим на территории Самарской области инвестиционные проекты по созданию новых мощностей по производству инновационных строительных материалов, изделий и конструкций;

количество созданных и реализованных инвестиционных проектов по созданию новых мощностей по производству инновационных строительных материалов, реализуемых юридическими лицами, получившими субсидию на подготовку и запуск инвестиционных проектов;

количество некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, получивших субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения понесенных ими затрат на создание индустриальных (промышленных) парков инновационных строительных материалов;

количество созданных индустриальных (промышленных) парков инновационных строительных материалов;

количество объектов на территории индустриального (промышленного) парка инновационных строительных материалов, для которых разработана проектная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы;

ежегодный объем готовой продукции в рамках индустриального домостроения (крупнопанельного домостроения), произведенной организациями - участниками кластера;

увеличение объемов отгруженной инновационной продукции собственного производства, выполненных инновационных работ и услуг собственными силами организаций - участников кластера по отношению к общему объему отгруженной продукции организаций;

количество созданных новых производств и технологий жилищного, промышленного, дорожного строительства и модернизированных существующих производств и технологий, реализуемых производителями строительных материалов, получившими субсидию на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на создание новых производств и модернизацию существующих;

количество реализованных инвестиционных проектов, направленных на развитие производства строительных материалов с помощью нового производственного оборудования, приобретенного юридическими лицами в российских лизинговых компаниях по договорам лизинга, получившими субсидию в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей за новое производственное оборудование;

наличие информационного портала (сайта) кластера в сети Интернет;

количество проведенных выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий по направлениям технологической специализации кластера, а также по вопросам его развития или по тематике инновационного развития, главным организатором которых является оператор кластера;

увеличение производительности труда на одного работника организаций - участников кластера;

количество реализованных инновационных проектов по созданию новых экологичных, энергосберегающих строительных материалов и высокоэффективных материалов, изделий и конструкций научно- исследовательскими институтами и иными организациями, получившими субсидию на реализацию инновационных проектов;

количество инициированных оператором кластера проектов по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализуемых совместно двумя и более участниками кластера;

количество реализованных проектов по строительству жилья на территории базирования кластера с целью улучшения жилищных условий работников, занятых в организациях - участниках кластера;

число работников организаций - участников кластера, обучающихся в центрах повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования;

число работников организаций - участников кластера, обучающихся в центрах повышения квалификации по направлениям технологической специализации кластера.

2. Перечень невыполненных и (или) выполненных не в полном объеме мероприятий

Перечень невыполненных мероприятий Государственной программы:

содействие расширению доступа к ресурсам кластерных инициатив Самарской области, знаниям, методам и технологиям деятельности кластера, содействие обучению кластерных менеджеров, взаимодействию с научными и государственными учреждениями, образовательными организациями, поддержка проектов кластера, в том числе реализуемых малыми предприятиями;

проведение информационных мероприятий для потенциальных участников кластера, связанных с осуществлением строительства и производством строительных материалов, по вовлечению их в кластер, организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в интересах кластера, в том числе за рубежом;

проведение мониторинга реализации государственной программы "Развитие кластера промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Самарской области" до 2020 года;

оценка технологического уровня ключевых участников кластера, составление и актуализация "карты компетенций" участников кластера;

анализ рынков продукции кластера, в том числе спроса, а также формирование прогнозов развития наиболее привлекательных рыночных сегментов, выявление имеющих наилучшие рыночные перспективы видов продукции кластера;

предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на осуществление деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития кластера;

организация конкурсного отбора (конкурса) инвестиционных проектов по предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), реализующим на территории Самарской области инвестиционные проекты по созданию новых мощностей по производству инновационных строительных материалов, изделий и конструкций, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на подготовку и запуск инвестиционных проектов, а также на создание и развитие инфраструктуры промышленных площадок, связанных с созданием (модернизацией) производств строительных материалов, изделий и конструкций;

предоставление субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), реализующим на территории Самарской области инвестиционные проекты по созданию новых мощностей по производству инновационных строительных материалов, изделий и конструкций, прошедшие конкурсный отбор, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на подготовку и запуск инвестиционных проектов, а также на создание и развитие инфраструктуры промышленных площадок, связанных с созданием (модернизацией) производств строительных материалов, изделий и конструкций;

предоставление субсидий за счет средств областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях возмещения понесенных ими затрат на создание индустриальных (промышленных) парков инновационных строительных материалов;

предоставление субсидий за счет средств областного бюджета производителям строительных материалов в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели создания новых производств и технологий жилищного, промышленного и дорожного строительства, а также модернизации существующих производств и технологий;

предоставление субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам - производителям строительных материалов и юридическим лицам, осуществляющим добычу и переработку полезных ископаемых для целей строительства, в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей за новое производственное оборудование, полученное в российских лизинговых компаниях по договорам лизинга;

создание и актуализация информационного портала (сайта) кластера в сети Интернет, в рамках которого будет осуществляться формирование и ведение: базы данных об участниках кластера; перечня земельных участков - потенциальных промышленных площадок, пригодных для строительства объектов производства строительных материалов (с размещением сведений в ГИС "Инвестиционная карта Самарской области"); навигационной системы по доступным инструментам и мерам государственной поддержки разработки и реализации инновационных и инфраструктурных проектов;

формирование и реализация участниками кластера проектов по внедрению в производственный процесс концепции "Бережливое производство", ориентированной на непрерывное сокращение потерь на производстве;

предоставление субсидий за счет средств областного бюджета научно-исследовательским институтам и иным организациям, реализующим на территории Самарской области инновационные проекты по созданию новых экологичных, энергосберегающих строительных материалов и высокоэффективных материалов, изделий и конструкций;

развитие системы информационного обеспечения инвесторов и института кураторов инвестиционных проектов в рамках деятельности кластера;

обеспечение участия студентов и аспирантов СГАСУ в проектах по созданию НИОКР, получения ими практического опыта и развития у них компетенций в области науки, творчества, бизнеса, а также организация стажировок и производственной практики на предприятиях кластера;

содействие внедрению и сертификации в организациях - участниках кластера системы управления качеством в соответствии со стандартами ИСО 9000:2000, отраслевыми стандартами организации производства, а также иными стандартами качества и подтверждения соответствия;

содействие выдвижению кандидатов из числа аспирантов СГАСУ и других вузов Самарской области на соискание стипендий Губернатора Самарской области, а также Губернских премий и грантов в области науки и техники в сферах производства строительных материалов и применения инновационных строительных технологий в соответствии с Законом Самарской области "О Губернских премиях и грантах в области науки, техники, культуры и искусства";

организация выполнения совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), ведение базы данных результатов НИОКР, кооперация организаций - участников кластера при финансировании и реализации НИОКР; создание новых инновационных организаций - участников кластера, включая предоставление консультационной помощи при создании новых инновационных организаций, содействие в привлечении финансирования, в том числе со стороны индивидуальных инвесторов и венчурных фондов; развитие объектов инновационной инфраструктуры, центров трансфера технологий, центров разработок и инжиниринга, центров развития дизайна; активизация инновационного процесса в участниках кластера, включая развитие механизмов и практики "технологического аудита;

содействие разработке и реализации участниками кластера мероприятий по повышению энерго- и ресурсоэффективности (ресурсо- и энергоаудит, закупка и введение в эксплуатацию технических средств для контроля и снижения ресурсо- и энергозатрат);

реализация проектов по строительству жилья на территории базирования кластера с целью улучшения жилищных условий работников, занятых на предприятиях участников кластера;

повышение квалификации работников организаций - участников кластера.

Невыполнение мероприятий Государственной программы обусловлено следующими причинами:

отсутствие финансирования за счет средств областного бюджета;

короткий срок реализации Государственной программы в связи с принятием постановления Правительства Самарской области от 28.09.2017 N 617 "О приостановлении реализации государственной программы Самарской области "Развитие кластера промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Самарской области" до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 25.11.2015 N 769", однако в настоящее время возобновлена работа по реализации мероприятий Государственной программы постановлением Правительства Самарской области от 31.08.2018 N 518 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";

отсутствие заявок от юридических лиц на участие в создании кластера.

3. Факты неосвоения (неполного освоения) предусмотренных и направленных на реализацию мероприятий бюджетных средств

Объем неосвоенных бюджетных средств составил 50 тыс. рублей, что составляет 1,4% от объема средств, предусмотренных в 2018 году на реализацию мероприятий Государственной программы.

Остаток средств образовался по причине экономии, сложившейся в результате проведения конкурсных процедур.

4. Задачи по устранению ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) Государственной программы выявленных недостатков

С целью устранения выявленных недостатков необходимо:

активизировать работу по выполнению программных мероприятий в 2019 году;

усилить работу по взаимодействию с юридическими лицами с целью реализации мероприятий Государственной программы.