Постановление Правительства Магаданской области от 23 апреля 2019 г. N 282-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1124-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Магаданской области от 23 апреля 2019 г. N 282-пп
"О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1124-па"

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1124-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области" следующие изменения:

- в государственной программе Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области", утвержденной указанным постановлением (далее - государственная программа):

- паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:

"	Наименование государственной программы	Государственная программа Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области" (далее также - государственная программа)	";
	Цели государственной программы	- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; - обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов; - обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов на территории Магаданской области
	Задачи государственной программы	- обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; - обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики; - повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; - повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды; - повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов; - сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений; - формирование экологического правосознания подрастающего поколения и привлечение молодых специалистов в лесное хозяйство
	Ответственный исполнитель государственной программы	департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (далее также - департамент лесного хозяйства)
	Соисполнители государственной программы	не предусмотрены
	Участники государственной программы	- Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов" (далее также - МОГБУ "Авиалесоохрана"); - научно-исследовательские организации в сфере лесного хозяйства привлекаются к осуществлению мероприятий государственной программы на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном федеральным законодательством
	Подпрограммы государственной программы	Отдельные мероприятия (период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года). Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" (период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года); Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2021 года)
	Целевые показатели государственной программы	лесистость территории Магаданской области; - доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; - доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; - отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов; - доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади лесного фонда; - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; - количество просветительских мероприятий, проведенных школьными лесничествами; - количество проведенных ознакомительных экскурсий, преддипломных и производственных практик, лекционных и практических занятий для студентов образовательных организаций лесного профиля
	Сроки и этапы реализации государственной программы	2014 - 2021 годы. Этапов реализации не предусмотрено.
	Ресурсное обеспечение государственной программы	Источниками финансирования мероприятий государственной программы являются федеральный бюджет (далее также - ФБ) и областной бюджет (далее также - ОБ). Общий объем финансирования государственной программы составляет 2 810 158,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 207 900,5 тыс. рублей; 2015 год - 318 944,9 тыс. рублей; 2016 год - 302 090,1 тыс. рублей; 2017 год - 311 191,3 тыс. рублей; 2018 год - 378 906,8 тыс. рублей; 2019 год - 415 378,9 тыс. рублей; 2020 год - 439 277,1 тыс. рублей; 2021 год - 436 468,5 тыс. рублей. за счет средств федерального бюджета - 2 445 891,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 167 246,4 тыс. рублей; 2015 год - 255 845,1 тыс. рублей; 2016 год - 248 261,6 тыс. рублей; 2017 год - 271 191,3 тыс. рублей; 2018 год - 338 232,5 тыс. рублей; 2019 год - 373 375,7 тыс. рублей; 2020 год - 397 273,9 тыс. рублей; 2021 год - 394 465,3 тыс. рублей. за счет средств областного бюджета - 364 266,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 40 654,1 тыс. рублей; 2015 год - 63 099,8 тыс. рублей; 2016 год - 53 828,5 тыс. рублей; 2017 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 40 674,3 тыс. рублей; 2019 год - 42 003,2 тыс. рублей; 2020 год - 42 003,2 тыс. рублей; 2021 год - 42 003,2 тыс. рублей. Финансирование государственной программы за счет средств местных бюджетов (далее также - МБ) и внебюджетных источников (далее также - ВБИ) не предусмотрено
	Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- сохранение лесистости территории Магаданской области на уровне 37,4 процента; - сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 40,4 процента площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; - повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 102 процента (достижение уровня 8,5 рубля в расчете на 1 га земель лесного фонда); - сохранение на уровне 51,9 процента площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; - увеличение площади лесовосстановления на 666 га; - оснащение Магаданского областного государственного бюджетного учреждения "Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов" лесопожарной техникой на 87% от потребности в необходимой специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров; - оснащение Магаданского областного государственного бюджетного учреждения "Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов" на 50% от потребности в основной специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению; - формирование кадрового потенциала лесного хозяйства.

- паспорт подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов изложить в следующей редакции:

"	Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (далее также - Подпрограмма)	";
	Цели подпрограммы	- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; - обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов; - обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов на территории Магаданской области
	Задачи подпрограммы	обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; - обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики; - повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; - повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды; - повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов; - сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений; - формирование экологического правосознания подрастающего поколения и привлечение молодых специалистов в лесное хозяйство
	Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области
	Участники подпрограммы	- Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов"; - научно-исследовательские организации в сфере лесного хозяйства привлекаются к осуществлению мероприятий Подпрограммы на основании государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном федеральным законодательством
	Целевые показатели подпрограммы	- лесистость территории Магаданской области; - доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; - доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; - отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов; - доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади лесного фонда; - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; - количество просветительских мероприятий, проведенных школьными лесничествами; - количество проведенных ознакомительных экскурсий, преддипломных и производственных практик, лекционных и практических занятий для студентов образовательных организаций лесного профиля
	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2021 годы. Этапов реализации не предусмотрено.
	Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" составляет 2 283 312,7 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 302 090,1 тыс. рублей; 2017 год - 311 191,3 тыс. рублей; 2018 год - 378 906,8 тыс. рублей; 2019 год - 415 378,9 тыс. рублей; 2020 год - 439 277,1 тыс. рублей; 2021 год - 436 468,5 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 2 022 800,3 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 248 261,6 тыс. рублей; 2017 год - 271 191,3 тыс. рублей; 2018 год - 338 232,5 тыс. рублей; 2019 год - 373 375,7 тыс. рублей; 2020 год - 397 273,9 тыс. рублей; 2021 год - 394 465,3 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 260 512,4 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 53 828,5 тыс. рублей; 2017 год - 40 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 40 674,3 тыс. рублей; 2019 год - 42 003,2 тыс. рублей; 2020 год - 42 003,2 тыс. рублей; 2021 год - 42 003,2 тыс. рублей.
	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сохранение лесистости территории Магаданской области на уровне 37,4 процента; - сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 40,4 процента площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; - повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 102 процента (достижение уровня 8,5 рубля в расчете на 1 га земель лесного фонда); - сохранение на уровне 51,9 процента площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; - увеличение площади лесовосстановления на 666 га; - оснащение специализированного учреждения лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров на 87% от потребности в необходимой специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров; - оснащение учреждения, выполняющего мероприятия по воспроизводству лесов, на 50% от потребности в основной специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению; - формирование кадрового потенциала лесного хозяйства ";

- раздел 1 "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу" государственной программы дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях развития лесного хозяйства на территории Магаданской области реализация проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства (в том числе концессионных соглашений) не предполагается";

- раздел 2 "Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определены следующие приоритетные направления развития лесного хозяйства:

- создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов;

- улучшение породного состава лесных насаждений, а также резкое сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" экология определена одним из основных направлений стратегического развития.

С учетом указанных проблем определены цели государственной программы:

- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов;

- обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов на территории Магаданской области.

Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:

- обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

- обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики;

- повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

- повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды;

- повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов;

- сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений;

- формирование экологического правосознания подрастающего поколения и привлечение молодых специалистов в лесное хозяйство.

Целевые показатели государственной программы:

- увеличение площади лесных участков, предоставленных для различных видов использования лесов;

- снижение числа лесных пожаров, возникающих по вине человека;

- уменьшение количества крупных лесных пожаров на охраняемой МОГБУ "Авиалесоохрана" территории;

- уменьшение ущерба от лесных пожаров;

- увеличение покрытой лесом площади на землях лесного фонда, на территории Магаданской области;

- лесистость территории Магаданской области;

- доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

- доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;

- отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов;

- доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади лесного фонда;

- отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений;

- количество просветительских мероприятий, проведенных школьными лесничествами;

- количество проведенных ознакомительных экскурсий преддипломных и производственных практик, лекционных и практических занятий для студентов образовательных организаций лесного профиля.

Состав и значение целевых показателей приводятся в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

- сохранение лесистости территории Магаданской области на уровне 37,4 процента;

- сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 40,4 процента площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

- повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 102 процента (достижение уровня 8,5 рубля в расчете на 1 га земель лесного фонда);

- сохранение на уровне 51,9 процента площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

- увеличение площади лесовосстановления на 666 га;

- оснащение Магаданского областного государственного бюджетного учреждения "Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов" лесопожарной техникой на 87% от потребности в необходимой специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров;

- оснащение специализированного учреждения на 50% от потребности в основной специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению;

- формирование кадрового потенциала лесного хозяйства.

Для подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" государственной программы предусмотрены отдельные целевые показатели реализации программных мероприятий.

Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2021 годы, в том числе по основным мероприятиям Подпрограммы:

- обеспечение контроля пожарной безопасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, - 2016 - 2021 годы;

- мероприятия в области лесных отношений - 2016 - 2021 годы;

- обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области лесных отношений - 2016 - 2021 годы;

- реализация региональной составляющей федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" - 2019 - 2021 годы;

- привлечение молодых специалистов в лесное хозяйство - 2019 - 2021 годы.

Этапы реализации государственной программы не предусмотрены.";

- раздел 3 "Перечень подпрограмм, основных мероприятий, характеристика и краткое описание подпрограмм" государственной программы изложить в следующей редакции:

"3. Перечень подпрограмм, основных мероприятий, характеристика и краткое описание подпрограмм

В рамках реализации государственной программы выделяются подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" (период действия с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года) и подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (период действия с 01 января 2016 года по 31 декабря 2021 года), а также отдельные мероприятия (период действия с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года), которые направлены на решение конкретных задач государственной программы. Решение задач государственной программы обеспечивает достижение поставленных целей государственной программы.

Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" включает мероприятие "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов".

Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" реализуется в целях повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов; обеспечения баланса выбытия и воспроизводства лесов на территории Магаданской области.

Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" включает 5 основных мероприятий:

- обеспечение контроля пожарной безопасности в лесах и готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров:

- мероприятия в области лесных отношений;

- обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области лесных отношений;

- реализация региональной составляющей федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология";

- привлечение молодых специалистов в лесное хозяйство.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы (подпрограмм) приведен в приложении N 2 к государственной программе.";

- раздел 6 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"6. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Источниками финансирования мероприятий государственной программы являются федеральный бюджет и областной бюджет.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 2 810 158,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы приводится в приложении N 4 к государственной программе.

Оценка необходимости выделения дополнительных объемов ресурсов на реализацию государственной программы и их влияния на целевые показатели государственной программы, сроки и ожидаемые результаты реализации будет проводиться в рамках мониторинга реализации настоящей государственной программы.";

- приложение N 1 "Состав и значения целевых показателей государственной программы Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

- приложение N 2 "Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

- приложение N 4 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Магаданской области "Развитие лесного хозяйства Магаданской области" за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования" к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

С.К. Носов