Приложение N 6. Положение об отделе по охране объектов культурного наследия Правительства Магаданской области

Приложение N 6
к постановлению Правительства
Магаданской области
от "26" апреля 2019 г. N 295-пп

Положение
об отделе по охране объектов культурного наследия Правительства Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Отдел по охране объектов культурного наследия Правительства Магаданской области (далее - Отдел) является структурным подразделением Правительства Магаданской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Магаданской области (далее - объекты культурного наследия).

1.2. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет заместитель председателя Правительства Магаданской области в соответствии распределением обязанностей между заместителями председателя Правительства Магаданской области, заместителями губернатора Магаданской области.

Отдел при осуществлении полномочий в области сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия находится в функциональном подчинении Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области (далее - Управление).

Функциональное подчинение - нормотворческое, методическое, архитектурно-строительное взаимодействие с Управлением, а также приостановление деятельности в части мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Управлением по согласованию с заместителем председателя Правительства Магаданской области, курирующим данное направление.

Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с планами работы, утверждаемыми курирующим заместителем председателя Правительства Магаданской области и поручениями губернатора Магаданской области.

1.3. Отдел имеет бланки и штампы с указанием наименования Отдела.

1.4. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Магаданской области, постановлениями и указами губернатора Магаданской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

1.6. Отдел обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2. Цели и задачи Отдела

2.1. Деятельность Отдела направлена на достижение следующих целей:

- сохранение культурного наследия Магаданской области;

- обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и получение информации в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

- реализация государственной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

- осуществление полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных для осуществления органам государственной власти Магаданской области;

- формирование эффективной системы управления и создание условий для реализации мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

3. Полномочия Отдела

3.1. Отдел осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):

1) государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ, за исключением:

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр);

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

2) федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.

3.2. К полномочиям Отдела в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области в пределах своих полномочий;

2) разработка и реализация региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Магаданской области;

4) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

5) осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, включая надзор за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на объектах культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);

6) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона N 73-ФЗ, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона N 73-ФЗ;

7) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Магаданской области (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;

8) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

9) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ;

10) принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;

11) осуществление в пределах своей компетенции государственного управления и государственного учета и контроля в сфере охраны и использования объектов культурного наследия;

12) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Магаданской области;

13) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом N 73-ФЗ и иными федеральными законами, а также законами Магаданской области.

4. Права Отдела

Отдел для осуществления своих основных функций и выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1. Участвовать в подготовке и проведении совещаний, заседаний при губернаторе Магаданской области и Правительстве Магаданской области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.2. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области и органов исполнительной власти Магаданской области по согласованию с ними.

4.3. Использовать в установленном порядке государственные средства связи и коммуникации.

4.4. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов исполнительной власти их территориальных органов, органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Магаданской области, а также должностных лиц.

4.5. Вносить предложения губернатору Магаданской области и Правительству Магаданской области о проведении семинаров, конференций и совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.6. Вносить курирующему заместителю председателя Правительства Магаданской области предложения по оптимизации работы Отдела.

5. Организация деятельности и руководство Отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором Магаданской области.

Иные сотрудники Отдела назначаются и освобождаются от должности заместителем председателя Правительства Магаданской области, возглавляющим аппарат губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

5.2. Отдел в целях реализации возложенных на него полномочий издает приказы.

Оформление приказов, их регистрация осуществляются Отделом самостоятельно.

5.3. Материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение Отдела осуществляется аппаратом губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

Ведение кадрового делопроизводства в отношении сотрудников отдела (ведение и хранение личного дела, трудовой книжки) осуществляется департаментом государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

Отправку и прием корреспонденции Отдела осуществляет управление обеспечения аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

Финансирование расходов, связанных с выплатой денежного содержания (заработной платы) и предоставления, предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий сотрудникам Отдела, а также организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств областного бюджета по бюджетной смете Правительства Магаданской области.

Финансирование мероприятий по реализации полномочий субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляется за счет средств бюджета Магаданской области.

Финансирование мероприятий по реализации полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия федерального значения и указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

5.4. Руководитель Отдела:

- руководит Отделом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач;

- вносит курирующему заместителю председателя Правительства предложения о структуре и штатной численности Отдела; проекты должностных регламентов работников Отдела; планы работы Отдела - для утверждения; предложения о поощрении работников Отдела и применении к ним мер дисциплинарного характера; предложения по вопросам профессиональной подготовки и повышению квалификации работников Отдела;

- распределяет обязанности между сотрудниками Отдела;

- подписывает служебную документацию и приказы Отдела в пределах своей компетенции;

- принимает участие в заседаниях Правительства Магаданской области, консультативных и совещательных органах, образованных при губернаторе Магаданской области и Правительстве Магаданской области в случаях рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

- обеспечивает взаимодействие Отдела по вопросам функционального подчинения Управлению;

- обеспечивает взаимодействие Отдела с государственными органами, муниципальными образованиями Магаданской области, иными организациями по направлениям деятельности Отдела;

- осуществляет иные права и полномочия в соответствии с постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями Правительства Магаданской области, поручениями курирующего заместителя председателя Правительства Магаданской области, приказами заместителя председателя Правительства Магаданской области, возглавляющим аппарат губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, настоящим Положением и своим должностным регламентом.