Приказ Министерства труда и занятости Иркутской области от 27 декабря 2018 г. N 74-мпр "О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Иркутской области" (утратил силу)

Приказ Министерства труда и занятости Иркутской области
от 27 декабря 2018 г. N 74-мпр
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Иркутской области"

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2018 года N 750-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп, приказываю:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Иркутской области, утвержденный приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 23 сентября 2013 года N 46-мпр (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Информация о месте нахождения, режиме (графике) работы, справочных номерах телефонов (телефонов-автоинформаторов), адресах электронной почты министерства и Центров занятости населения, а также МФЦ, через который предоставляются государственные услуги, содержится на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.irkzan.ru) (далее - сайт министерства), в региональных государственных информационных системах "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru) (далее - региональный портал), "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" (далее - реестр), на информационных стендах в помещениях министерства и Центров занятости населения";

2) подпункт 2 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"2) на сайте министерства, в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - портал), на региональном портале, в реестре";

3) в пункте 10 после слова "портала" дополнить словами ", регионального портала";

4) пункты 11, 13 - 15 признать утратившими силу;

5) в пункте 23 после слов "портале" дополнить словами ", на региональном портале";

6) наименование главы 8 изложить в следующей редакции:

"Глава 8. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги";

7) в пункте 30:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"30. Нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, являются:";

подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 октября 2017 года N 750 "Об информировании граждан и работодателей о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы";

подпункт 15 признать утратившим силу;

8) дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:

"30.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, подлежит обязательному размещению на сайте министерства, на региональном портале, в реестре.";

9) в абзаце восьмом пункта 33 после слова "портал" дополнить словами ", региональный портал";

10) в пункте 34 после слова "портала" дополнить словами ", регионального портала";

11) в пункте 36 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

12) пункт 40 признать утратившим силу;

13) дополнить главой 10.1 следующего содержания:

"Глава 10.1. Указание на запрет требовать от заявителя

40. Работнику Центра занятости населения, работнику МФЦ запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.";

14) в пункте 58 после слов "с использованием портала" дополнить словами ", регионального портала";

15) наименование главы 18 изложить в следующей редакции:

"Глава 18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов";

16) в пункте 63 слова ", а также блок-схемы последовательности действий при предоставлении заявителям запрашиваемых сведений (приводятся в приложении 2 к настоящему Административному регламенту)" исключить;

17) наименование главы 19 изложить в следующей редакции:

"Глава 19. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в МФЦ, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом Центре занятости населения по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий";

18) в подпункте 5 пункта 68 после слова "портал" дополнить словами ", региональный портал";

19) дополнить пунктом 70.1 следующего содержания:

"70.1. Получение государственной услуги возможно в любом Центре занятости населения по выбору заявителя (экстерриториальный принцип).";

20) наименование главы 20 изложить в следующей редакции:

"Глава 20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме";

21) в пункте 71:

в абзаце втором после слова "портала" дополнить словами ", регионального портала";

в абзаце третьем после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

в абзацах четвертом, пятом после слов "портала" дополнить словами ", регионального портала";

в абзаце шестом после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

22) в пункте 72 после слова "портал" дополнить словами ", региональный портал", после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

23) абзацы второй - шестой пункта 74 изложить в следующей редакции:

"1) информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ;

2) прием заявления, предоставленного заявителем, и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе комплексного запроса;

3) обработка заявления и представленных документов, в том числе комплексного запроса;

4) направление заявления, заявления о комплексном запросе, документов в органы, предоставляющие государственные услуги, с приложением комплексного запроса;

5) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, в том числе государственных услуг, указанных в комплексном запросе;

6) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги (в том числе документов, полученных по результатам предоставления всех государственных услуг, указанных в комплексном запросе) или решения об отказе в предоставлении государственной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственной услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги";

24) дополнить пунктом 74.1 следующего содержания:

"74.1. Заявители вправе обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги в любой Центр занятости населения по своему выбору.";

25) наименование раздела III изложить в следующей редакции:

"Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ";

26) в пункте 77:

в абзаце третьем после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

в абзаце четвертом после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

27) в наименовании главы 24 слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

28) в пункте 83 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

29) в пункте 85 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

30) в пункте 86 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

31) в пункте 87 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

32) в наименовании главы 25 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

33) в пункте 88 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

34) в пункте 89 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

35) в пункте 90 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

36) в пункте 91 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

37) в пункте 92 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

38) в пункте 93 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

39) в пункте 96 после слова "портале" дополнить словами ", региональном портале";

40) в пункте 99 после слов "портала" дополнить словами ", регионального портала";

41) раздел V изложить в следующей редакции:

"Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области, работников

Глава 37. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

141. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Центров занятости населения, министерства, МФЦ, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области, работников в досудебном порядке.

142. Предметом досудебного обжалования являются решения и действия (бездействие) Центров занятости населения, министерства, МФЦ, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области, работников, принимаемые (совершаемые) в ходе предоставления государственной услуги.

143. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, комплексного запроса;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ Центра занятости населения, министерства, МФЦ (в случае наличия возможности предоставления государственной услуги в МФЦ), а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области, работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 21 настоящего Административного регламента. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.

144. Жалоба на решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области может быть подана одним из следующих способов:

1) лично по адресу: 664011, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Желябова, 8а;

2) через организации почтовой связи по адресу: 664011, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Желябова, 8а;

3) через МФЦ;

4) с помощью средств электронной связи, посредством использования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направление письма на адрес электронной почты:

официальный сайт министерства: http://irkzan.ru;

электронная почта: szn-irkobl@mail.ru;

5) с помощью средств факсимильной связи;

6) через портал, региональный портал;

7) портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Жалоба на решения и действия (бездействие) министра подается в Правительство Иркутской области по адресу: 664027, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Ленина, 1а.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Центра занятости населения, его должностных лиц может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", портала, регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) директора Центра занятости населения подается в министерство по адресу: 664011, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Желябова, 8а.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МФЦ, портала, регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

145. Прием жалоб в письменной форме также осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

146. Жалоба должна содержать:

1) наименование Центра занятости населения, министерства, должностного лица Центра занятости населения, министерства либо государственного гражданского служащего Иркутской области, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя и (если имеется) отчество, сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (его представителю);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Центра занятости населения, министерства, их должностных лиц, государственного гражданского служащего Иркутской области, МФЦ, руководителя и (или) работника;

4) доводы, на основании которых гражданин (его представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Центра занятости населения, министерства, их должностных лиц, государственного гражданского служащего Иркутской области, МФЦ, работника МФЦ.

147. Дополнительно в письменной жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

148. К письменной жалобе могут быть приложены соответствующие документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов и материалов.

149. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, заявитель в пятидневный срок со дня регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

150. При рассмотрении жалобы:

1) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб, в случае необходимости - с участием заявителя (его представителя), направившего жалобу;

2) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

3) обеспечивается заявителю предоставление информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы в министерстве.

151. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) если доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Центров занятости населения, министерства и (или) работников Центров занятости населения, должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих Иркутской области, МФЦ, работников МФЦ, не подтвердились;

2) если жалоба не соответствует требованиям, установленным частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ;

3) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

4) наличия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

152. Жалобы не рассматриваются по существу в следующих случаях:

1) если текст жалобы, в том числе фамилия и п