Приложение. Порядок предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", в безвозмездное пользование

Приложение

к решению Думы городского округа

муниципального образования

"город Саянск"

от 29.11.2018 N 71-67-18-58

Порядок
предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", в безвозмездное пользование

1. Общие положения

1. Порядок предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", в безвозмездное пользование (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 689-701 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 16, статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", утвержденным решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 24.04.2014 N 61-67-14-21.

Порядок определяет пользователей, которым имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", может быть предоставлено по договору безвозмездного пользования, устанавливает способы и порядок предоставления объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование, объектов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными, автономными, казенными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, процедуру оформления передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется:

на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;

на имущество, не подлежащее передаче во временное или постоянное владение и пользование, в том числе в залог, в аренду, безвозмездное пользование, перечень которого утвержден решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 11.05.2007 N 041-14-59 "Об утверждении Положения о перечне объектов муниципальной собственности городского округа муниципального образования "город Саянск", не подлежащих передаче во временное или постоянное владение и пользование, в том числе в залог, в аренду, безвозмездное пользование и Перечня объектов муниципальной собственности городского округа муниципального образования "город Саянск" не подлежащих передаче во временное или постоянное владение и пользование, в том числе в залог, в аренду, безвозмездное пользование".

3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

Уполномоченный орган - отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", созданный с целью решения вопросов местного значения городского округа муниципального образования "город Саянск" в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

Ссудодатель - Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Комитет) в отношении муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "город Саянск";

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "город Саянск", - в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения;

Муниципальное бюджетное, автономное или казенное учреждения муниципального образования "город Саянск", - в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления;

Ссудополучатель - лицо, которому объект муниципального имущества предоставлен в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Порядком и на условиях заключенного договора безвозмездного пользования;

Организатор торгов - Ссудодатель;

Должностное уполномоченное лицо - должностное лицо функционального органа администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", осуществляющего функциональное регулирование в сферах имущественных отношений, управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск".

4. Объектами договора безвозмездного пользования могут быть находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск" здания, строения, сооружения, нежилые помещения, а также автотранспорт, оборудование и иное движимое и недвижимое имущество (далее - Объекты муниципального имущества).

В соответствии с настоящим Порядком Объекты муниципального имущества передаются в безвозмездное пользование для целей:

не связанных с извлечением дохода;

реализации вопросов местного значения;

решения социальных задач;

обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Контроль за использованием Ссудополучателем Объектов муниципального имущества, предоставленного ему в безвозмездное пользование, осуществляет Ссудодатель.

6. Объекты муниципального имущества предоставляются:

а) юридическим лицам;

б) физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям;

в) государственным органам, органам местного самоуправления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

г) муниципальным унитарным предприятиям;

д) муниципальным бюджетным, автономным и казенным учреждениям;

е) иным организациям и лицам согласно действующему законодательству Российской Федерации.

7. Решение о предоставлении Объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование принимается Думой городского округа муниципального образования "город Саянск", за исключением случаев передачи муниципального имущества органам местного самоуправления, муниципальным бюджетным, автономным и казенным учреждениям.

Решение о предоставлении Объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным бюджетным, автономным и казенным учреждениям принимается администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" в форме постановления.

8. Решения о внесении изменений в договор безвозмездного пользования принимаются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

2. Способы предоставления объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование

9. Передача Объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования, и без проведения торгов в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

10. Проведение конкурса либо аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования, в том числе разработку конкурсной (аукционной) документации, создание конкурсной (аукционной) комиссии, прием заявок, подготовку и проведение конкурсов (аукционов), осуществляет организатор торгов в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

11. Организатором торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования выступает:

а) в отношении муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "город Саянск", - Комитет;

б) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, - муниципальное унитарное предприятие;

в) в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным, казенным и автономным учреждениями муниципального образования "город Саянск", - муниципальное бюджетное, казенное и муниципальное автономное учреждение муниципального образования "город Саянск".

3. Порядок предоставления объектов муниципального имущества без проведения торгов

12. Объекты муниципального имущества предоставляются в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, установленных частями 1, 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

13. Ссудополучатель, заинтересованный в предоставлении ему в безвозмездное пользование Объекта муниципального имущества, направляет заявление Ссудодателю по адресу, указанному в пункте 15 настоящего Порядка. Заявление оформляется в письменной форме, и должно содержать следующие сведения:

а) наименование Ссудополучателя;

б) адрес Ссудополучателя, заинтересованного в предоставлении Объекта муниципального имущества (юридический, фактический, почтовый);

в) контактный номер телефона;

г) наименование, характеристики Объекта муниципального имущества;

д) срок договора безвозмездного пользования;

е) цель использования имущества.

14. К заявлению прилагается следующий пакет документов:

а) копия учредительного документа (для юридического лица);

б) копия паспорта (для физических лиц);

в) документы, подтверждающие полномочия представителя ссудополучателя (доверенность);

г) заключение экспертной комиссии по оценке последствий заключения договора безвозмездного пользования на объекты социальной инфраструктуры для детей.

15. Заявление подается одним из следующих способов:

- посредством личного обращения Ссудополучателя или его представителя по адресу: Иркутская область, г.Саянск, мкр. Олимпийский, д. 30, Комитет по управлению имуществом;

- посредством почтового отправления по адресу: 666304, Иркутская область, г.Саянск, мкр. Олимпийский, д. 30, а/я 370;

- в электронной форме с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи kuisayansk@irmail.ru.;

- через официальный сайт администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.admsayansk.ru.

16. Ссудодатель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает у соответствующих государственных органов следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, если заявление подается юридическим лицом;

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

в) справки об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия, Ссудополучатель вправе предоставлять по собственной инициативе самостоятельно.

17. Заявление Ссудополучателя заверяется подписью уполномоченного должностного лица и печатью (при наличии печати).

18. Заявление регистрируется Ссудодателем в день его подачи.

19. Основаниями для отказа в предоставлении Объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование являются:

а) Ссудополучатель не относится к числу лиц, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

б) отсутствие у Ссудополучателя полномочий на заключение договора безвозмездного пользования;

в) принятие в отношении Объекта муниципального имущества решения о распоряжении данным объектом иным способом;

г) несоответствие предполагаемой цели использования целевому назначению объекта.

20. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное временное пользование осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Заявление, не содержащее сведений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, представленное без приложения документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, либо не заверенное подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии печати), подлежит возврату Ссудополучателю в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его поступления к Ссудодателю должностным лицом уполномоченного органа направляется по адресу, указанному в заявлении.

21. При отсутствии оснований для отказа Ссудополучателю муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "город Саянск", обладающие правом хозяйственного ведения, муниципальное бюджетное, автономное или казенное учреждение муниципального образования "город Саянск", обладающие правом оперативного управления на объект муниципального имущества, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня обращения Ссудополучателя о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, направляет в Комитет письмо о получении согласия на передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование с приложением копии заявления Ссудополучателя.

В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления заявления от Ссудополучателя Комитет разрабатывает:

а) проект постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в случаях, установленных абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка;

б) проект решения Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о согласии собственника муниципального имущества на передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование в случаях, установленных абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка.

22. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения органом местного самоуправления, Комитет направляет муниципальному унитарному предприятию муниципального образования "город Саянск", обладающему правом хозяйственного ведения, муниципальному бюджетному, автономному или казенному учреждению муниципального образования "город Саянск", обладающему правом оперативного управления на муниципальное имущество, копию решения Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" о согласии на передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование или постановления администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование для последующего заключения договора безвозмездного пользования с Ссудополучателем.

23. Должностное лицо Уполномоченного органа осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования муниципального имущества в установленной форме (приложение к Порядку), направляет Ссудополучателю по адресу, указанному в заявлении, в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня принятия решения.

В течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня получения проекта договора безвозмездного пользования муниципального имущества Ссудополучатель должен подписать его и вернуть Ссудодателю.

24. Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества в порядке оказания муниципальной преференции осуществляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

4. Порядок предоставления объектов муниципального имущества на торгах

25. Муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование на основе торгов, проводимых в форме конкурса или аукциона.

26. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования осуществляется в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67.

27. Договоры безвозмездного пользования по результатам проведенных торгов в форме конкурса или аукциона заключаются Ссудодателем в соответствии с действующим законодательством в установленной форме (Приложение к Порядку).

5. Учет договоров безвозмездного пользования объектов муниципального имущества

28. Договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования "город Саянск" подлежат обязательному учету Ссудодателем в реестре договоров безвозмездного пользования.

29. Пакет документов по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование (заявление Ссудополучателя, копия учредительных документов Ссудополучателя, документ, подтверждающий полномочия Ссудополучателя, правовой акт о согласии собственника на передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование, договор безвозмездного пользования, акт приема-передачи имущества) формируется и хранится у Ссудодателя.

Председатель Думы городского округа муниципального образования "город Саянск"

Ю.С.Перков

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский