Приложение 4

Приложение 4

к постановлению Правительства Иркутской области

от 15 февраля 2019 года N 123-пп

"Приложение 5

к государственной программе Иркутской области

"Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы

Паспорт
подпрограммы "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения" государственной программы Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)

Наименование государственной программы	"Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы
Наименование подпрограммы	"Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения" на 2019 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения Иркутской области; министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Цель подпрограммы	Повышение эффективности государственного управления в сфере здравоохранения
Задачи подпрограммы	1. Повышение эффективности государственного управления в сфере здравоохранения. 2. Приведение площадей медицинских организаций в соответствие с требованиями СанПиН. 3. Проектирование, строительство и реконструкция объектов здравоохранения Иркутской области. 4. Повышение качества оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями. 5. Улучшение доступности медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 2000 человек. 6. Повышение качества оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. 7. Повышение качества и доступности оказания медицинской помощи детскому населению
Сроки реализации подпрограммы	2019 - 2024 годы
Целевые показатели подпрограммы	1. Доля государственных медицинских организаций, которые перевели работников на эффективный контракт. 2. Доля медицинских организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии, требуют сноса, реконструкции и капитального ремонта, в общем количестве медицинских организаций. 3. Уровень оснащения медицинских организаций в соответствии с порядками оказания медицинской помощи
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. "Государственная политика в сфере здравоохранения Иркутской области". 2. "Капитальный ремонт объектов здравоохранения, по которым государственным заказчиком на проведение работ определено областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Иркутской области". 3. "Строительство, реконструкция, в том числе выполнение проектных и изыскательских работ, объектов государственной собственности Иркутской области в сфере здравоохранения"
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены
Перечень проектов, входящих в состав подпрограммы	1. Региональный проект Иркутской области "Борьба с онкологическими заболеваниями" на 2019 - 2024 годы. 2. Региональный проект Иркутской области "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" на 2019 - 2024 годы. 3. Региональный проект Иркутской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" на 2019 - 2024 годы. 4. Региональный проект "Программа развития детского здравоохранения Иркутской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" на 2019 - 2024 годы
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы	Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2019 год - 3 241 345,6 тыс. рублей; 2020 год - 2 938 943,8 тыс. рублей; 2021 год - 2 146 093,8 тыс. рублей; 2022 год - 1 667 772,3 тыс. рублей; 2023 год - 1 667 772,3 тыс. рублей; 2024 год - 1 667 772,3 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 830 966,8 тыс. рублей; 2020 год - 1 113 095,6 тыс. рублей; 2021 год - 522 446,7 тыс. рублей; 2022 год - 3 800,0 тыс. рублей; 2023 год - 3 800,0 тыс. рублей; 2024 год - 3 800,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 2 410 378,8 тыс. рублей; 2020 год - 1 825 848,2 тыс. рублей; 2021 год - 1 623 647,1 тыс. рублей; 2022 год - 1 663 972,3 тыс. рублей; 2023 год - 1 663 972,3 тыс. рублей; 2024 год - 1 663 972,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	По итогам реализации подпрограммы: 1. Доля государственных медицинских организаций Иркутской области, которые перевели работников на эффективный контракт, составит 100%. 2. Доля медицинских организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии, требуют сноса, реконструкции и капитального ремонта, в общем количестве медицинских организаций составит 2,5%. 3. Уровень оснащения медицинских организаций в соответствии с порядками оказания медицинской помощи составит 91%

Раздел 1. Информация об осуществлении бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы

Основное мероприятие "Государственная политика в сфере здравоохранения Иркутской области"

Капитальный ремонт, разработка и экспертиза проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта объектов здравоохранения и проектно-сметные работы объектов здравоохранения

С целью дальнейшего материально-технического обеспечения работы медицинских организаций Иркутской области и сохранения их основных фондов необходимо в медицинских организациях проведение капитальных ремонтов. Кроме этого, необходимо проектирование и строительство новых лечебных комплексов или проведение реконструкции зданий с оснащением новым современным медицинским и технологическим оборудованием. При этом особое внимание необходимо уделять установке и модернизации охранно-пожарной сигнализации, ремонту и приведению в безопасное состояние лифтового хозяйства, газификаторов, кислородопроводов, работам по устройству беспрепятственной среды для маломобильных групп населения, обеспечению организаций бесперебойными источниками электроснабжения.

Медицинские организации, подведомственные министерству здравоохранения Иркутской области, расположены в 2710 зданиях и помещениях общей площадью 1 6132 253,54 кв.м.

Памятниками архитектуры регионального и федерального значений являются 28 зданий (1,03 %) в 16 медицинских организациях общей площадью 24 074,3 кв.м. (0,15 % от всей площади).

Средний процент износа зданий составляет 31,3%, при этом средняя степень износа зданий по Российской Федерации - 27,4%.

Несоответствие существующей материально-технической базы медицинских организаций санитарно-гигиеническим и техническим нормативам делает невозможным дальнейшее прохождение лицензирования и оказание медицинской помощи по федеральным квотам. В ряде медицинских организаций специализированные отделения (операционные блоки, отделения реанимации, функциональной диагностики, физиотерапевтические), в которых находится современная дорогостоящая аппаратура для лечебно-диагностического процесса, не имеют достаточных площадей и необходимой мощности сетей электроснабжения.

Распределение средств, выделенных в государственной программе, осуществляется на указанные цели на основании приоритетности согласно критериям, которые определены в Положении об осуществлении мероприятий по созданию условий к размещению медицинских и образовательных организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, и обеспечению их доступности для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, утвержденном нормативным правовым актом министерства здравоохранения Иркутской области.

Выделение средств на капитальный ремонт объектов социальной сферы, в том числе объектов здравоохранения, осуществляется после выполнения проектно-сметной документации и получения положительного заключения Государственного автономного учреждения Иркутской области "Экспертиза в строительстве Иркутской области" (далее - Экспертиза) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов".

Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области

На современном этапе развития здравоохранения особое место занимает переоснащение медицинских организаций современным медицинским и технологическим оборудованием (стоимостью 100 тыс. руб. и более за единицу). Мероприятия подпрограммы включают не только приобретение необходимого медицинского и технологического оборудования, но и приобретение комплектующих, запасных частей (стоимостью 100 тыс. руб. и более за единицу) для имеющегося в эксплуатации дорогостоящего медицинского и технологического оборудования, приобретение санитарного транспорта, транспорта для перевозки маломобильных пациентов, транспорта для перевозки группы детей и другого автомобильного транспорта для обеспечения хозяйственной деятельности медицинских организаций".

Оснащение медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области, будет осуществляться в соответствии с порядками организации оказания медицинской помощи, утвержденными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации, по основным группам оборудования:

магнитно-резонансные томографы;

компьютерные томографы;

ангиографические комплексы;

иное рентгенологическое оборудование;

лабораторное оборудование;

оборудование для функциональной диагностики;

эндоскопическое оборудование;

другое оборудование.

При этом в обязательном порядке будет учитываться наличие подготовленных в соответствии с требованиями помещений для размещения поставляемого оборудования, а также наличие медицинских работников, прошедших специальную подготовку для работы на поставляемом оборудовании.

Перечень оснащаемых/переоснащаемых медицинских организаций утверждается распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области.

Основное мероприятие "Капитальный ремонт объектов здравоохранения, по которым государственным заказчиком на проведение работ определено областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Иркутской области"

Сведения о перечне объектов в рамках основного мероприятия приводятся в приложении 11 к государственной программе.

Основное мероприятие "Строительство, реконструкция, в том числе выполнение проектных и изыскательских работ, объектов государственной собственности Иркутской области в сфере здравоохранения"

Сведения о перечне объектов в рамках основного мероприятия приводятся в приложении 11 к государственной программе.

Критериями отбора населенных пунктов для строительства фельдшерских акушерских пунктов (далее - ФАП) в рамках мероприятия "Строительство, приобретение и монтаж фельдшерско-акушерских пунктов из модульных конструкций" являются:

отсутствие населенного пункта в Перечне населенных пунктов Иркутской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, определенном распоряжением Правительства Иркутской области от 22 апреля 2015 года N 209-рп;

наличие или отсутствие здания ФАПа;

процент износа здания существующего ФАПа по техническому паспорту;

несоответствие здания ФАПа санитарным и техническим нормативам;

низкая транспортная доступность (отсутствие сообщения автомобильным, водным или железнодорожным транспортом);

наличие медицинских кадров и их обеспеченность жильем.

Региональный проект "Программа развития детского здравоохранения Иркутской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" на 2019 - 2024 годы

Сведения о перечне объектов в рамках регионального проекта приводятся в приложении 11 к государственной программе.

Раздел 2. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы

Меры государственного регулирования подпрограммы осуществляются в соответствии с законодательством, в том числе следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Закон Иркутской области от 4 апреля 2008 года N 2-оз "Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области";

Закон Иркутской области от 5 марта 2010 года N 4-ОЗ "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 16 июля 2010 года N 174-пп "О министерстве здравоохранения Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 31 июля 2015 года N 374-пп "Об утверждении Положения о порядке осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области за счет средств областного бюджета и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Иркутской области".";