Приложение 1

Приложение 1

к постановлению Правительства Иркутской области

от 15 февраля 2019 года N 123-пп

"Приложение 1

к государственной программе Иркутской области

"Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" государственной программы Иркутской области "Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)

Наименование государственной программы	"Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы
Наименование подпрограммы	"Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" на 2019 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения Иркутской области; министерство образования Иркутской области
Цели подпрограммы	Создание условий для оказания доступной, качественной медицинской помощи всех видов населению Иркутской области, в том числе детям и матерям, а также повышение обеспеченности населения Иркутской области качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, продуктами лечебного питания
Задачи подпрограммы	1. Увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний, включая инфекционные. 2. Повышение доступности для населения Иркутской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи. 3. Снижение времени ожидания скорой медицинской помощи. 4. Обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов. 5. Обеспечение среднесуточного набора продуктов питания детей и подростков, находящихся под диспансерным наблюдением у фтизиатра по IV и VI группе. 6. Создание региональной системы оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах, в том числе с использованием воздушного судна (вертолета), произведенного на территории Российской Федерации не ранее 1 января 2014 года (далее - новое воздушное судно), оснащенного медицинским модулем. 7. Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей. 8. Улучшение состояния здоровья детей. 9. Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Иркутской области. 10. Повышение доступности медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения. 11. Улучшение качества жизни неизлечимо больных пациентов за счет избавления от боли и облегчения других тяжелых проявлений заболевания. 12. Обеспечение приоритетных потребностей здравоохранения в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения в целях лечения заболеваний. 13. Обеспечение своевременного оказания экстренной медицинской помощи с использованием санитарной авиации. 14. Развитие индустрии въездного медицинского туризма в Иркутской области путем формирования благоприятной среды, соответствующей трем основным критериям: доступность, востребованность, конкурентоспособность. 15. Обеспечение проведения коммуникационной компании по формированию здорового образа жизни. 16. Повышение продолжительности здоровой жизни граждан старше трудоспособного возраста
Сроки реализации подпрограммы	2019 - 2024 годы
Целевые показатели подпрограммы	1. Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека. 2. Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года. 3. Доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года. 4. Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II ст. 5. Охват иммунизации населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки. 6. Охват иммунизации населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки. 7. Охват иммунизации населения против кори в декретированные сроки. 8. Охват иммунизации населения против краснухи в декретированные сроки. 9. Охват иммунизации населения против пневмококковой инфекции. 10. Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей. 11. Ожидаемая продолжительность жизни лиц, достигших 45 лет, оба пола. 12. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского назначения и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги), лекарственных препаратах для медицинского назначения, медицинских изделиях. 13. Удовлетворение спроса на лекарственные препараты для медицинского применения, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей. 14. Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции. 15. Доля абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением. 16. Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года. 17. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут. 18. Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением. 19. Доля донорской крови и (или) ее компонентов, обследованная на гемотрансмиссивные инфекции иммунологическими и молекулярно-биологическими методами. 20. Количество пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь. 21. Количество пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования. 22. Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез. 23. Доля трансплантированных органов из числа заготовленных для трансплантации. 24. Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Иркутской области. 25. Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека. 26. Выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре. 27. Доля преждевременных родов (22 - 37 недель) в перинатальных центрах. 28. Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности. 29. Охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа детей первого года жизни). 30. Охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, от общего числа родившихся живыми). 31. Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности. 32. Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов. 33. Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку новорожденному. 34. Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет. 35. Количество детских поликлиник и детских поликлинических отделений, в которых произведено дооснащение медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям" (далее - приказ Минздрава России от 7 марта 2018 года N 92н). 36. Уровень обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи. 37. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. 38. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета. 39. Доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении. 40. Удовлетворенность медицинской помощью от числа опрошенных. 41. Смертность детей в возрасте 0 - 4 лет. 42. Количество посещений при выездах мобильных медицинских бригад. 43. Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. "Профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни". 2. "Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной, включая высокотехнологичную медицинскую помощь". 3. "Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации". 4. "Развитие службы крови". 5. "Обеспечение среднесуточного набора питания детям, страдающим туберкулезом и (или) наблюдающимся в связи с туберкулезом". 6. "Обеспечение оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Иркутской области, в том числе с использованием нового воздушного судна, оснащенного медицинским модулем". 7. "Совершенствование службы родовспоможения". 8. "Совершенствование оказания медицинской помощи детям". 9. "Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение". 10. "Паллиативная помощь". 11. "Организация обеспечения граждан качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами для медицинского применения"
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	Ведомственные целевые программы в составе подпрограммы не предусмотрены
Перечень проектов, входящих в состав подпрограммы	1. Региональный проект Иркутской области "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" на 2019 - 2024 годы. 2. Региональный проект Иркутской области "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" на 2019 - 2024 годы. 3. Региональный проект "Программа развития детского здравоохранения Иркутской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" на 2019 - 2024 годы. 4. Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Иркутская область)" на 2019 - 2024 годы. 5. Региональный проект "Развитие экспорта медицинских услуг" на территории Иркутской области на 2019 - 2024 годы
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы	Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2019 год - 9 718 399,3 тыс. рублей; 2020 год - 9 021 212,9 тыс. рублей; 2021 год - 8 789 044,1 тыс. рублей; 2022 год - 8 430 381,6 тыс. рублей; 2023 год - 8 430 381,6 тыс. рублей; 2024 год - 8 430 381,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 1 552 074,8 тыс. рублей; 2020 год - 961 276,8 тыс. рублей; 2021 год - 726 600,6 тыс. рублей; 2022 год - 601 984,8 тыс. рублей; 2023 год - 601 984,8 тыс. рублей; 2024 год - 601 984,8 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 8 153 719,9 тыс. рублей; 2020 год - 8 043 654,5 тыс. рублей; 2021 год - 8 044 322,9 тыс. рублей; 2022 год - 7 820 571,2 тыс. рублей; 2023 год - 7 820 571,2 тыс. рублей; 2024 год - 7 820 571,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местного бюджета по годам реализации: 2019 год - 7 825,6 тыс. рублей; 2021 год - 7 825,6 тыс. рублей; 2022 год - 7 825,6 тыс. рублей; 2023 год - 7 825,6 тыс. рублей; 2024 год - 7 825,6 тыс. рублей. Объем средств за счет иных источников по годам реализации: 2019 год - 4 779,0 тыс. рублей; 2020 год - 8 456,0 тыс. рублей; 2021 год - 10 295,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	По итогам реализации подпрограммы: 1. Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, составит 90%. 2. Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, составит 22,9%. 3. Доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года, составит 21,8%. 4. Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II ст составит 61,9%. 5. Охват иммунизации населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки составит 97,5%. 6. Охват иммунизации населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки составит 97,5 %. 7. Охват иммунизации населения против кори в декретированные сроки составит 98,0%. 8. Охват иммунизации населения против краснухи в декретированные сроки составит 98,0%. 9. Охват иммунизации населения против пневмококковой инфекции составит 10,0%. 10. Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей составит 95%. 11. Ожидаемая продолжительность жизни лиц, достигших 45 лет, оба пола составит 33,2 года. 12. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского назначения и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги), лекарственных препаратах для медицинского назначения, медицинских изделиях составит 98,2%. 13. Удовлетворение спроса на лекарственные препараты для медицинского применения, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей составит 100%. 14. Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции составит 93,3%. 15. Доля абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением составит 80%. 16. Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года составит 20%. 17. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут составит 90,7%. 18. Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением составит 60%. 19. Доля донорской крови и (или) ее компонентов, обследованная на гемотрансмиссивные инфекции иммунологическими и молекулярно-биологическими методами, составит 100%. 20. Количество пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, составит 11468 человека. 21. Количество пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования, составит 3711 человек. 22. Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез составит 81,7%. 23. Доля трансплантированных органов из числа заготовленных для трансплантации составит 70,5%. 24. Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Иркутской области составит 28%. 25. Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от общего числа лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, составит 43,1%. 26. Выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре, составит 85,7%. 27. Доля преждевременных родов (22 - 37 недель) в перинатальных центрах составит 75%. 28. Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности составит 95,5%. 29. Охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа детей первого года жизни) составит 95%. 30. Охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, от общего числа родившихся живыми) составит 99%. 31. Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности составит 95%. 32. Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов составит 95%. 33. Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку новорожденному составит 99,9%. 34. Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет составит 61,0 случаев на 100000 населения соответствующего возраста. 35. Количество детских поликлиник и детских поликлинических отделений, в которых произведено дооснащение медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 7 марта 2018 года N 92н, составит 54 единицы к 2021 году. 36. Уровень обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи составит 1,51 коек на 10 000 человек. 37. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, составит 98%. 38. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета, составит 98%. 39. Доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, составит 0,5%. 40. Удовлетворенность медицинской помощью от числа опрошенных составит 94,3%. 41. Смертность детей в возрасте 0 - 4 лет составит 6,4 случаев на 1000 новорожденных, родившихся живыми. 42. Количество посещений при выездах мобильных медицинских бригад составят 95,7 тысяч посещений. 43. Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации, составит не менее 2320 человек за весь период реализации подпрограммы

Раздел 1. Информация об осуществлении бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы

Осуществление бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 2. Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы

Меры государственного регулирования подпрограммы осуществляются в соответствии с законодательством, в том числе следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года N 1403-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для использования в медицинских целях";

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 1705н "О Порядке организации медицинской реабилитации";

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2015 года N 187н "Об утверждении порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению";

приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2015 года N 193н "Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи детям";

Порядки и стандарты оказания медицинской помощи по соответствующему профилю, утвержденные приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации;

Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 106-оз "О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области";

Закон Иркутской области от 5 марта 2010 года N 4-ОЗ "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 9 февраля 2011 года N 28-пп "Об уполномоченных исполнительных органах государственной власти Иркутской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 22 июня 2016 года N 390-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение среднесуточного набора продуктов питания детей, страдающих туберкулезной интоксикацией и (или) находящихся под диспансерным наблюдением у фтизиатра, посещающих группы оздоровительной направленности в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области";

приказ министерства здравоохранения Иркутской области от 15 марта 2013 года N 37-мпр "Об обеспечении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, не входящими в соответствующий стандарт медицинской помощи, в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, за счет средств областного бюджета".

Раздел 3. С ведения# об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

Муниципальные образования Иркутской области участвуют в реализации основного мероприятия подпрограммы "Обеспечение среднесуточного набора питания детям, страдающим туберкулезом и/или наблюдающимся в связи с туберкулезом" (далее - мероприятие).

В 9 муниципальных образованиях Иркутской области открыты и функционируют в муниципальных дошкольных образовательных организациях группы оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией (в среднем 38 групп в год). Функционирование групп оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией в значительной степени способствует профилактике распространения ее среди детского населения.

В связи с наличием групп оздоровительной направленности в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области, предполагается участие в реализации мероприятия на 2019 - 2024 годы следующих муниципальных образований Иркутской области: город Иркутск, муниципальное образование "город Саянск", муниципальное образование "город Братск", муниципальное образование "Тайшетский район", муниципальное образование города Усолье-Сибирское, муниципальное образование "город Свирск", муниципальное образование "Ангарский городской округ", Зиминское городское муниципальное образование, муниципальное образование города Бодайбо и района, Шелеховский район. В мероприятии могут принять участие и иные муниципальные образования Иркутской области, прошедшие отбор для предоставления субсидии.

Цели, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются постановлением Правительства Иркутской области от 22 июня 2016 года N 390-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение среднесуточного набора продуктов питания детей, страдающих туберкулезной интоксикацией и (или) находящихся под диспансерным наблюдением у фтизиатра, посещающих группы оздоровительной направленности в муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области".

Предоставление субсидий осуществляется министерством образования Иркутской области за счет средств областного бюджета в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местных бюджетов представлена в приложении 10 к государственной программе (прилагается).";