Приложение 1. Положение о порядке прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории городского округа муниципального образования "город Саянск"

Приложение 1

к решению Думы

городского округа муниципального

образования "город Саянск"

от 24.06.2010 N 051-14-66

Положение
о порядке прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории городского округа муниципального образования "город Саянск"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение "О порядке прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Иркутской области от 12.03.2009 г N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан", решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 27.02.2010 г N 051-14-12 "О структуре администрации округа муниципального образования "город Саянск", Уставом муниципального образования "город Саянск" и определяет порядок рассмотрения заявлений, принятия решений по предоставлению земельных участков в собственность либо в аренду, а в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также переоформлению права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "город Саянск" (далее - предоставление земельных участков, земельного участка), устанавливает сроки выполнения соответствующих действий, направлено на повышение уровня удовлетворенности населения от действий органов местного самоуправления, в том числе от их информационной открытости.

2. Земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования "город Саянск", государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности предоставляются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами, с учетом генерального плана городского округа муниципального образования "город Саянск", утвержденного решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 28.02.2008 г N 041-14-20 и градостроительной документацией.

3. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, либо для целей, не связанных со строительством, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату на основании результатов аукциона. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области.

4. Информация о земельных участках для строительства, либо для целей не связанных со строительством, о возможном предоставлении земельных участков для указанных целей, предоставляемых гражданам и юридическим лицам на определенном праве, проведении аукционов по продаже земельных участков либо продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства публикуется в газете "Саянские зори", а также размещается на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в сети "Интернет".

5. Гражданин или юридическое лицо (далее заявитель), заинтересованный в предоставлении земельного участка, в соответствии с разделами II, III, IV настоящего Положения подает в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа) заявление с приложением:

1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

3) копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц).

4) в случае, если гражданин имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, либо право на первоочередное предоставление земельного участка, предоставляются также документы, подтверждающие наличие указанных прав.

II. Порядок прохождения документов при предоставлении земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта

6. Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель), заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, подает заявление в администрацию городского округа (приложение 1 к Положению) с указанием:

- фамилии, имени, отчества, адреса места жительства гражданина - для физических лиц;

- полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц;

- предполагаемого места размещения земельного участка, его площади;

- испрашиваемого права на земельный участок.

К данному заявлению прилагаются документы согласно пункту 5 настоящего Положения.

7. Администрация городского округа принимает от заявителя документы, необходимые для предоставления земельного участка, регистрирует в день поступления и передает в 2-дневный срок после регистрации в Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи).

8. Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи принимает заявление в работу. В случае обнаружения несоответствий, противоречивых сведений в предоставленных документах, наличие оснований, предусмотренных разделами VI-VII настоящего Положения, готовит заявителю информационное письмо о приостановлении, либо об отказе в предоставлении земельного участка соответственно.

9. Администрация городского округа в двухнедельный срок со дня поступления заявления о предоставлении в аренду земельного участка принимает одно из следующих решений:

1) о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, предоставление земельного участка в этом случае осуществляется согласно пунктам 12-14 настоящего Положения;

2) о предоставлении земельного участка путем опубликования информационного сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.

10. Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи в течение 7 рабочих дней публикует в газете "Саянские зори" сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства, а также размещает на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в сети "Интернет" сообщение о приеме указанных заявлений.

11. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка дополнительные заявления не поступили, администрация городского округа принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду единственному заявителю:

1) комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи в десятидневный срок после государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка готовит и согласовывает постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - постановление администрации городского округа) о предоставлении земельного участка в аренду заявителю;

2) муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям) в трехдневный срок со дня подписания постановления администрации городского округа о предоставлении земельного участка заключает договор аренды земельного участка.

12. В случае, если после публикации информационного сообщения поступили заявления о предоставлении в аренду земельного участка, либо в случае, когда первоначально заявитель обратился за предоставлением земельного участка в собственность, Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи в течение 20 рабочих дней с момента постановки земельного участка на государственный кадастровый учет подготавливает необходимый пакет документов для выставления земельного участка на аукцион и направляет в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям заявку о проведении аукциона.

13. Организатором аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка выступает Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям.

14. Организатор в течение 20 рабочих дней готовит проект постановления администрации городского округа о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, публикует в газете "Саянские зори" сообщение о проведении аукциона и сборе заявок на участие в нем, а также размещает на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в сети "Интернет" сообщение о приеме указанных заявлений. По истечение тридцати дней с момента опубликования сообщения о проведении аукциона организатор проводит аукцион, по результатам которого заключает с победителем аукциона договор купли - продажи земельного участка, либо его аренды, в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

III. Порядок прохождения документов при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

15. Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель), заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, подает заявление в администрацию городского округа о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (далее - заявление о выборе). В заявлении о выборе (приложение 2 к Положению) указываются:

- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - для физических лиц;

- полное наименование, адрес места нахождения - для юридических лиц;

- назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, в том числе включающее в себя описание объекта, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению о выборе прилагаются документы согласно пункту 5 настоящего Положения, также прилагаются технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

16. Прием в работу поступающих заявлений осуществляется в соответствии с пунктами 7 - 8 настоящего Положения.

17. Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи в течение 60 рабочих дней организует работу по выбору вариантов возможного размещения земельного участка, размещает в газете "Саянские зори" информационное сообщение в соответствии с частью 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, а также размещает сообщение на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в сети "Интернет".

18. Прием и рассмотрение обращений граждан, организаций, указанных в части 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется в течение 15 дней с момента публикации вышеуказанного информационного сообщения.

19. Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи организует работу комиссии по выбору земельного участка, результаты которой оформляются актом выбора земельного участка для строительства с учетом поступивших мнений граждан и организаций.

20. Администрация городского округа в течение двух недель с момента согласования акта выбора принимает решение об его утверждении и согласовании места размещения объекта постановлением администрации городского округа, либо принимает решение об отказе в размещении объекта.

21. Проект постановления администрации городского округа готовит и согласовывает Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.

22. Администрация городского округа принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства в течение двух недель со дня поступления от гражданина или юридического лица заявления о предоставлении в аренду земельного участка для строительства с приложением к нему кадастрового паспорта земельного участка. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных документах, вместе с заявлением о выборе земельного участка к указанному заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения.

23. Проект постановления администрации городского округа о предоставлении земельного участка готовит и согласовывает Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.

24. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям в недельный срок после подписания постановления администрации городского округа о предоставлении земельного участка заключает с заявителем договор аренды земельного участка.

IV. Порядок прохождения документов при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством

25. Гражданин или юридическое лицо (далее заявитель), заинтересованный в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подает заявление в администрацию городского округа о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду (далее - заявление). В заявлении (приложение 3 к Положению) указываются:

1) фамилия, имя, отчество, адрес места жительства;

2) цель использования земельного участка;

3) предполагаемые размеры и место размещения земельного участка;

4) испрашиваемое право на земельный участок.

К данному заявлению прилагаются документы согласно пункту 5 настоящего Положения.

26. Прием в работу поступающих заявлений осуществляется в соответствии с пунктами 7 - 8 настоящего Положения.

27. Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи в соответствии с частью 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации со дня поступления указанного заявления подготавливает схему расположения земельного участка, и утверждает ее. В течение 7 рабочих дней с момента утверждения схемы расположения земельного участка, в соответствии с требованиями статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации публикует в газете "Саянские зори" информацию о приеме заявлений о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, а также размещает на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в сети "Интернет" сообщение о приеме указанных заявлений.

28. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи выдает заявителю схему расположения земельного участка для подготовки за его счет кадастрового паспорта земельного участка.

29. Администрация городского округа в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду заявителю постановлением администрации городского округа.

30. Проект постановления администрации городского округа о предоставлении земельного участка готовит и согласовывает Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.

31. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям в недельный срок со дня подписания постановления администрации городского округа о предоставлении земельного участка заключает договор аренды земельного участка.

32. В случае поступления дополнительных заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, после публикации информационного сообщения или в случае, когда первоначально поступило заявление о предоставлении земельного участка в собственность, решение о предоставлении земельного участка принимается в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящего Положения.

V. Порядок прохождения документов при приобретении права на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения

33. Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель), заинтересованный в приобретении прав на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему здание, строение, сооружение, подает заявление в администрацию городского округа (приложение 4 к Положению).

В заявлении указывается фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, цель использования земельного участка, предполагаемые размеры и место размещения земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прикладываются документы согласно перечню документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370.

34. Прием в работу поступающих заявлений осуществляется в соответствии с пунктами 7 - 8 настоящего Положения.

35. Администрация городского округа в 30-ти дневный срок с момента подачи заявления принимает решение постановлением администрации городского округа о предоставлении земельного участка, на котором расположено здание, строение, сооружение. В указанный срок:

1) комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи готовит и согласовывает проект постановления администрации городского округа о предоставлении земельного участка;

2) комитет по управлению имуществом и земельным отношениям в недельный срок, после подписания постановления администрации городского округа о предоставлении земельного участка, заключает с заявителем договор купли-продажи либо аренды земельного участка.

36. Заявитель, заинтересованный в переоформлении права на земельный участок, который был ранее предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, праве аренды прилагает к заявлению государственный акт, свидетельство или другой документ, удостоверяющий право на земельный участок, копию кадастрового паспорта земельного участка.

37. Прием в работу поступающих заявлений осуществляется в соответствии с пунктами 7 - 8 настоящего Положения.

38. Администрация городского округа в 30-ти дневный срок с момента подачи заявления принимает решение постановлением администрации городского округа о переоформлении права на земельный участок, который был ранее предоставлен заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, праве аренды земельного участка.

39. Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи готовит и согласовывает проект постановления администрации городского округа о переоформлении права на земельный участок.

40. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям в недельный срок после подписания постановления администрации городского округа заключает с заявителем договор купли-продажи либо аренды земельного участка в случае предоставления земельного участка на возмездной основе.

VI. Перечень оснований для приостановления предоставления земельных участков

41. Предоставление земельного участка приостанавливается по следующим основаниям:

1) предоставления заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;

2) не предоставления заявителем комплекта документов, информации, предусмотренных пунктами 5, 6, 15, 25, 33 настоящего Положения в зависимости от оснований обращения.

42. Принятое администрацией городского округа решение о приостановлении предоставления земельного участка оформляется информационным письмом с указанием причин, послуживших основанием для приостановления предоставления земельного участка, а также устанавливается срок, в течение которого необходимо устранить данные основания, и в трехдневный срок с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю.

VII. Перечень оснований для отказа в предоставлении земельных участков

43. В предоставлении земельного участка отказывается по следующим основаниям:

1) наличия соответствующих решений судов, контрольно-надзорных органов;

2) предоставления заявителем документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации;

3) не устранения причин, повлекших приостановление предоставления земельного участка.

44. Принятое администрацией городского округа решение об отказе в предоставлении земельного участка оформляется информационным письмом с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении земельного участка, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю.

VIII. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принятых в ходе исполнения настоящего Положения

45. В случае, если заявитель не согласен с результатом предоставления земельного участка, он вправе обжаловать действия (бездействия) и решение, принятое в ходе исполнения настоящего Положения.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

М.Н.Щеглов