Приложение N 2. Положение о комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

Приложение N 2

к постановлению

администрации города Усолье-Сибирское

от 10.01.2019 N 6

Положение
о комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Усолье-Сибирское"

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - Положение) определяет цели, задачи, функции, полномочия, порядок формирования и деятельности комиссии (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующим консультативно-совещательным коллегиальным органом при администрации города Усолье-Сибирское (далее - администрация города), образованным в целях регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", для обеспечения реализации Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - Правила землепользования и застройки).

1.3. Комиссия выполняет свои функции в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, Градостроительным кодексом Российской Федерации, генеральным планом муниципального образования "город Усолье-Сибирское", Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Усолье-Сибирское", Уставом муниципального образования "город Усолье-Сибирское" и настоящим Положением.

1.4. Состав комиссии, изменения, вносимые в состав, утверждаются постановлением администрации города Усолье-Сибирское.

2. Состав Комиссии

2.1. Комиссия состоит из тринадцати членов Комиссии.

2.2. Председателем Комиссии является мэр города Усолье-Сибирское. Заместителем председателя Комиссии является начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации города Усолье-Сибирское - главный архитектор города. Секретарем Комиссии является ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города Усолье-Сибирское.

По должности в состав Комиссии входят руководители (специалисты или заместители руководителей) отраслевых (функциональных) органов администрации города Усолье-Сибирское: комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское, комитета экономического развития администрации города Усолье-Сибирское, юридического отдела администрации города Усолье-Сибирское, отдела архитектуры и градостроительства администрации города Усолье-Сибирское.

В состав Комиссии входят депутаты Думы города Усолье-Сибирское, член постоянной депутатской комиссии Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и строительству.

2.3. На заседание Комиссии могут приглашаться должностные лица, обладающие специальными знаниями по вопросам в области планирования, развития, обустройства территории, сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия и т.д.

2.4. В случае отсутствия членов комиссии по причине болезни, командировки, отпуска, считать членами комиссии работников, замещающих их во время отсутствия.

3. Функции Комиссии

3.1. Подготовка проекта Правил землепользования и застройки.

3.2. Подготовка проекта изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки.

3.2.1. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие Правил землепользования и застройки генеральному плану муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - генеральный план), возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в Комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское";

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

3.3. Рассмотрение предложений заинтересованных лиц о необходимости внесения изменений в Правила землепользования и застройки:

- в части изменения территориальных зон земельных участков;

- в части изменения градостроительного регламента.

3.4. По итогам рассмотрения в течение 30 дней со дня поступления предложений, принятие решения рекомендательного характера: о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложений по внесению изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки с указанием причин отклонения.

3.5. Подготовка проектов о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки.

3.6. Организация и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с решением Думы города Усолье-Сибирское от 28.06.2018 г. N 65/7 "Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", решением городской Думы от 26.01.2006 г. N 7/4 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Усолье-Сибирское":

- по проекту Правил землепользования и застройки;

- по проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки.

3.7. Подготовка протоколов и заключений о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам, предусмотренным пунктом 3.6. настоящего Положения.

3.8. Направление заключений с рекомендациями общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам, предусмотренным пунктом 3.6. настоящего Положения, мэру города.

3.9. Обеспечение доработки проекта Правил землепользования и застройки, внесения изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки.

3.10. Опубликование результатов общественных обсуждений или публичных слушаний в официальных средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.11. Подготовка решения о направлении на рассмотрение и принятие решения об утверждении проекта Правил землепользования и застройки, внесении изменений в Правила землепользования и застройки в представительный орган местного самоуправления муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

4. Комиссия имеет право

4.1. Запрашивать от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных уполномоченных органов и организаций информацию, документы, материалы для работы в пределах компетенции Комиссии.

4.2. Приглашать в необходимых случаях экспертов и специалистов для анализа материалов и выработки рекомендаций по рассматриваемым вопросам.

4.3. Создавать рабочие группы с привлечением представителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, экспертов и специалистов.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе с учетом обращений граждан и юридических лиц, но не реже 1 раза в месяц.

5.2. Комиссия возглавляется председателем.

5.3. Председатель Комиссии:

5.3.1. Назначает и ведет заседание Комиссии.

5.3.2. Обобщает мнения членов Комиссии для внесения их в протокол.

5.3.3. Снимает с обсуждения вопросы, не касающиеся повестки.

5.3.4. Дает поручения членам Комиссии для доработки документов, материалов, назначает докладчиков на заседание комиссии.

5.3.5. При необходимости привлекает экспертов для разъяснения вопросов, рассматриваемых Комиссией.

5.3.6. Объявляет о необходимости созыва внеочередного заседания Комиссии.

5.3.7. Подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач.

5.4. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления предложений осуществляет подготовку заключения с рекомендациями о внесении соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения, направляет это заключение мэру города.

5.5. Секретарь Комиссии:

5.5.1. Формирует повестку заседания.

5.5.2. Оповещает членов Комиссии и заинтересованных лиц о дате и времени проведения очередного заседания не позднее чем за 2 дня до даты заседания.

5.5.3. Ведет протокол заседания Комиссии.

5.5.4. Подписывает протоколы Комиссии.

5.6. Секретарь комиссии входит в состав комиссии и обладает правом голоса.

5.7. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

5.8. Решение Комиссией принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования, голос председательствующего является решающим при равенстве голосов. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу прилагаются копии материалов, связанных с темой заседания. Рекомендации Комиссии издаются в форме решений.

5.9. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 5 дней со дня заседания комиссии.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации города с участием функциональных (отраслевых) органов администрации города.

6. Порядок направления в Комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки

6.1. Предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки по основаниям, определенным действующим законодательством, в Комиссию направляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Иркутской области, органами местного самоуправления города Усолье-Сибирское, физическими и юридическими лицами в инициативном порядке по форме согласно приложению N 1 к Положению.

Предложения направляются как на бумажных, так и на электронных носителях в администрацию города лично или посредством почтовой, факсимильной, электронной связи.

6.2. Со дня опубликования проекта решения Думы города Усолье-Сибирское о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки, в течении срока проведения работ по внесению изменений в Правила землепользования и застройки заинтересованные лица, указанные в п. 6.1. Положения, вправе направлять в Комиссию на имя председателя предложения и замечания по внесению изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки.

Предложения должны быть изложены в письменном виде за подписью лица, их изложившего, с указанием его полных фамилии, имени, отчества, обратного адреса, контактного телефона и даты подготовки предложений. Обращение, не позволяющие установить фамилию, имя, отчество и регистрацию по месту жительства физического лица, наименование, организационно-правовую форму юридического лица, а также обращение, не имеющие отношения к подготовке проекта изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки не рассматриваются.

7. Порядок направления заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

7.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в Комиссию по форме согласно приложению N 2 к Положению. К заявлению прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- копия выписки ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

- копия правоустанавливающих документов на земельный участок;

- копия правоустанавливающих документов и копии технических (кадастровых) паспортов на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке правоустанавливающих документов заявителя (заявителей) (при наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке заявителя (заявителей)).

7.2. Комиссия в течение 5 дней рассматривает заявление и направляет мэру города Усолье-Сибирское рекомендации о возможности организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, либо отказывает заявителю в рассмотрении его заявления в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности.

7.3. Комиссия не позднее, чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования направляет сообщения об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования:

- правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

- правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

- правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

7.4. Комиссия проводит общественные обсуждения или публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования на основании постановления мэра города Усолье-Сибирское об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний. После окончания общественных обсуждения Комиссия готовит протокол общественных обсуждений не позднее чем через три рабочих дня после окончания общественных обсуждений и заключение о результатах общественных обсуждений в срок не позднее чем через 5 рабочих дней после подготовки протокола общественных обсуждений. После окончания публичных слушаний комиссия оформляет результаты публичных слушаний, содержащие: дату проведения публичных слушаний, количество присутствующих на публичных слушаниях, информацию о выносимых вопросах на публичные слушания и принятых по ним решениям.

7.5. На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их мэру города Усолье-Сибирское. Мэр города Усолье-Сибирское в течение 3 дней со дня поступления вышеуказанных рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

8. Порядок направления заявлений о предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

8.1. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении вышеуказанного разрешения по форме согласно приложению N 3 к Положению. К заявлению прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- копия выписки ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

- копия правоустанавливающих документов на земельный участок, копия кадастрового паспорта на земельный участок (при наличии);

- копия правоустанавливающих документов, технического (кадастрового) паспорта на здание, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, по отношению к которому предполагается реконструкция с отклонением от предельных параметров разрешенной реконструкции (для реконструируемых объектов капитального строительства).

8.2. Комиссия в течение 5 дней рассматривает заявление и направляет мэру города Усолье-Сибирское рекомендации о возможности организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо отказывает заявителю в рассмотрении его заявления в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности.

8.3. Комиссия не позднее, чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет сообщение об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

- правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

- правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

8.4. Комиссия организовывает и проводит общественные обсуждения или публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании постановления мэра города Усолье-Сибирское о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний. После окончания общественных обсуждения Комиссия готовит заключение о результатах проведения общественных обсуждений в срок не позднее чем через 5 рабочих дней после подготовки протокола общественных обсуждений. После окончания публичных слушаний комиссия оформляет результаты публичных слушаний, содержащие: дату проведения публичных слушаний, количество присутствующих на публичных слушаниях, информацию о выносимых вопросах на публичные слушания и принятых по ним решениям.

8.5. На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их мэру города Усолье-Сибирское. Мэр города Усолье-Сибирское в течение 7 дней со дня поступления вышеуказанных рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

9. Изменение Положения и прекращение деятельности Комиссии

9.1. Изменение настоящего Положения и прекращение деятельности Комиссии осуществляется на основании постановления администрации города Усолье-Сибирское.

10. Финансовое и материальное обеспечение деятельности Комиссии

10.1. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

10.2. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация города Усолье-Сибирское.

И.о. мэра города

Л.Н.Панькова