Приложение 1

Утвержден

приказом министерства

по молодежной политике

Иркутской области

от 20 марта 2019 года N 15-мпр

"Утвержден

приказом министерства

по молодежной политике

Иркутской области

от 1 сентября 2016 года N 15-мпр

Порядок формирования списков молодых семей

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с приложением N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - особенности реализации государственной программы), государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - государственная программа), подпрограммой "Молодым семьям - доступное жилье" на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2013 года N 780-пп (далее - областная подпрограмма), и устанавливает порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области списков молодых семей - участников государственной программы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата) в планируемом году, а также порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году

2. Министерство по молодежной политике Иркутской области (далее - министерство) и органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления) постоянно организовывают учет молодых семей, участвующих в государственной программе.

Глава 2. Порядок формирования списков молодых семей - участников государственной программы

3. Формирование списка молодых семей - участников государственной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список молодых семей - участников государственной программы), осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

4. Списки молодых семей - участников государственной программы формируются ежегодно. Орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует список молодых семей - участников государственной программы.

5. Списки молодых семей - участников государственной программы формируются в том же хронологическом порядке, в котором молодой семьей, признанной органом местного самоуправления участницей государственной программы, были поданы документы в орган местного самоуправления в соответствии с государственной программой для участия в ней.

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники государственной программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей, в том же хронологическом порядке, в котором ими были поданы документы в орган местного самоуправления для участия в государственной программе.

6. Список молодых семей - участников государственной программы формируется с учетом произошедших изменений численного состава молодых семей (рождение (усыновление) ребенка (детей), расторжение (заключение) брака, смерть одного из членов семьи) с момента признания их органами местного самоуправления участницами государственной программы.

7. В случае изменения численного состава у молодой семьи данная молодая семья в течение 1 месяца со дня изменений представляет в орган местного самоуправления, признавший ее участницей государственной программы, заявление об изменении численного состава семьи с указанием причин указанных изменений, а также следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;

2) копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей) (в случае рождения (усыновления) ребенка (детей);

3) копию свидетельства о расторжении (заключении) брака (в случае расторжения (заключения) брака);

4) копию свидетельства о смерти (в случае смерти одного из членов семьи);

5) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, с учетом изменений, произошедших в численном составе молодой семьи (не представляется в случае рождения ребенка (детей).

Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, представляются вместе с оригиналами документов и заверяются должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим прием указанных документов.

8. Не подлежат включению в список молодых семей - участников государственной программы (снимаются с учета в качестве участников государственной программы) молодые семьи, признанные органом местного самоуправления участницами государственной программы:

1) не соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 6 приложения N 1 к особенностям реализации государственной программы;

2) получившие свидетельство о праве на получение социальной выплаты (далее - свидетельство) в предшествующем году и не реализовавшие его в течение срока действия свидетельства;

3) ранее получившие свидетельство в соответствии с условиями государственной программы и реализовавшие его;

4) письменно отказавшиеся от участия в государственной программе. Личное заявление молодой семьи об отказе от участия в государственной программе составляется в произвольной форме, подписывается обоими супругами (одним родителем в неполной семье), в котором указываются причины отказа, а также период отказа от участия в государственной программе (в определенном году либо от участия вообще);

5) включенные в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о включении либо невключении молодой семьи в список молодых семей - участников государственной программы (снятии с учета в качестве участников государственной программы) и в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения письменно уведомляет данную молодую семью о принятом решении.

Если у молодой семьи после снятия ее с учета в качестве участников государственной программы вновь возникло право на получение социальной выплаты, то повторное признание ее в качестве участницы государственной программы производится на общих основаниях.

9. Молодая семья, включенная в список молодых семей - участников государственной программы имеет право на ознакомление со списком молодых семей - участников государственной программы, содержащим информацию о фамилии и инициалах членов молодой семьи, численном составе семьи и дате подачи молодой семьей заявления для участия в государственной программе.

Органы местного самоуправления в установленном ими порядке обеспечивают свободный доступ к спискам молодых семей - участников государственной программы в соответствии с законодательством.

10. Список молодых семей - участников государственной программы до 15 июня года, предшествующего планируемому, направляется органом местного самоуправления в министерство в бумажном и электронном виде (формат Microsoft Excel). Список должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью.

К указанному списку прилагается письменное уведомление органа местного самоуправления о молодых семьях, не включенных в список молодых семей - участников государственной программы на основании требований, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, с указанием причин принятия органом местного самоуправления указанного решения, за подписью мэра (главы) или главы администрации муниципального образования Иркутской области.

11. Для формирования министерством сводного списка молодых семей - участников государственной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), органы местного самоуправления по запросу министерства представляют выписку из муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год о наличии расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат, заверенную в установленном порядке копию муниципального правового акта, устанавливающего норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на территории соответствующего муниципального образования на текущий год (полугодие, квартал текущего года) в рамках государственной программы.

12. Министерство на основании списков молодых семей - участников государственной программы, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий государственной программы из областного бюджета и местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации государственной программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список по форме, утверждаемой ответственным исполнителем государственной программы, в течение 60 календарных дней со дня окончания срока подачи списков молодых семей - участников государственной программы, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

13. В сводный список включаются молодые семьи, состоящие в списке молодых семей - участников государственной программы, предоставленном органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком, при подтверждении наличия в местном бюджете на текущий финансовый год расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

14. В сводный список не включается молодая семья, в которой возраст хотя бы одного из супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет на день утверждения министерством сводного списка.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводного списка уведомляет органы местного самоуправления о молодых семьях, не включенных в сводный список по причине, указанной в настоящем пункте. Уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение об исключении указанной молодой семьи из списка молодых семей - участников государственной программы (снятии с учета в качестве участников государственной программы) и в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет данную молодую семью о принятом решении.

Глава 3. Порядок внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году

15. После определения ответственным исполнителем государственной программы размера субсидии, предоставляемой областному бюджету на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти Иркутской области министерство на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий государственной программы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации государственной программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (далее - список претендентов).

16. В случае отсутствия софинансирования мероприятий государственной программы из федерального бюджета в планируемом году список претендентов формируется и утверждается министерством на основании сводного списка и с учетом размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и местных бюджетах на соответствующий год в порядке, установленном настоящей главой.

17. В случае недостаточного количества или отсутствия молодых семей в сводном списке в списки претендентов включаются молодые семьи, вошедшие в список молодых семей - участников государственной программы, согласно установленной в нем очередности.

В случае отказа в выдаче свидетельства в соответствии с пунктом 33 приложения N 1 к особенностям реализации государственной программы молодой семье (молодым семьям), состоящей (состоящим) в сводном списке, и (или) при отсутствии молодых семей в списке молодых семей - участников государственной программы в список претендентов подлежат включению молодые семьи, признанные соответствующим органом местного самоуправления участниками государственной программы после 1 июня года, предшествующего планируемому, согласно очередности (в соответствии с датой подачи молодой семьей документов для участия в государственной программе).

18. В список претендентов не включается молодая семья - участница государственной программы, возраст хотя бы одного из супругов в которой или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет на день принятия министерством решения о включении молодой семьи - участницы государственной программы в список претендентов. Данная семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников государственной программы.

19. Министерство в течение 10 дней со дня утверждения списков претендентов доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденных списков претендентов, а также уведомляет о принятом решении о невключении молодой семьи в список претендентов по причине, указанной в пункте 18 настоящего Порядка.

20. Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей - участников государственной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение министерства по вопросу включения их в список претендентов в течение 10 дней с момента получения от министерства выписки из утвержденного списка претендентов.

21. В случае, если на момент формирования министерством списка претендентов возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, уполномоченный орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки из утвержденных списков претендентов принимает решение об исключении такой семьи из списка молодых семей - участников государственной программы (снимает с учета в качестве участников государственной программы) и в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет данную молодую семью о принятом решении.

22. Орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком претендентов, утвержденным министерством.

23. Министерство может вносить изменения в утвержденный список претендентов.

24. Изменения в утвержденный список претендентов вносятся министерством на основании письменного предложения органа местного самоуправления, направленного в министерство в течение 15 рабочих дней со дня возникновения оснований для внесения соответствующих изменений, за подписью мэра (главы) или главы администрации муниципального образования Иркутской области (далее - предложение).

В предложении указываются основания для внесения изменений в утвержденные списки претендентов по каждой молодой семье. К предложению прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в утвержденные списки претендентов.

25. Основаниями для внесения изменений в список претендентов являются:

1) молодая семья - претендент на получение социальной выплаты не представила необходимых документов для получения свидетельства в срок, установленный пунктом 31 приложения N 1 к особенностям реализации государственной программы;

2) молодой семье отказано в выдаче свидетельства по основаниям, установленным пунктом 33 приложения N 1 к особенностям реализации государственной программы;

3) в течение срока действия свидетельства молодая семья отказалась от получения социальной выплаты;

4) молодой семьей подано в орган местного самоуправления письменное заявление об отказе от участия в государственной программе и снятии ее с учета в качестве участника государственной программы, которое составляется в произвольной форме, подписывается обоими супругами (одним родителем в неполной семье), с указанием причины отказа;

5) молодой семьей реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты по свидетельству в предшествующем году;

6) изменение очередности по списку молодых семей - участников государственной программы (в случае добавления молодых семей в хронологической последовательности по дате подачи молодой семьей документов для участия в государственной программе с учетом требования, установленного пунктом 18 настоящего Порядка, или в случае утраты молодой семьей первоочередного права, возникшего на основании пункта 5 настоящего Порядка);

7) изменение реквизитов документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи;

8) отказ банка в заключении с молодой семьей договора банковского счета по основаниям, установленным в пункте 35 приложения N 1 к особенностям реализации государственной программы;

9) досрочное расторжение или закрытие по истечении срока действия договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты по свидетельству.

В указанном случае молодая семья представляет в орган местного самоуправления справку банка о расторжении (закрытии) договора банковского счета, открытого на основании выданного свидетельства, без перечисления средств социальной выплаты.

26. В случае высвобождения средств, предназначенных для предоставления социальной выплаты молодым семьям - претендентам на ее получение, свидетельства на высвобожденную сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам государственной программы в порядке очередности, определенной списком, утвержденным органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком, у которых размер социальной выплаты не превышает размера высвобожденных средств.

В данном случае предложение должно содержать сведения о молодой семье, исключаемой из списка претендентов, основания ее исключения, размер высвобожденных бюджетных средств, предложение о включении в список претендентов молодой семьи - участницы государственной программы, следующей в порядке очередности, определенной списком молодых семей - участников государственной программы, утвержденным органом местного самоуправления, исходя из суммы высвобожденных бюджетных средств с указанием размера социальной выплаты для данной молодой семьи.

27. Министерство на основании предложения, поступившего от органа местного самоуправления, принимает решение о внесении соответствующих изменений или об отказе во внесении изменений в списки претендентов.

28. Основаниями для отказа во внесении изменений в списки претендентов являются несоответствие данных, указанных в предложении, требованиям настоящего Порядка, государственной программы, областной подпрограммы, непредставление органом местного самоуправления заверенных копий документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в утвержденные списки претендентов.

29. О принятом решении министерство уведомляет орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня его принятия.

30. Орган местного самоуправления после получения от министерства уведомления о принятом решении о включении или невключении (исключении) молодой семьи в списки (из списков) претендентов в течение 5 рабочих дней доводит данное решение до сведения молодой семьи.

31. Орган местного самоуправления на основании уведомления о внесении изменений в списки претендентов, полученного от министерства, производит оформление и выдачу свидетельств молодым семьям согласно спискам претендентов с учетом изменений.".

Заместитель министра по молодежной политике Иркутской области

А.Ф.Ахмадулин