Приказ Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 21 марта 2019 г. N 3-спр "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, Порядка оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении уполномоченными должностными лицами службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области регионального государственного экологического надзора, и Порядка действий по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" (документ утратил силу)

Приказ Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области
от 21 марта 2019 г. N 3-спр
"Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, Порядка оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении уполномоченными должностными лицами службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области регионального государственного экологического надзора, и Порядка действий по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями"

В соответствии со статьями 8.3, 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Положением о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 17 мая 2012 года N 244-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить:

1) Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении уполномоченными должностными лицами службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области регионального государственного экологического надзора;

2) Порядок оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении уполномоченными должностными лицами службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области регионального государственного экологического надзора;

3) Порядок действий по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

2. Признать утратившим силу приказ службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 10 января 2017 года N 3-спр "Об утверждении порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и порядка оформления должностными лицами службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области результатов таких мероприятий, в том числе плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий (земельных участков), объектов (зданий, сооружений, строений, объектов капитального строительства, технологических установок, оборудования, агрегатов) по вопросам охраны окружающей среды и природопользования".

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), в общественно-политической газете "Областная".

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после дня его официального опубликования.

Руководитель службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области

М.В.Аникеева

Утвержден

приказом службы по охране природы

и озера Байкал Иркутской области

от 21.03.2019 г. N 3-спр

Порядок
оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении уполномоченными должностными лицами службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области регионального государственного экологического надзора

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и регламентирует процедуру оформления и содержания заданий на проведение мероприятий регионального государственного экологического надзора в Иркутской области без взаимодействия службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - служба) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении уполномоченными должностными лицами службы регионального государственного экологического надзора (далее - задание) оформляется в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку и содержит следующие сведения:

1) наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) номер регистрации в журнале учета заданий;

3) основание проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4) должностные лица службы, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и наименования организации;

6) объект мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

7) предмет мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

8) срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3. Задание оформляется в следующем порядке:

в наименовании задания указывается один или несколько видов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ;

2) исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

4) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

в графе "Номер регистрации в журнале учета заданий" указывается очередной порядковый номер, присваиваемый заданию в книге регистрации после его утверждения руководителем службы, заместителем руководителя службы (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

в пункте 1 "Основание проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" указываются сведения об основании принятия решения о проведении мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе, обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации; наступление периода осуществления действий, характеризующегося повышением риска нарушения обязательных требований; истечение установленного законодательством срока для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и другие основания;

в пункте 2 "Должностные лица службы, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" указываются должностные лица службы, на которых возложены функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Иркутской области (государственных инспекторов Иркутской области в области охраны окружающей среды) (далее - должностные лица службы), уполномоченных на проведение мероприятия;

в пункте 3 "Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и наименования организации" указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятий по контролю экспертов с указанием их должности и организации;

в пункте 4 "Объект мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" указывается конкретный объект, в том числе особо охраняемая природная территория, земельный участок, водный объект, его акватория, береговая полоса, водоохранная зона, прибрежная защитная полоса, транспортное средство; отдельные компоненты природной среды; информация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; информация, имеющаяся в распоряжении службы, а также предоставленная юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и др.;

в пункте 5 "Предмет мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" указываются обязательные требования, на проверку соблюдения которых направлено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

в пункте 6 "Срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" указывается дата начала и окончания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Срок устанавливается руководителем службы либо его заместителем с учетом природно-климатических, географических и иных объективных факторов местных условий Иркутской области, но не может превышать 20 рабочих дней;

в пункте 7 "Срок оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" указывается срок, в который государственный инспектор Иркутской области в области охраны окружающей среды обязан оформить результаты мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

4. Задание подписывается руководителем отдела службы или его заместителем и утверждается руководителем службы или его заместителем.

5. Задание после его утверждения регистрируется в книге учета заданий.

Руководитель службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области

М.В.Аникеева

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

                                                               Утверждаю:

                                  Руководитель (заместитель руководителя)

                                                 службы по охране природы

                                         и озера Байкал Иркутской области

                                     ________________ (_________________)

                                                  "__"__________ 20___ г.

                                 Служба

         по охране природы и озера Байкал Иркутской области

                                  Задание 

                              на проведение

          __________________________________________________

                 (наименование мероприятия по контролю)

     1. Основания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Должностные лица службы по охране природы и озера Байкал

Иркутской области, уполномоченные на проведение мероприятия по контролю

без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению

мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями экспертов с указанием их должности и

наименования организации:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Объект мероприятия по контролю  без взаимодействия с юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Предмет мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Срок проведения  мероприятия по   контролю без   взаимодействия с

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

с "____"____________ 20__ г.

по "____"_____________ 20__ г.

7. Срок оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

не позднее "___"________________ 20__ г.

Начальник отдела

__________________________

(_________________________)

Задание получил(и): _____________________________________________________

                       (должность, фамилия, инициалы должностного лица

                                  службы, получившего задание)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

____________________

"___"__________ 20___ г.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

                                Служба

           по охране природы и озера Байкал Иркутской области

                                Журнал 

        учета заданий на проведение мероприятий по контролю без 

         взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными 

           предпринимателями при осуществлении регионального

               государственного экологического надзора

Начат: "___"___________ 20__ г.

Окончен: "___"___________ 20__ г.

На ____ листах*.

N п/п	Дата	Место проведения мероприятия по контролю (объект, район, маршрут)	Сроки выполнения задания	Ф.И.О. должностного лица, задействованного в мероприятии по контролю	Номер, дата составления акта по результатам мероприятия по контролю
1	2	3	4	5	6

* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены

печатью.

Утвержден

приказом службы по охране природы

и озера Байкал Иркутской области

от 21.03.2019 г. N 3-спр

Порядок
оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении уполномоченными должностными лицами службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области регионального государственного экологического надзора

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регламентирует порядок оформления уполномоченными должностными лицами службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области результатов мероприятий регионального государственного экологического надзора в Иркутской области, при проведении которых не требуется взаимодействие службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области (далее - служба) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Результаты мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оформляются актом, форма которого прилагается к настоящему Порядку.

3. Акт составляется в срок, установленный пунктом 7 задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

4. В акте указываются:

1) наименование органа регионального государственного экологического надзора - служба по охране природы и озера Байкал Иркутской области;

2) место, дата и время составления акта;

3) дата и номер задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

4) наименование проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) основание проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

6) дата и время начала и завершения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

7) фамилии, имена, отчества (при наличии), дата и номер должностного удостоверения государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды, проводивших мероприятие;

8) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями экспертов с указанием их должности и наименования организации;

9) сведения о лицах, присутствующих при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

10) краткая характеристика объекта, в отношении которого проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11) сведения о проведении отбора образцов, проб, фото-, видеосъемки, использованных средствах измерений и фиксации;

12) сведения о результатах мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

- выявленные нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования, сведения о лицах, их допустивших, либо сведения, позволяющие предположить возможную причастность юридического лица, индивидуального предпринимателя к выявленным нарушениям обязательных требований, сведения о мерах по пресечению нарушений обязательных требований, иные имеющие значение обстоятельства;

- сведения об отсутствии нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования;

13) прилагаемые документы и материалы;

14) подписи должностных лиц службы, проводивших мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; экспертов, экспертных организаций, привлекаемых к проведению указанного мероприятия, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Руководитель службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области

М.В.Аникеева

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

                              Служба

         по охране природы и озера Байкал Иркутской области

________________________                    _____________________________

(место составления акта)                  (дата и время составления акта)

                                 Акт 

     по результатам мероприятия по контролю без взаимодействия

     с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

На основании задания ____________________________________________________

                                   (дата и номер задания)

проведено:

_________________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими

              липами, индивидуальными предпринимателями)

     Дата и время начала  и завершения   мероприятия по    контролю   без

взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Лица, проводившие   мероприятие   по контролю без   взаимодействия с

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (фамилии, имена, отчества (при наличии), дата и номер служебного

    удостоверения должностных лиц службы по охране природы и озера

                         Байкал Иркутской области)

     Лица,   привлекаемые к   проведению   мероприятия по    контролю без

взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению

    мероприятия экспертов с указанием их должности и наименования

                    организации (в случае привлечения)

     При проведении    мероприятия    по контролю    без взаимодействия с

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями присутствовали:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(сведения о лицах, присутствующих при проведении мероприятия по контролю)

     Основание  проведения мероприятия   по контролю без взаимодействия с

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Метеорологические условия в месте проведения мероприятия

_________________________________________________________________________

                 (ясно, пасмурно, снег, дождь, н т.п.)

     Краткая характеристика   объекта, в   отношении   которого проведено

мероприятие по   контролю   без взаимодействия   с юридическими   лицами,

индивидуальными      предпринимателями;    федеральные    государственные

информационные системы,   в которых проведено   наблюдение;  информация в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; информация, имеющаяся

в распоряжении службы, а также  предоставленная   юридическим лицом   или

индивидуальным предпринимателем:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Сведения о проведении отбора проб, фото-, видеосъемки:

_________________________________________________________________________

       (фото- и видеосъемка, замеры расстояний и др., указать марку

         применявшихся технических средств; отбор проб и другое)

     Результаты проведения мероприятия по контролю без взаимодействия   с

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(выявленные нарушения обязательных требований в области охраны окружающей

 среды и природопользования, лица, их допустившие, сведения, позволяющие

 предположить возможную причастность юридического лица, индивидуального

     предпринимателя к выявленным нарушениям обязательных требований,

   принятые меры по пресечению нарушений обязательных требований, иные

 имеющие значение обстоятельства, либо сведения об отсутствии нарушений

     обязательных требований в области охраны окружающей среды и

                         природопользования)

    Прилагаемые документы и материалы (фототаблица, план-схема территории

(земельного участка), объекта, другое):

_________________________________________________________________________

     Подписи должностных лиц  службы по охране   природы и озера   Байкал

Иркутской области, проводивших мероприятие по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами индивидуальными предпринимателями

_________________________________(______________________________________)

            (подпись)                        (расшифровка)

_________________________________(______________________________________)

            (подпись)                        (расшифровка)

     Подписи лиц, привлеченных к проведению  мероприятия по  контролю без

взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

_________________________________(______________________________________)

            (подпись)                        (расшифровка)

_________________________________(______________________________________)

            (подпись)                        (расшифровка)

    Подписи лиц, присутствовавших при проведении мероприятия(мероприятий)

по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями:

_________________________________(______________________________________)

            (подпись)                        (расшифровка)

_________________________________(______________________________________)

            (подпись)                        (расшифровка)

     Фототаблица к акту по результатам мероприятия по контролю без

взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

от "___"__________ 20__ г. N ______

"___"___________ 20__ г.                     ___________________________

(дата составления)                              (место составления)

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, должность лица, составившего фототаблицу)

Краткая характеристика, местоположение, дата и время съемки:

_________________________________________________________________________

Место для фотографии

Фото N _____

_________________________________________________________________________

  (местоположение (географическая привязка), пояснения к представленной

                             фотографии)

Составил:

_________________________________________________________________________

(должность лица,               (подпись)               (расшифровка)

составившего фототаблицу)

Утвержден

приказом службы по охране природы

и озера Байкал Иркутской области

от 21.03.2019 г. N 3-спр

Порядок
действий по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного экологического надзора

1. В случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования составляется акт осмотра (обследования, исследования) особо охраняемой природной территории, земельного участка, водного объекта, его акватории, береговой полосы, водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы, транспортного средства; отдельного компонента природной среды; информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; информации, имеющейся в распоряжении службы, а также предоставленной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и др. с указанием на отсутствие нарушений.

К акту прилагаются сведения о проведении отбора проб, фото-, видеосъемки, использованных средствах измерений и фиксации, свидетельствующие об отсутствии нарушений обязательных требований.

2. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований, требований, предусмотренных действующим законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования, и установления юридического лица, индивидуального предпринимателя, допустивших данные нарушения, должностными лицами службы принимаются меры по возбуждению дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований, требований, предусмотренных действующим законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования, установления юридического лица, индивидуального предпринимателя, допустивших данные нарушения, либо при наличии сведений, позволяющих предположить возможную причастность юридического лица, индивидуального предпринимателя к выявленным нарушениям обязательных требований, должностные лица службы доводят до сведения руководителя службы (его заместителя) информацию о выявленных нарушениях в форме мотивированного представления для разрешения вопроса о проведении внеплановой (документарной, выездной) проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Руководитель службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области

М.В.Аникеева