Постановление Правительства Иркутской области от 29 апреля 2019 г. N 345-пп "Об утверждении Порядка управления находящимися в государственной собственности Иркутской области акциями (долями участия) в уставных капиталах хозяйственных обществ" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области
от 29 апреля 2019 г. N 345-пп
"Об утверждении Порядка управления находящимися в государственной собственности Иркутской области акциями (долями участия в уставном капитале) хозяйственных обществ"

В соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции", Законом Иркутской области от 6 декабря 2011 года N 123-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Порядок управления находящимися в государственной собственности Иркутской области акциями (долями участия в уставном капитале) хозяйственных обществ (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 3 августа 2012 года N 417-пп "Об утверждении Положения о порядке осуществления полномочий высшего органа управления общества в случае, если в государственной собственности Иркутской области находятся не закрепленные за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями 100 процентов акций акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала";

2) пункт 4 постановления Правительства Иркутской области от 22 июня 2015 года N 304-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Иркутской области";

3) пункт 2 постановления Правительства Иркутской области от 22 марта 2016 года N 154-пп "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Иркутской области";

4) постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 года N 66-пп "О внесении изменения в пункт 6 Положения о порядке осуществления полномочий высшего органа управления общества в случае, если в государственной собственности Иркутской области находятся не закрепленные за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями 100 процентов акций акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала";

5) постановление Правительства Иркутской области от 3 августа 2018 года N 556-пп "О внесении изменения в пункт 6 Положения о порядке осуществления полномочий высшего органа управления общества в случае, если в государственной собственности Иркутской области находятся не закрепленные за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями 100 процентов акций акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала";

6) подпункт 7 пункта 1 постановления Правительства Иркутской области от 6 марта 2013 года N 67-пп "Об отдельных вопросах приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области";

7) абзац четвертый подпункта 1, подпункт 6 пункта 5 постановления Правительства Иркутской области от 22 июня 2015 года N 304-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Иркутской области".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Утвержден

постановлением Правительства Иркутской области

от 29 апреля 2019 года N 345-пп

Порядок
управления находящимися в государственной собственности Иркутской области акциями (долями участия в уставном капитале) хозяйственных обществ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции", Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закона N 208-ФЗ), Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ), Законом Иркутской области от 6 декабря 2011 года N 123-03 "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области" и определяет порядок управления находящимися в государственной собственности Иркутской области акциями (долями участия в уставном капитале) хозяйственных обществ, в том числе созданных в процессе приватизации.

2. Для целей реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) хозяйственное общество - акционерное общество (общество с ограниченной ответственностью), акции (доли участия в уставном капитале) которого находятся в государственной собственности Иркутской области;

2) представители интересов Иркутской области - лица, осуществляющие представление интересов Иркутской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ, на основании договоров на представление интересов Иркутской области, заключаемых в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2018 года N 664-пп "Об утверждении Порядка организации работы по формированию и утверждению списка кандидатур представителей интересов Иркутской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Иркутской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области";

3) отраслевой орган - исполнительный орган государственной власти Иркутской области либо самостоятельное структурное подразделение аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, осуществляющие координирование и регулирование соответствующей сферы деятельности, и на который возложены функции отраслевого управления хозяйственным обществом;

4) уполномоченный орган - министерство имущественных отношений Иркутской области.

3. В хозяйственных обществах права акционера (участника) хозяйственных обществ от имени Иркутской области осуществляет уполномоченный орган за исключением случаев, когда акции (доли) указанных хозяйственных обществ принадлежат на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным унитарным предприятиям или государственным учреждениям.

4. В случаях, когда акции (доли участия в уставном капитале) хозяйственных обществ принадлежат на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным унитарным предприятиям или государственным учреждениям, права акционера (участника) хозяйственного общества от имени Иркутской области осуществляет соответственно государственное унитарное предприятие или государственное учреждение в лице руководителя в порядке, предусмотренном внутренними документами этого государственного унитарного предприятия или государственного учреждения.

5. Участие в органах управления (совет директоров (наблюдательный совет) и контроля (ревизионная комиссия) хозяйственных обществ осуществляется через представителей интересов Иркутской области.

6. Представители интересов Иркутской области действуют исключительно в интересах Иркутской области и осуществляют голосование на заседаниях совета директоров (наблюдательного совета) (далее - совет директоров) в соответствии с письменными указаниями по голосованию, выданными уполномоченным органом, подготовленными на основании письменных рекомендаций отраслевого органа.

7. Письменные рекомендации отраслевого органа должны содержать позицию, касающуюся голосования по предлагаемым вопросам повестки дня органов управления хозяйственного общества, формулировки решений по ним.

При рассмотрении вопросов повестки дня органов управления хозяйственного общества, связанных с принятием решения о согласии на совершение или о последующем ободрении крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, письменные рекомендации отраслевого органа подтверждаются экономическими расчетами, подготовленными хозяйственным обществом, обосновывающими необходимость принятия данного решения и влияние принимаемого решения на результаты деятельности соответствующего хозяйственного общества.

Письменные рекомендации отраслевого органа в обязательном порядке подлежат согласованию должностным лицом, координирующим направление деятельности соответствующего отраслевого органа, а в его отсутствие первым заместителем Губернатора Иркутской области - Председателем Правительства Иркутской области (далее соответственно - письменные рекомендации, должностное лицо, координирующее направление деятельности отраслевого органа).

Глава 2. Представление интересов Иркутской области на общем собрании акционеров (участников) хозяйственных обществ, акции (доли участия в уставном капитале) которых составляют менее 100 процентов

8. В целях формирования позиции акционера (участника) по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества уполномоченный орган направляет в отраслевой орган уведомление о проведении общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества с приложением документов (повестки дня, а также иных материалов по предстоящему собранию акционеров (участников) хозяйственного общества), полученных от хозяйственного общества, в течение трех рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления от хозяйственного общества.

9. Отраслевой орган по результатам рассмотрения уведомления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, подготавливает письменные рекомендации и направляет их в уполномоченный орган не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.

10. Уполномоченный орган принимает решения на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества на основании полученных от отраслевого органа письменных рекомендаций.

В случае, если вопрос, включенный в повестку дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, предварительно рассматривался на заседании совета директоров хозяйственного общества, повторное согласование письменных рекомендаций должностным лицом, координирующим направление деятельности отраслевого органа, не требуется.

11. Если позиция уполномоченного органа не совпадает с письменными рекомендациями отраслевого органа, уполномоченным органом в срок не позднее двух рабочих дней до даты проведения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества инициируется рабочее совещание в целях достижения единого решения. В случае, если единое решение на рабочем совещании не достигнуто, решение как голосовать по вопросам, рассматриваемым на общем собрании акционеров (участников) соответствующего хозяйственного общества, принимается должностным лицом, координирующим направление деятельности соответствующего отраслевого органа, а в его отсутствие первым заместителем Губернатора Иркутской области - Председателем Правительства Иркутской области.

Глава 3. Представление интересов Иркутской области на общем собрании акционеров (участников) хозяйственных обществ, акции (доли участия в уставном капитале) которых составляют 100 процентов

12. В хозяйственных обществах, 100 процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых находятся в государственной собственности Иркутской области, полномочия общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества осуществляются уполномоченным органом.

При этом порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, предусмотренные Федеральным законом N 208-ФЗ, Федеральным законом N 14-ФЗ, не применяются за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.

13. Решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, принимаются уполномоченным органом единолично и оформляются письменно в виде решения уполномоченного органа на основании письменных рекомендаций, поступивших по запросу уполномоченного органа от отраслевого органа в порядке, предусмотренном пунктами 8, 9 настоящего Порядка.

14. В случае, если вопрос, включенный в повестку дня общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, предварительно рассматривался на заседании совета директоров хозяйственного общества, повторное согласование письменных рекомендаций должностным лицом, координирующим направление деятельности отраслевого органа, не требуется.

15. При несогласии уполномоченного органа с письменными рекомендациями отраслевого органа позиция акционера (участника) по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров (участников) соответствующего хозяйственного общества, определяется в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка.

Глава 4. Представление интересов Иркутской области в совете директоров (наблюдательном совете) хозяйственных обществ

16. Представители интересов Иркутской области в совете директоров хозяйственного общества осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, уставом и внутренними документами соответствующего хозяйственного общества.

17. Не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения заседания совета директоров представители интересов Иркутской области, избранные в состав совета директоров хозяйственного общества, направляют в уполномоченный орган уведомление о проведении заседания совета директоров и материалы по предстоящему заседанию совета директоров хозяйственного общества, включая повестку дня, проекты решений и материалы, обосновывающие их принятие.

Если материалы представлены в уполномоченный орган позднее 10 рабочих дней, и отсутствует возможность сформировать позицию по голосованию по вопросам, рассматриваемым на заседании совета директоров соответствующего хозяйственного общества, то уполномоченным органом инициируется решение о переносе даты заседания совета директоров хозяйственного общества.

Представители интересов Иркутской области, избранные в состав совета директоров хозяйственного общества, вправе представить в уполномоченный орган и отраслевой орган свое мнение по вопросам голосования на заседании совета директоров не позднее 5 рабочих дней до даты проведения заседания совета директоров.

18. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с даты получения уведомления и материалов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, направляет их в отраслевой орган.

Отраслевой орган по результатам рассмотрения указанных материалов подготавливает письменные рекомендации и направляет их в уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней до даты заседания совета директоров.

19. Уполномоченный орган на основании полученных материалов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, и письменных рекомендаций отраслевого органа проводит анализ целесообразности принятия предлагаемых решений и выдает представителям интересов Иркутской области письменные указания по голосованию по вопросам, рассматриваемым на заседании совета директоров.

20. Голосование представителей Иркутской области с нарушением полученных от уполномоченного органа письменных указаний по голосованию не допускается.

21. При несогласии уполномоченного органа с письменными рекомендациями отраслевого органа позиция по голосованию по вопросам, рассматриваемым на заседании совета директоров соответствующего хозяйственного общества, определяется в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка.

Глава 5. Представление интересов Иркутской области в органах контроля хозяйственных обществ

22. Основной задачей представителей интересов Иркутской области в органах контроля (ревизионная комиссия) хозяйственного общества является осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью хозяйственного общества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Представители интересов Иркутской области в органах контроля обязаны:

1) лично участвовать в его работе;

2) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, уставом и внутренними документами соответствующего хозяйственного общества.

Министр имущественных отношений Иркутской области

В.А.Сухорученко