Приложение 1

Приложение 1

к распоряжению министерства

по регулированию контрактной системы

в сфере закупок Иркутской области

от 26.03.2019 N 92-мр

"Приложение 2

к методическим рекомендациям

по проведению аукциона

в электронной форме

Последовательность действий
заказчика при проведении аукциона в электронной форме

N п/п	Реализуемые мероприятия	Изменения, составляемые и издаваемые документы	Сроки для реализации мероприятий и составления документов	Пояснения, типовые документы, методические рекомендации
		1. Общая подготовка к проведению электронного аукциона
1.1.	Организация проведения электронного аукциона: 1) регистрация заказчика; 2) оформление электронной подписи для проведения электронного аукциона	Для работы с закрытой частью ЕИС (в том числе публикации извещений о проведении закупок, публикации протоколов, внесение изменений) у заказчика должна быть электронная подпись с ролью "Заказчик - Уполномоченный специалист".	Все мероприятия должны быть проведены в РИС, а также в ЕИС.	Электронные подписи можно получить в Управлении Федерального Казначейства по Иркутской области. Приказ Казначейства России от 14 сентября 2018 года N 261 "Об утверждении Регламента Удостоверяющего центра Федерального казначейства и признании утратившими силу некоторых приказов Федерального казначейства". Иная необходимая информация размещена на официальном сайте Управления Федерального казначейства по Иркутской области http://irkutsk.roskazna.ru/page/26775/.
1.2.	Формирование аукционной комиссии, определение ее персонального состава и порядка работы, утверждение положения о комиссии.	1) положение об аукционной комиссии, утвержденное правовым актом заказчика; 2) правовой акт заказчика о создании аукционной комиссии с определением ее персонального состава до начала проведения закупки.		Рекомендуется руководствоваться примерным положением о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области, утвержденным распоряжением министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области от 16 ноября 2017 года N 350-мр.
	2. Подготовка обязательных документов для проведения электронного аукциона
2.1.	Подготовка к проведению электронного аукциона.	Заявка о проведении электронного аукциона, сформированная в РИС
2.2.	Подготовка и утверждение документации о проведении электронного аукциона, в том числе подготовка проекта контракта, заключаемого по результатам проведения электронного аукциона, являющегося неотъемлемой частью документации.	Документация о проведении электронного аукциона	Все документы необходимо подготовить до размещения извещения о проведении электронного аукциона в ЕИС.	Рекомендуется руководствоваться: 1) примерной формой документации о проведении электронного аукциона (Приложение 3 к методическим рекомендациям); При подготовке документации заказчик вправе изменять, удалять отдельные положения и требования или включать дополнительные, не противоречащие законодательству Российской Федерации, в том числе Федеральному закону N 44-ФЗ и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок. При заполнении документации необходимо указать все необходимые сведения, указанные в типовой документации, обращая внимание на текст курсивом (после заполнения текст, выделенный курсивом, необходимо удалить). 2) типовыми условиями контрактов, типовыми контрактами на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, (размещены www.gz.gfu.ru / вкладка "Правовые акты "/Типовые формы).
2.3.	Размещение документации и извещения о проведении электронного аукциона в ЕИС (части 2, 3 статьи 63 Федерального закона N 44-ФЗ).	Формирование решения о проведении электронного аукциона в РИС	На основании решения о проведении электронного аукциона, размещенного в РИС формируется извещение о проведении электронного аукциона, которое должно быть размещено в ЕИС не позднее, чем за 7 дней до установленного в аукционной документации срока подачи заявок. В случаях, когда начальная (максимальная) цена контракта превышает 3 миллиона рублей, извещение о проведении электронного аукциона должно быть опубликовано не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок. Документация размещается в ЕИС одновременно с извещением о проведении электронного аукциона (части 2, 3 статьи 63, часть 1 статьи 65 Федерального закона N 44-ФЗ).
2.4.	Внесение изменений в извещение, документацию о проведении электронного аукциона и размещение их в ЕИС (часть 6 статьи 63, часть 6 статьи 65 Федерального закона N 44-ФЗ).	Формирование решения о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона в ЕИС и в РИС	Решение о внесении изменений в извещение, документацию о проведении электронного аукциона принимается не позднее чем за два дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в электронном аукционе. Изменение объекта закупки не допускается. Изменения размешаются заказчиком в ЕИС в течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем 15 дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем 7 дней (часть 6 статьи 63. часть 6 статьи 65 Федерального закона N 44-ФЗ).	Изменения объекта закупок не допускается. Руководство пользователя по работе в ЕИС (www.zakupki.gov.ru. блок "Дополнительно" раздел "Документы" подраздел "Руководство пользователя"). Алгоритм работы на официальном сайте ЕИС, в региональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок (РИС), на электронной площадке РТС-Тендер при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме (Приложение 4 к методическим рекомендациям). Рекомендуется использовать примерную форму извещения о внесении изменений в документацию об электронном аукционе (Приложение 3 к методическим рекомендациям).
2.5.	Отказ от проведения электронного аукциона (статья 36 Федерального закона N 44-ФЗ).	Формирование решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в ЕИС и в РИС	Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, размещается в ЕИС в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками) (часть 3 статьи 36 Федерального закона N 44-ФЗ). Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график (часть 1 статьи 36 Федерального закона N 44-ФЗ)	Руководство пользователя по работе в ЕИС (www.zakupki.gov.ru, блок "Дополнительно" раздел "Документы" подраздел "Руководство пользователя"). Рекомендуется использовать примерную форму извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (Приложение 3 к методическим рекомендациям).
	3. Рассмотрение заявок участников электронного аукциона
	Рекомендуется использовать информационные ресурсы электронной площадки "РТС-тендер" (электронный адрес: www.rts-tender.ru.) Руководство пользователя по работе с электронной площадкой размещены www.rts-tender.ru. раздел "Заказчикам", подраздел "Инструкции"
3.1.	Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе (статья 67 Федерального закона N 44-ФЗ).	По итогам заседания комиссии оформляется протокол рассмотрения первых частей заявок (часть 6 статьи 67 Федерального закона N 44-ФЗ).	Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 7 дней с даты окончания срока подачи указанных заявок, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок Протокол рассмотрения первых частей заявок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в ЕИС (части 2, 7 статьи 67 Федерального закона N 44-ФЗ).	Рекомендуется использовать: 1) примерные формы протоколов аукционной комиссии (Приложение 5 к методическим рекомендациям): а) протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе (по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки); б) протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе (по окончании срока подачи заявок подано более одной заяви); в) протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе (заявки единственного участника электронного аукциона); г) протокол подведения итогов электронного аукциона. 2) порядок рассмотрения заявок участников электронного аукциона (Приложение 4 к методическим рекомендациям).
3.2.	Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе (статья 69 Федерального закона N 44-ФЗ).	По итогам заседания комиссии оформляется протокол подведения итогов электронного аукциона (часть 8 статьи 69, часть 3 статьи 71 Федерального закона N 44-ФЗ).	Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 3 рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона (с даты получения заказчиком второй части заявки единственного участника). Протокол подведения итогов размещается в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания (части 5, 8 статьи 69, часть 3 статьи 71 Федерального закона N 44-ФЗ).
	4. Заключение контракта по результатам электронного аукциона
4.1.	Составление проекта контракта путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), проверка факта внесения победителем обеспечения исполнения контракта.	Проект контракта	В течение пяти дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС без своей подписи проект контракта. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронного аукциона подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на 25 % и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, или информацию, предусмотренную частью 3 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ и подтверждающую его добросовестность на дату подачи заявки, с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о закупке (при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива) победитель аукциона представляет обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ).
4.2.	Проверка информации, предусмотренной частью 3 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ или проверка факта внесения обеспечения исполнения контракта, предусмотренного частями 1, 2 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае, если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена на 25% и более от начальной (максимальной) цены контракта.	В случае несоблюдения антидемпинговых мер оформляются протоколы, предусмотренные частями 5, 6 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ.	Проверка осуществляется с момента направления подписанного проекта контракта победителем до подписания такого контракта заказчиком.
4.3.	Рассмотрение протокола разногласий по проекту контракта в случае наличия разногласий по проекту контракта у победителя электронного аукциона.	Доработанный проект контракта, проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронного аукциона.	В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в ЕИС протокола разногласий (часть 5 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ).
4.4.	Подписание контракта с победителем по результатам электронного аукциона и размещение контракта в ЕИС.	Контракт	Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона. В течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта, заказчик обязан подписать и разместить в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС контракт, подписанный усиленной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (части 7, 9 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ).
4.5.	Заключения контракта с единственным участником электронного аукциона, участником аукциона, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и документации о таком аукционе (части 1 - 3.1 статьи 71, пункт 25.1 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ).	Контракт	Контракт заключается в соответствии с положениями статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ

"

Начальник отдела методического обеспечения

О.В.Недорубкова