Постановление администрации города Иркутска от 8 апреля 2019 г. N 031-06-251/9 "О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 15 января 2013 года N 031-06-41/13" (документ отменен)

Постановление администрации города Иркутска
от 8 апреля 2019 г. N 031-06-251/9
"О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 15 января 2013 года N 031-06-41/13"

В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьями 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:

1. Внести в административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 15 января 2013 года N 031-06-41/13, с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 16 марта 2018 года N 031-06-194/8, следующие изменения:

1) в разделе I:

а) в главе 2:

- пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. При осуществлении муниципального жилищного контроля структурные подразделения администрации города Иркутска, ответственные за осуществление муниципального жилищного контроля, взаимодействуют:

1) со службой государственного жилищного надзора Иркутской области;

2) с органами, осуществляющими муниципальный жилищный контроль на территории Иркутской области, органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) при проведении совместных плановых проверок;

3) с экспертами и экспертными организациями для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки.";

- пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. При осуществлении муниципального жилищного контроля структурные подразделения администрации города Иркутска, ответственные за осуществление муниципального жилищного контроля, также взаимодействуют с органами и организациями, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, запрашиваемые и получаемые органом муниципального жилищного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация":

1) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

2) Федеральной налоговой службой России;

3) МВД России.";

б) в пункте 4.1 главы 4 слова "физическими лицами" заменить словом "гражданами";

в) в главе 5:

- в пункте 5.1:

в подпункте 5.1.1 слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

подпункт 5.1.3 изложить в следующей редакции:

"5.1.3. С согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования.";

подпункт 5.1.8 изложить в следующей редакции:

"5.1.8. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, установленными частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.";

подпункт 5.1.9 изложить в следующей редакции:

"5.1.9. Направлять в орган государственного жилищного надзора материалы проверок, в ходе которых выявлены нарушения требований жилищного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность.";

дополнить подпунктом 5.1.10 следующего содержания:

"5.1.10. Выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

- в пункте 5.2:

в подпункте 5.2.2 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

в подпункте 5.2.5 слова "физическому лицу" заменить словом "гражданину";

в подпункте 5.2.6 слова "физическому лицу" заменить словом "гражданину";

в подпункте 5.2.7 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

в подпункте 5.2.8 слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

в подпункте 5.2.9 слова "физическими лицами" заменить словом "гражданами";

в подпункте 5.2.11 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

в подпункте 5.2.12 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

г) в главе 6:

- в наименовании слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

- в пункте 6.1:

в абзаце первом слова "физическое лицо" заменить словом "гражданин";

в подпункте 6.1.4 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

в подпункте 6.1.5 слова "субъекте Российской Федерации" заменить словами "Иркутской области";

в абзаце втором подпункта 6.1.7 слова "физическим лицом" заменить словом "гражданином", слова "физическому лицу" заменить словом "гражданину", слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

- в пункте 6.2 слова "физическое лицо" заменить словом "гражданин";

д) пункт 7.1 главы 7 изложить в следующей редакции:

"7.1. Результатом осуществления муниципального жилищного контроля является:

7.1.1. акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

7.1.2. в случае выявления нарушений обязательных требований, в том числе обладающих признаками административного правонарушения:

а) предписание об устранении выявленных нарушений;

б) протокол об административном правонарушении.";

2) в разделе II:

а) в главе 1:

- в пункте 1.1:

абзац первый подпункта 1.1.1 дополнить словами ", e-mail: prav_okr@admirk.ru";

абзац первый подпункта 1.1.2 дополнить словами ", e-mail: len_okr@admirk.ru";

абзац первый подпункта 1.1.3 дополнить словами ", e-mail: okt_okr@admirk.ru";

абзац первый подпункта 1.1.4 дополнить словами ", e-mail: sv_okr@admirk.ru";

- в подпункте 1.2.7.2 подпункта 1.2.7 пункта 1.2 после слов "номер телефона," дополнить словами "адрес электронной почты,";

- пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. На официальном сайте администрации города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.admirk.ru размещается следующая информация об осуществлении муниципального жилищного контроля:

- место нахождения, контактные телефоны, график работы, адрес электронной почты структурных подразделений, ответственных за осуществление муниципального жилищного контроля;

- текст Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска;

- перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

- обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Иркутска;

- ежегодный план проведения плановых проверок;

- программа профилактики нарушений обязательных требований органа муниципального жилищного контроля;

- ежегодный доклад об осуществлении муниципального контроля.";

б) в главе 3:

- в абзаце третьем пункта 3.2(3) слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

3) в разделе III:

а) в главе 2:

- в подпункте 2.1.2 пункта 2.1:

в подпункте 2.1.2.1 слова "физическим лицом" заменить словом "гражданином";

в подпункте 2.1.2.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.1.2.2. Мотивированное представление должностного лица органа муниципального жилищного контроля по результатам анализа результатов рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:";

в подпункте 2.1.2.2.1 слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

в подпункте 2.1.2.2.2 слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

подпункт 2.1.2.3 изложить в следующей редакции:

"2.1.2.3. Поступление, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система), в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах:

- нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

- нарушения требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;

- нарушения требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- нарушения требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения;

- нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

- нарушения требований порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

- нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ;

- нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

- необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

- нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

- нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

- нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения.";

- в пункте 2.14 слова "физическим лицом" заменить словом "гражданином"; слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

- в пункте 2.15 слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

- в пункте 2.16 слова "физических лиц" заменить словом "граждан"; после слов "обязано в течении 2 часов" дополнить словами "с момента его поступления на согласование или подписание";

- в пункте 2.17 слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

- в пункте 2.18 слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

- в пункте 2.19 слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

- в пункте 2.22 слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

- в пункте 2.23:

в подпункте 2.23.1 слова "физическое лицо" заменить словом "гражданина";

в подпункте 2.23.3 слова "физическим лицом" заменить словом "гражданином"; слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

- в пункте 2.25 слова "физического лица" заменить словом "гражданина"; слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

- в пункте 2.26 слова "физическим лицом" заменить словом "гражданином";

- пункт 2.27 изложить в следующей редакции:

"2.27. Результатом административной процедуры является приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки.

Порядок передачи, фиксирования выполнения результата административной процедуры осуществляется в соответствии с пунктами 2.9, 2.10, 2.18, 2.23 главы 2 Раздела III настоящего административного регламента.";

б) в главе 3:

- пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки.";

- в пункте 3.2 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

- в пункте 3.5 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

- в пункте 3.6 слова "физическим лицом" заменить словом "гражданином"; слова "физическому лицу" заменить словом "гражданину";

- в пункте 3.7 слова "физическое лицо" заменить словом "гражданин";

- в пункте 3.8 слова "физическим лицом" заменить словом "гражданином";

- в пункте 3.10 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

- в пункте 3.11 слова "физическим лицом" заменить словом "гражданином";

- в пункте 3.12 слова "физического лица" заменить словом "гражданина"; слова "физическому лицу" заменить словом "гражданину";

- в подпункте 3.13.2 пункта 3.13 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

- в пункте 3.14 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

- в пункте 3.15 слова "физическому лицу" заменить словом "гражданину";

- в пункте 3.16 слова "физического лица" заменить словом "гражданина"; слова "физическим лицом" заменить словом "гражданином";

- в пункте 3.17 слова "физическое лицо" заменить словом "гражданин"; после слов "при осуществлении деятельности" дополнить словом
", гражданином"; после слов "к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" дополнить словом ", гражданами";

- в пункте 3.18 слова "физического лица" заменить словом "гражданина"; слова "физическим лицом" заменить словом "гражданином";

- пункт 3.21 изложить в следующей редакции:

"3.21. Результатом административной процедуры является уведомление об ознакомлении и получении акта проверки органом муниципального жилищного контроля.

Порядок передачи, фиксирования выполнения результата административной процедуры осуществляется в соответствии с пунктами 3.19, 3.20 главы 3 Раздела III настоящего административного регламента.";

в) в главе 4:

- пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Основанием для начала административной процедуры является уведомление об ознакомлении и получении акта проверки органом муниципального жилищного контроля.";

- в пункте 4.3 слова "юридического (физического) лица" заменить словами "гражданина, юридического лица";

- в пункте 4.5:

в подпункте 4.5.5 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

в подпункте 4.5.8 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

- в пункте 4.6 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

- в пункте 4.7 слова "физическому лицу" заменить словом "гражданину";

- в пункте 4.8 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

- в пункте 4.9 слова "физическому лицу" заменить словом "гражданину";

- пункт 4.15 изложить в следующей редакции:

"4.15. Результатом административной процедуры является акт проверки.

Порядок передачи, фиксирования выполнения результата административной процедуры осуществляется в соответствии с пунктами 4.7, 4.8 главы 4 Раздела III настоящего административного регламента.";

г) в главе 5:

- в пункте 5.1 слова "оформление акта" заменить словом "акт";

- в пункте 5.3 слова "физическим лицом" заменить словом "гражданином"; слова "физическому лицу" заменить словом "гражданину"; слово "физических" заменить словом "граждан";

- в пункте 5.6 слова "физическим лицом" заменить словом "гражданином"; слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

- в пункте 5.7 слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

- пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. В случае, если при проведении проверки или в результате проверки выявлены нарушения, обладающие признаками состава административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, муниципальный жилищный инспектор, уполномоченный на составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации акта проверки в журнале регистрации актов проверок органом муниципального жилищного контроля направляет лицу, допустившему выявленные нарушения, уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (далее - уведомление), заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления и его вручение адресату.

Муниципальный жилищный инспектор составляет протоколы об административных правонарушениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, направляет его судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неявки лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, в день, время и место, указанные в уведомлении, направленном в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В случае, если при проведении проверки или в результате проверки выявлены нарушения, обладающие признаками состава административных правонарушений, за исключением перечисленных в первом абзаце настоящего пункта, признаками состава преступления материалы проверки муниципального жилищного контроля, в течение 5 дней со дня регистрации акта проверки в журнале регистрации актов проверок органом муниципального жилищного контроля направляются муниципальным жилищным инспектором в службу государственного жилищного надзора Иркутской области, в уполномоченные органы в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством Российской Федерации.";

- пункт 5.9 изложить в следующей редакции:

"5.9. Результатом административной процедуры является:

5.9.1. Предписание об устранении выявленных нарушений.

5.9.2. Протокол об административном правонарушении.

5.9.3. Приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки в порядке, установленном пунктом 2.14 главы 2 Раздела III настоящего административного регламента.";

д) главу 5 дополнить пунктами 5.10, 5.11 следующего содержания:

"5.10. Порядок передачи, фиксирования выполнения результата административной процедуры, предусмотренной подпунктом 5.9.1 пункта 5.9 настоящей главы, осуществляется в соответствии с пунктом 5.3 главы 5 Раздела III настоящего административного регламента.

5.11. Результат административной процедуры, предусмотренный подпунктом 5.9.2 пункта 5.9 настоящей главы, направляется в порядке и срок, установленном абзацами вторым и третьим пункта 5.8 настоящей главы.";

4) в разделе IV:

а) в пункте 1.2 главы 1 слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

б) в главе 2:

- пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Проверка полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля, в том числе контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального жилищного контроля, проводится в форме плановых и внеплановых проверок.";

- пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля, осуществляется следующим образом:

2.2.1. плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся ежеквартально в соответствии с квартальными планами структурных подразделений администрации города Иркутска, ответственных за осуществление муниципального жилищного контроля;

2.2.2. внеплановые проверки полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля проводятся по конкретному обращению заявителя, в том числе по заявлениям граждан, их объединений и организаций.";

5) в разделе V:

а) в главе 1:

- в пункте 1.1 слова "физических лиц" заменить словом "граждан";

- в пункте 1.2 слова "физическое лицо" заменить словом "гражданин";

б) наименование главы 2 "Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается" изложить в следующей редакции:

"3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается";

- в пункте 3.2:

в подпункте 3.2.1 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

в подпункте 3.2.2 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

в подпункте 3.2.3 слова "физическому лицу" заменить словом "гражданину";

в подпункте 3.2.4 слова "физического лица" заменить словом "гражданина";

подпункт 3.2.5 изложить в следующей редакции:

"3.2.5. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, лицо, направившее обращение, уведомляется о невозможности дачи ответа по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения, указанных сведений.";

- в пункте 3.3 слова "физическое лицо" заменить словом "гражданин";

в) в пункте 4.2 главы 4 слова "физического лица" заменить словом "гражданина".

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу изменений в постановление администрации города Иркутска от 13 апреля 2012 года N 031-06-718/12 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме.

3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Отделу делопроизводства и архива департамента муниципальной службы, кадров и делопроизводства аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 15 января 2013 года N 031-06-41/13 информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим Постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей мэра - председателей комитетов по управлению округами администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска

Д.В.Бердников