Приложение N 1

Ангарского городского округа

от 12.11.2018 N 1234-па

"Приложение N 1

Утверждена

постановлением администрации

Ангарского городского округа

от 03.11.2016 N 2422-па

Муниципальная программа
Ангарского городского округа "Экономическое развитие и эффективное управление" на 2017 - 2021 годы

1. Паспорт муниципальной программы

(далее - Программа)

Наименование Программы	"Экономическое развитие и эффективное управление" на 2017 - 2021 годы
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Ангарского городского округа (далее - администрация АГО)
Соисполнители Программы	Управление архитектуры и градостроительства администрации АГО (далее - УАиГ). Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации АГО (далее - КУМИ). Комитет по экономике и финансам администрации АГО (далее - КЭФ). Отдел по стратегическому развитию территории администрации АГО (далее - отдел СтРаТ). Администрация АГО
Цель Программы	Обеспечение устойчивого экономического роста и эффективного управления
Задачи Программы	Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) повышение эффективности территориального планирования и градостроительного зонирования на территории АГО; 2) повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности АГО; 3) повышение качества управления муниципальными финансами АГО; 4) обеспечение устойчивого экономического роста на основе инновационного развития; 5) обеспечение реализации переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными актами Иркутской области; 6) повышение эффективности деятельности администрации АГО
Сроки реализации Программы	2017 - 2021 годы
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1. Количество разработанной документации градостроительного планирования: градостроительной, архитектурно-художественной документации на территории АГО. 2. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей территории АГО. 3. Место в рейтинге муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по качеству управления бюджетным процессом. 4. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя. 5. Доля использованных бюджетных средств на обеспечение реализации переданных отдельных государственных полномочий от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели. 6. Место в рейтинге муниципальных образований Иркутской области по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Подпрограммы Программы	1. "Градостроительная политика АГО" на 2017 - 2021 годы. 2. "Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО" на 2017 - 2021 годы. 3. "Управление муниципальными финансами АГО" на 2017 - 2021 годы. 4. "Развитие экономики АГО" на 2017 - 2021 годы. 5. "Осуществление переданных отдельных государственных полномочий" на 2017 - 2021 годы. 6. "Эффективное управление АГО" на 2017 - 2021 годы.
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы 2 216 467,4 тыс. руб., в том числе: 1. По годам реализации: 2017 год - 390 420,3 тыс. руб.; 2018 год - 443 994,9 тыс. руб.; 2019 год - 456 337,7 тыс. руб.; 2020 год - 466 776,0 тыс. руб.; 2021 год - 458 938,5 тыс. руб. 2. По источникам финансирования: 1) за счет бюджета АГО - 2 135 225,5 тыс. руб.; 2) за счет бюджета Иркутской области - 80 091,5 тыс. руб.; 3) за счет Федерального бюджета - 500,4 тыс. руб.; 4) внебюджетные источники - 650,0 тыс. руб. 3. По подпрограммам: 1) "Градостроительная политика АГО" на 2017 - 2021 годы - 141 449,2 тыс. руб.; 2) "Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО" на 2017 - 2021 годы - 357 346,1 тыс. руб.; 3) "Управление муниципальными финансами АГО" на 2017 - 2021 годы - 669 338,8 тыс. руб.; 4) "Развитие экономики АГО" на 2017 - 2021 годы - 99 275,6 тыс. руб.; 5) "Осуществление переданных отдельных государственных полномочий" на 2017 - 2021 годы - 63 966,3 тыс. руб.; 6) "Эффективное управление АГО" на 2017 - 2021 годы - 885 091,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Разработка и утверждение документации градостроительного и архитектурно-художественного планирования в количестве 24 единиц для перспективного развития территории АГО. 2. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования с 80,64 % в 2016 году до 81,70 % к 2021 году. 3. Лидирующие позиции в рейтинге муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по качеству управления бюджетным процессом. 4. Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя с 39,3 тыс. рублей в 2016 году до 41,5 тыс. рублей в 2021 году. 5. Исполнение переданных отдельных областных государственных полномочий в полном объеме. 6. Лидирующие позиции в рейтинге муниципальных образований Иркутской области по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы

2.1. Градостроительная политика.

Градостроительная политика представляет собой комплекс мер в сфере градостроительной деятельности по устойчивому развитию территорий. Градостроительная политика строится на сбалансированности экологических, экономических, социальных и иных факторов. Отношения в сфере градостроительной политики и деятельности, субъекты градостроительных отношений определены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Подпрограмма "Градостроительная политика" на 2017 - 2021 годы" направлена на реализацию ключевых социально- и коммунально-инфраструктурных задач, на создание условий и улучшение климата для предпринимательской и инвестиционной активности.

За время с момента создания АГО разработаны и утверждены такие важные документы, как Генеральный план и Правила землепользования и застройки; Местные нормативы градостроительного проектирования, Схема размещения рекламных конструкций, Схема размещения нестационарных торговых объектов. Действуют следующие административные регламенты оказания муниципальных услуг: "Выдача разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, прекращение действия разрешения на строительство"; "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"; "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"; "Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение"; "Выдача градостроительного плана земельного участка"; "Присвоение (аннулирование) адреса объекту адресации"; "Предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".

Разработанная ранее градостроительная (в том числе архитектурно-художественная) документация по развитию АГО нуждается в постоянной корректировке в свете происходящих экономических, социальных, демографических и политических изменений, а также в связи с постоянно меняющимся градостроительным законодательством Российской Федерации.

Эффективная и планомерная градостроительная политика на территории АГО является одним из условий устойчивого социального и экономического развития АГО.

Для АГО остаются актуальными следующие проблемы: доработка правил землепользования и застройки, межевание территорий существующей застройки в населенных пунктах; планировка и межевание территорий под новую жилую застройку; развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, инженерной защиты территорий от природного и техногенного воздействия.

Решение обозначенных проблем в градостроительной сфере требует комплексного подхода, планомерного достижения поставленных задач, а также координации действий отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации АГО.

Для решения задачи по обеспечению комплексного градостроительного планирования территории АГО предусмотрено мероприятие - внесение изменений в документы градостроительного планирования территории АГО: в генеральный план и правила землепользования и застройки; разработка документации по планировке и межеванию территорий.

Осуществление данного мероприятия необходимо для устойчивого развития территории АГО, обеспечивающее: безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека; ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; охрану и рациональное использование природных ресурсов, формирование устойчивых земельных отношений в интересах настоящего и будущего поколений.

Разработка документов градостроительного планирования АГО позволит проводить последовательную политику в области градостроительного планирования по развитию территории АГО, в частности:

1) обеспечить устойчивое и гармоничное развитие территории АГО на основе территориального планирования и градостроительного зонирования как среды обитания, привлекательной в первую очередь для нового поколения, которая будет способствовать не только удовлетворению материальных потребностей жителя, но и во многом задаст высокую планку интеллектуального уровня и духовных ценностей населения;

2) обеспечить сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

3) обеспечить осуществление строительства жилого фонда, образовательных учреждений, объектов здравоохранения;

4) улучшить качество транспортного обслуживания;

5) обеспечить осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

6) осуществлять градостроительную деятельность с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с принятием мер по противодействию террористическим актам;

7) соблюдать при градостроительной деятельности требования охраны окружающей среды и экологической безопасности; сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Для создания архитектуры и дизайна среды проживания в АГО разработано и утверждено: схемы размещения рекламных конструкций и нестационарных торговых объектов и изменения к ним, реестр объектов монументально-декоративного искусства на территории АГО. Архитектура и дизайн должны содействовать гармоничному развитию среды проживания в АГО, формированию архитектурного визуального образа АГО, инвестиционной деятельности на территории АГО.

Решение задачи по обеспечению реализации основных направлений муниципальной политики в сфере архитектуры и градостроительства предусматривает эффективное и своевременное расходование бюджетных средств УАиГ в соответствии с утвержденным планом.

Участниками градостроительной политики, основанной на градостроительной, архитектурно-художественной и иной документации, являются заинтересованные лица - как органы государственной власти и местного самоуправления, так и юридические и физические лица. Устойчивое градостроительное развитие территорий возможно только при наличии возможности получения заинтересованными лицами полной, достоверной и актуальной информации о планировании развития территорий АГО.

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности АГО служит устойчивому развитию территории АГО, для обеспечения соблюдения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, и для создания условий по привлечению инвестиций, нацеленные на повышение конкурентоспособности АГО.

2.2. Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО.

Проблема повышения качества и эффективности управления объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами заключается в том, что до настоящего времени в АГО не полностью сформирован в установленном порядке фонд муниципальных земель. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" изменена процедура разграничения государственной собственности на землю, действует заявительный принцип регистрации права муниципальной собственности, в том числе на земельные участки. В связи с этим, для создания условий организации гражданского оборота земельных участков, повышения инвестиционной привлекательности территории АГО, разработки и реализации мероприятий по благоустройству, увеличения доходной части бюджета АГО, существует необходимость в регистрации права собственности муниципального образования АГО на земельные участки, расположенные под объектами недвижимости, предоставленными муниципальным унитарным предприятиям, а также муниципальным учреждениям.

На сегодняшний день отчетливо обозначилась проблема содержания имущества, находящегося в муниципальной собственности. Причиной, вызывающей необходимость выполнения программных мероприятий, является процесс физического и морального старения объектов, который, в случае невыполнения работ по содержанию данных объектов, приведет к значительному ухудшению их состояния, к возникновению чрезвычайных ситуаций, представляющих угрозу жизни граждан.

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития АГО, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики является наличие эффективно функционирующей системы муниципального управления.

Для этого необходимо создать условия для оперативного и эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО:

1) сформировать земельные участки, расположенные на территории АГО, государственная собственность на которые не разграничена, для целей осуществления строительства с последующим предоставлением сформированных участков;

2) сформировать земельные участки, находящиеся на территории АГО, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельные участки, находящиеся в собственности АГО, для целей, не связанных со строительством (в том числе для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории АГО) с последующим предоставлением сформированных участков;

3) обеспечить регистрацию прав АГО на объекты недвижимости муниципальной казны АГО и земельные участки;

4) подготовить объекты муниципального имущества к реализации по плану приватизации, к реализации по преимущественному праву выкупа;

5) подготовить объекты муниципального имущества к заключению договоров аренды объектов недвижимости на основе рыночной стоимости размера арендной платы;

6) принять меры в целях сохранения пустующих объектов недвижимости по страхованию таких объектов и предусмотреть расходы на их содержание;

7) предусмотреть средства на демонтаж рекламных конструкций, подлежащих демонтажу по установленным законом основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" полномочия по принудительному демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, возложены на органы местного самоуправления городских округов. Для организации демонтажа таких рекламных конструкций необходимы денежные средства для оплаты услуг организации, демонтирующей рекламные конструкции.

Объекты недвижимости, временно свободные от прав третьих лиц, подвергаются угрозе возникновения событий, которые влекут ухудшение потребительских качеств объекта или его утрату (пожары, затопления, и пр.), и как следствие - уменьшение их стоимости. Поэтому необходимо осуществить страхование таких объектов, и также нести все расходы на их содержание, включая долевое участие в ремонте многоквартирных домов.

2.3. Управление муниципальными финансами АГО.

Эффективная система управления муниципальными финансами является важнейшим условием социально-экономического развития в АГО.

Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами в АГО характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики в полном соответствии с требованиями бюджетного законодательства, направленной на эффективное использование бюджетных средств в рамках поставленных приоритетных задач государственной политики на федеральном, областном и муниципальном уровнях, обеспечение устойчивости и сбалансированности муниципального бюджета в среднесрочной перспективе.

За последние годы в сфере управления муниципальными финансами АГО были достигнуты существенные результаты.

С целью обеспечения финансовой устойчивости бюджетной системы АГО осуществляются мероприятия по повышению собираемости доходов от налогов и сборов и неналоговых доходов, развитию налоговой базы, ограничению роста дефицита местного бюджета, поддержанию объема муниципального долга АГО на экономически безопасном для территории АГО уровне.

В этой связи КЭФ проводится работа по обеспечению ликвидности и сбалансированности местного бюджета, направленная на повышение поступлений в местный бюджет, оптимизацию расходной части местного бюджета, повышение качества управления средствами местного бюджета.

В 2016 году в АГО реализуется 15 муниципальных программ, охватывающих 99,0 % всех расходов местного бюджета, в 2017 - 14 муниципальных программ, в 2018 - 15 муниципальных программ.

При подготовке муниципальных программ для обеспечения сбалансированности бюджета АГО был проведен комплекс мероприятий по оптимизации расходов местного бюджета АГО.

Активизирована работа межведомственной комиссии по наполнению бюджета АГО.

Ведется работа по созданию и совершенствованию муниципальных правовых актов в сфере налогового законодательства.

Долговая политика АГО осуществляется с учетом требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

По итогам исполнения бюджета АГО за 2016 год отношение муниципального долга АГО к объему доходов без учета безвозмездных поступлений составило 16,4 %, за 2017 год - 24,2 %, на 2018 год запланировано в размере 33,6 %.

Муниципальный долг на конец 2018 года в соответствии с решением Думы АГО о бюджете АГО на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов ожидается в размере 841 907,9 тыс. рублей в виде кредитов кредитной организации ПАО "Сбербанк".

В настоящее время долговая политика администрации АГО характеризуется не только отсутствием просроченных долговых обязательств, но также гибкостью и прозрачностью системы управления муниципальным долгом, публичностью муниципальных долговых обязательств. Проведение эффективной политики по управлению муниципальным долгом АГО будет направлено на сохранение объема муниципального долга АГО на экономически безопасном уровне, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет АГО в среднесрочной перспективе и своевременное исполнение финансовых обязательств.

Результатом реализации мероприятий по совершенствованию политики управления муниципальным долгом в среднесрочной перспективе будет являться сохранение объема муниципального долга АГО в пределах, не превышающих 50 % утвержденного годового объема налоговых и неналоговых доходов бюджета АГО.

Одновременно с работой по обеспечению финансовой устойчивости бюджетной системы был осуществлен целый ряд мероприятий по совершенствованию самой системы управления муниципальными финансами АГО, направленных на повышение качества бюджетного планирования и исполнения местного бюджета. В рамках осуществления нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере реализованы мероприятия по совершенствованию муниципальной нормативной правовой базы.

Совершенствование системы управления муниципальными финансами в 2016 году осуществлялось в рамках реализации подпрограммы "Управление муниципальными финансами АГО" на 2016-2018 годы муниципальной программы "Экономическое развитие и эффективное управление" на 2016-2018 годы", утвержденной постановлением администрации АГО от 12.11.2015 N 1575-па.

К основным итогам реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности управления муниципальными финансами, необходимо отнести переход на формирование "программного" бюджета по принципу "скользящей трехлетки" (исключение составляет лишь утвержденный бюджет на 2016 год) с распределением бюджетных ассигнований бюджета между муниципальными программами АГО. Этому предшествовала значительная работа по формированию методологической и нормативной правовой базы по составлению и исполнению "программного бюджета".

Принятый "программный бюджет" стал механизмом решения задач по установлению взаимосвязи стратегических целей развития территории и бюджетного планирования в АГО.

Для всех муниципальных автономных и бюджетных учреждений АГО, оказывающих муниципальные услуги, утверждаются муниципальные задания, которые формируются на основании ведомственных перечней муниципальных услуг и работ.

С целью обеспечения открытости и прозрачности бюджета АГО разработан и создан на официальном сайте АГО подраздел "Бюджет для граждан" в разделе "Экономика".

По результатам проводимого Министерством финансов Иркутской области ежегодного рейтинга муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по итогам 2015 года итоговая оценка качества управления бюджетным процессом соответствует 1 месту (по итогам за 2014 год было 21 место), за 2016 год - 10 место, за 2017 год - 9 место.

Вместе с тем отдельные задачи, решение которых необходимо для модернизации системы управления муниципальными финансами АГО, остаются нереализованными:

1) бюджетное планирование остается слабо увязанным со стратегическим планированием;

2) главные распорядители и получатели бюджетных средств, муниципальные учреждения осуществляют финансово-экономическое планирование, не уделяя должного внимания обоснованности и достижимости планируемых показателей результативности осуществляемых расходов;

3) ограниченность практики использования муниципальных программ в качестве основного инструмента для достижения целей муниципальной политики и основы для бюджетного планирования;

4) отчасти формальное применение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;

5) низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

Не менее важным для среднесрочного и долгосрочного планирования деятельности органов местного самоуправления АГО является стабильность и предсказуемость бюджетной политики органов государственной власти в отношении муниципальных образований, а также своевременная ее корректировка с учетом новых задач, а также изменения законодательства Российской Федерации.

Важную роль в организации бюджетного процесса на современном этапе развития занимает система внутреннего муниципального финансового контроля, способная своевременно выявлять и, самое главное, в дальнейшем предотвращать бюджетные нарушения.

Таким образом, управление муниципальными финансами в АГО на планируемый период будет ориентировано на приоритеты социально-экономического развития, обозначенные на федеральном, областном и муниципальном уровнях.

Данная Подпрограмма разрабатывается в соответствии со Стратегией социально-экономического развития АГО на период 2017 - 2030 годов, утвержденной решением Думы АГО от 05.07.2016 N 196-20/01рД.

Подпрограмма имеет существенные отличия от большинства других подпрограмм АГО, так как она является "обеспечивающей", то есть, ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе администрации АГО, ее отраслевых (функциональных) органов, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

2.4. Развитие экономики.

Главную роль в экономике АГО играет промышленный комплекс. Основу промышленного профиля составляют предприятия по нефтепереработке и нефтехимии, строительству и производству строительных материалов, транспорту, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, атомная промышленность. Сельскохозяйственное производство АГО представлено сельскохозяйственными организациями всех форм собственности, крестьянско-фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами населения, в том числе садово-огородническими и дачными хозяйствами.

Преобладающими видами деятельности, определяющими экономическую структуру АГО, являются виды деятельности, относящиеся к обрабатывающим производствам (71,2 % объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям АГО), транспорту и связи, включая трубопроводный транспорт (филиал "Иркутское районное нефтепроводное управление" ООО "Транснефть-Восток") (12,8 %), операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг (4,0 %), строительству (3,8 %), производству и распределению электроэнергии, газа и воды (2,8 %).

Наиболее крупные предприятия промышленности:

АО "Ангарская нефтехимическая компания";

АО "Ангарский завод полимеров";

АО "Ангарский электролизный химический комбинат";

ООО "Ангарский Азотно-туковый завод";

Филиалы ПАО "Иркутскэнерго" (ТЭЦ-9, ТЭЦ-10);

Филиал АО "Невская косметика";

АО "Ангарский цементно-горный комбинат";

ЗАО Производственная компания "ДИТЭКО";

МУП АГО "Ангарский Водоканал".

Наиболее крупные предприятия пищевой промышленности:

АО "Каравай";

ЗАО "Мясоперерабатывающий комбинат "Ангарский" (далее - ЗАО "МПК "Ангарский").

Самое крупное предприятие строительной отрасли, действующее на территории АГО - ЗАО "Стройкомплекс".

На территории АГО функционируют институты инновационной инфраструктуры:

ФГБОУ ВПО "Ангарский государственный технический университет";

НИИ биофизики, включенный в состав ФГБОУ ВПО "АнГТУ";

Ангарский филиал ФГБУ "ВСНЦ ЭЧ" СО РАМН (Институт профзаболеваний);

ОАО "Сибирский проектно-изыскательский институт "Оргстройпроект";

ООО "Ангарское ОКБА";

Ангарский институт "Горпроект";

ОАО "Ангарскнефтехимпроект";

ООО "Ангарскпроект";

ООО "Стройпроект".

Предприятия с мощным инновационным потенциалом:

АО "АНХК";

АО "АЭХК";

ОАО "Восточно-Сибирский машиностроительный завод";

АО "Ангарский завод катализаторов и органического синтеза";

АО "Ангарский завод полимеров";

МУП АГО "Ангарский водоканал";

ООО "Ангара-Реактив";

ООО "Ангарское ОКБА";

Ангарский филиал ФГБУ "ВСНЦ ЭЧ" СО РАМН (Институт профзаболеваний);

Ангарский филиал АО "Невская косметика";

ЗАО "Тайга-Продукт";

ООО "Фирма "Лактовит".

В рейтинге муниципальных образований Иркутской области по итогам 2014 - 2017 годов АГО занимает лидирующие позиции по размеру оплаты труда 9-10 место из 42, по уровню зарегистрированной безработицы самый низкий уровень, по среднедушевому обороту розничной торговли и общественного питания 7 и 9-10 место соответственно, по обеспеченности врачами на 10 000 жителей 2 место.

Благодаря диверсифицированной экономике, АГО опережает города и районы с узкой отраслевой направленностью. По показателям, характеризующим уровень жизни населения, в АГО сохраняются опережающие положительные тенденции.

В настоящее время от устойчивого экономического роста, экономического потенциала территории АГО, конкурентоспособности экономики зависит финансовое положение предприятий и организаций, количество рабочих мест, качество и уровень жизни населения, рост и своевременность выплаты заработной платы, и, как следствие, рост и стабильность доходов местного и регионального бюджетов. Для экономического развития необходимо создание такой среды для бизнеса, в которой вложение инвестиций и производство, в том числе в инновационное производство, будет основным способом получения высоких и стабильно растущих доходов.

Именно обеспечение устойчивого экономического роста на основе инновационного развития - одна из стратегических задач, определенных Стратегией социально-экономического развития АГО на период 2017 - 2030 годов, утвержденной решением Думы АГО от 05.07.2016 года N 196-20/01/рД.

Основные факторы экономического роста:

1) инвестиционная активность в АГО;

2) развитие малого и среднего предпринимательства;

3) насыщение рынка сельскохозяйственной продукцией местного производства;

4) эффективное обеспечение жителей АГО услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

5) активизация туристской деятельности.

Инвестиционная политика.

АГО является одной из самых интересных территорий для инвесторов в Иркутской области. В числе преимуществ: выгодное географическое положение на пересечении важнейших коммуникаций, высокий производственный потенциал в виде действующих крупных предприятий промышленности и имеющихся свободных промышленных площадок, наличие мощной ресурсной базы, низкая стоимость энергетических ресурсов, возможность подготовки кадров высокой квалификации. АГО имеет множество благоприятных предпосылок для динамичного развития.

Проблема привлечения инвестиций на территорию АГО состоит: в высокой конкуренции в регионе (и стране) за инвестиционные ресурсы, сложной геополитической ситуации, конъюнктурных рисках (государственном регулировании экономики страны, политическом воздействии на социально-экономическое развитие, уровне научно-технического развития, уровне инфляции, валютном регулировании, общественных отношениях), постоянно меняющемся в законодательстве Российской Федерации.

За 2015 год объем инвестиций в основной капитал организаций АГО составил 16,7 млрд. руб., что на 3 % выше показателя 2014 года. Динамика инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за период 2014 - 2017 годы в действующих ценах приведена в таблице.

Наименование показателя	Ед. изм.	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников - всего	млн. руб.	16 131,2	17 279,9	9 489,9	8 783,5

Основной объем инвестируемых средств осуществляется в объекты производственного назначения и за счет собственных источников финансирования, что характеризует низкую инвестиционную активность и ограниченную доступность кредитных ресурсов.

Существующие проблемы в сфере экономики и производства, вынуждают "сворачивать" либо переносить на более поздние периоды инвестиционные проекты и инвестиционные программы предприятий АГО.

Несмотря на непростую экономическую ситуацию, администрацией АГО ведется работа по сопровождению инвестиционных проектов на территории АГО. Каждый квартал проводится инвестиционный совет по рассмотрению проектов с целью принятия решения о значимости проекта и необходимости реализации его на территории АГО.

На территории АГО реализуется не менее 29 инвестиционных проектов, общей стоимостью 12 млрд. рублей, из них 16 проектов поступившие на рассмотрение в администрацию АГО, а 13 инвестиционных проектов реализуются собственными силами предприятий (для сравнения в 2015 г. на территории АГО реализовывалось 22 инвестиционных проекта из них только 3 при поддержке администрации АГО).

За первое полугодие 2016 подписаны 2 соглашения о сотрудничестве с инвесторами. Большое внимание к проработке вопросов взаимодействия с инвесторами уделяется таким проектам как:

1) строительство крытого спортивного комплекса с плавательными бассейнами;

2) строительство автовокзала;

3) обустройство территории Центрального парка культуры и отдыха им. "10-летия г.Ангарска";

4) строительство птицефермы по производству мяса индейки;

5) строительство битумного терминала;

6) организация древесно-кустарникового лесопитомника.

В целях привлечения инвестиций в соответствии с инвестиционным стандартом "Агентства стратегических инициатив" разработан и принят ряд важных решений в организационном и правовом плане:

1) порядок организации деятельности инвестиционного уполномоченного в АГО;

2) порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории АГО по принципу "одного окна";

3) положение о Совете по рассмотрению инвестиционных проектов и предложений при администрации АГО и его персональный состав;

4) инвестиционная декларация - определяющая приоритеты развития инвестиционной деятельности на территории АГО, а также декларирующая основные меры муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;

5) порядок формирования и ежегодного обновления Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на территории АГО.

Проводится работа над установлением экономических связей со странами Азиатско-тихоокеанского региона (далее - АТР), а именно: возобновление торгово-экономического сотрудничества АГО с крупными промышленными центрами Китая, Монголии и Южной Кореи. Были организованы официальные визиты генеральных консульств Монголии и Китая, Китайская делегация из Института географии и природных ресурсов Академии наук, а так же делегации из городов Цзыбо и Эрлянь.

Проведена работа по созданию кооперации в рамках созданных машиностроительного, фармацевтического и полимерного кластеров за счет создания условий для эффективного развития и взаимодействия предприятий-участников созданных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, а также инвесторов, в интересах развития территориальных кластеров в Иркутской области, обеспечения реализации совместных проектов.

Произведен сбор информации о свободных производственных площадях, непрофильных активах предприятий, земельных участках и сформирован общий "банк земли и имущества". Осуществлены выезды по всем свободным площадкам предприятий АО "АУС", АО "АЭХК", ПАО "Иркутскэнерго", составлен реестр площадок с краткой характеристикой объектов.

Изготовлены презентационные материалы - инвестиционный паспорт (в двух вариантах), буклеты на английском и китайском языках, пакеты, папки.

Отдельное внимание уделяется работе инвестиционного портала АГО (www.aN garsk-iN vest.ru), который в настоящее время содержит информацию о социально-экономическом развитии АГО, об инвестиционном климате территории, экологической обстановке, туристических возможностях, свободных производственных площадках и земельных участках, а также о мерах муниципальной и государственной поддержки инвестиционной деятельности, схемы взаимодействия с инвестором, обратную связь.

В 2016 году в рамках подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности АГО" на 2016-2018 годы муниципальной программы "Экономическое развитие и эффективное управление" на 2016-2018 годы велась работа по созданию бренда АГО, что позволит повысить узнаваемость территории и ее привлекательность для инвесторов.

Актуальна проблема создания эффективной системы управления инвестиционной активностью территории как важнейшей составной части действующего инвестиционного процесса. Без эффективной системы управления инвестиционная деятельность носит спонтанный, хаотичный характер, и потому часто с нулевым результатом.

Непоследовательность или промедление в принятии необходимых мер по активизации работы администрации АГО в сфере инвестиционной деятельности с целью создания условий для привлечения инвестиций, позволяющих увеличить приток инвестиций в АГО и обеспечить его устойчивое социально-экономическое развитие для стабильного повышения качества жизни населения и его успешной самоорганизации на основе инновационного развития, угрожает безвозвратной утратой значительной части еще сохраняющегося инвестиционного потенциала АГО.

2.4.2. В целях увеличения объема инвестиций в основной капитал, администрации АГО необходимо проводить реализацию мероприятий по улучшению инвестиционного климата, а именно:

1) нормативное закрепление гарантий прав инвесторов на территории АГО;

2) систематическое участие представителей администрации АГО в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях;

3) проведение индивидуальной работы с инвесторами в режиме "одного окна" на системной основе, с полным сопровождением всего инвестиционного процесса;

4) предоставление информационных инструментов поддержки инвесторов (интернет сайты, социальные сети, СМИ);

5) построение взаимодействия с представителями стран АТР;

6) постоянная актуализация свободных инвестиционных площадок.

2.4.3. Малое и среднее предпринимательство.

Малое и среднее предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики АГО и играет существенную роль в социальной жизни населения.

В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции.

Развитие данного сегмента оказывает положительное влияние на состояние и темпы роста экономики, на уровень занятости и экономической активности населения АГО.

Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики АГО определяется тем, что данный сектор способен:

1) оперативно обеспечивать создание рабочих мест и самозанятость населения;

2) формировать конкурентную среду, оперативно и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики;

3) способствовать ускорению инновационных процессов, являясь более гибкой и адаптивной формой хозяйствования, чем крупные предприятия;

4) изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки;

5) способствовать развитию бизнеса в сфере культуры, искусства и дизайна, социального предпринимательства и др.;

6) увеличивать доходную часть бюджетов всех уровней.

Малый бизнес АГО - это 22 % численности занятых в экономике АГО, 28,9 % выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг.

Основные показатели деятельности малых предприятий:

Наименование индикатора	Ед.изм.	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Количество малых предприятий (включая микропредприятия)	единица	2832	2852	2859	3625
Количество работников малых предприятий	человек	17627	17560	17562	17572
Среднемесячная заработная плата 1 работника малых предприятий	рублей	12755	13341,7	13608,6	13827,6
Количество индивидуальных предпринимателей	человек	6549	6665	6431,0	5064
Выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг	млн. руб.	42789,6	38510,6	51547,4	59399,3

Структура малого предпринимательства по выручке от продажи товаров, работ, услуг включает в себя различные виды экономической деятельности, однако в большей степени малое предпринимательство сконцентрировано в таких областях как:

1) оптовая и розничная торговля (65,5 %);

2) строительство (11 %);

3) обрабатывающие производства (9,3 %).

По состоянию на 01.01.2016 на территории АГО осуществляло свою деятельность 2 852 малых (в том числе микро) предприятий. Количество индивидуальных предпринимателей зарегистрированных на территории АГО по данным ИФНС по г.Ангарску Иркутской области составляет 6665 единиц.

В непростых, для бизнеса кризисных условиях, в целях сохранения штата сотрудников, руководством некоторых предприятий приняты временные меры по снижению уровня заработной платы, переводу сотрудников в режим неполного рабочего времени. Численность работающих на малых предприятиях (по оценочным данным) за 2015 год составила 17 560 человек, что на 0,4 % ниже показателя 2014 года.

Сегодня на территории АГО создана и функционирует инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для оказания финансовой поддержки малому и среднему предпринимательству осуществляют свою деятельность две микрофинансовые организации:

1) НКО "Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства АГО";

2) НКО "Фонд поддержки малого предпринимательства АГО".

Фонды оказывают помощь предпринимателям разных сфер деятельности: торговля, производство, сельское хозяйство, бытовые услуги. Преимущество работы данных некоммерческих организаций заключается в предоставлении низких процентных ставок и льготных условий по договорам займа для субъектов малого и среднего предпринимательства АГО.

В рейтинге, сформированном Контрольно-счетной палатой Иркутской области, микрофинансовые организации АГО входят в первую тройку успешных микрофинансовых организаций по Иркутской области.

С 2009 года на территории АГО осуществляет свою деятельность общественный координационный Совет в области развития предпринимательства при администрации АГО. В состав Совета входят предприниматели из разных отраслей экономики АГО, представитель Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в АГО, депутаты Думы АГО, представители НП "Промышленников и Предпринимателей", представители отдела по стратегическому развитию территории администрации АГО, курирующие вопросы развития малого и среднего предпринимательства. Цель создания данного Совета - обеспечить практическое взаимодействие органов местного самоуправления АГО и представителей предпринимательских кругов, объединить их интересы для выработки предложений по основным направлениям развития малого и среднего предпринимательства на территории АГО.

В 2015 году заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между администрацией АГО и Фондом "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области".

В рамках реализации полномочий в области развития предпринимательства администрация АГО сотрудничает с Фондом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства "Иркутский областной гарантийный фонд", Центром занятости населения города Ангарска, представительством Торгово-промышленной палаты в городе Ангарске, Некоммерческим партнерством "Промышленников и Предпринимателей".

С 2009 года на территории города Ангарска осуществляет деятельность Ангарский технопарк, созданный на промышленной площадке бывшего Ангарского электромеханического завода. На территории Ангарского технопарка работает более 50 резидентов. Наиболее крупные из них: ЗАО "СибПласт", ООО "НОВОСИБ". В 2013 году Ангарский технопарк удостоен национальной премии "За весомый вклад в развитие отрасли индустриальных парков", учрежденной Сбербанком России совместно с Ассоциацией индустриальных парков России. Было отмечено успешное развитие Ангарского технопарка, как крупнейшей и пока единственной реально действующей индустриальной площадки в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Однако анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что потенциал развития малого и среднего предпринимательства в АГО реализован далеко не полностью.

В настоящее время сохраняются барьеры, препятствующие его развитию. Согласно результатам мониторинга и обратной связи, представителям малого бизнеса АГО становлению и развитию мешают:

1) административные барьеры, отсутствие "единого окна" для решения проблем бизнеса;

2) разобщенность предпринимательского сообщества, отсутствие грамотного сопровождения предпринимателей;

3) слабый уровень юридических, экономических знаний предпринимателей для ведения эффективного бизнеса;

4) отсутствие единого ресурса деловой информации о различных аспектах ведения бизнеса, о деятельности предпринимателей в целом;

5) отсутствие аналитических сведений о потребностях АГО в продукции, услугах;

6) ограниченность доступных источников финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов;

7) дефицит финансовых средств у начинающих предпринимателей для организации и развития собственного бизнеса;

8) недостаток квалифицированных кадров, в том числе управленческих;

9) концентрация малого бизнеса в торгово-закупочной сфере, недостаточное участие в производственной сфере;

10) низкая инновационная активность предпринимателей;

11) низкий уровень предпринимательской культуры, социальной ответственности;

12) сложность процедур подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также рост затрат на энергоресурсы;

13) сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, в связи с недостаточными знаниями в этой сфере и малыми финансовыми ресурсами, необходимыми для расширения географии своей деятельности.

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства показывают, что существующие проблемы должны решаться объединенными усилиями, согласованными действиями самих предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Мероприятия Программы направлены на реализацию политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на протяжении всей цепочки их жизненного цикла - от замысла и стадии идеи до устоявшегося бизнеса. Мероприятия охватывают максимально широкий круг потенциальных и действующих предпринимателей и направлены на решение приоритетных задач экономического и социального развития АГО.

Реализация программных мероприятий направлена на:

1) расширение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе с применением современных информационных технологий;

2) развитие механизмов подготовки квалифицированных кадров для малых и средних предприятий;

3) разработка новых стандартов обучения управленческих кадров;

4) раскрытие предпринимательского потенциала;

5) вовлечение населения в предпринимательскую деятельность и увеличение количества занятого населения;

6) содействие предпринимателям, занятым в сфере малого и среднего бизнеса, в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки и актуальной информации о возможностях ее получения;

7) развитие производственной, инновационной сферы, в том числе с привлечением ВУЗов;

8) работа по изменению социального статуса и имиджа предпринимателя с привлечением общественных организаций и звеньев инфраструктуры поддержки предпринимательства;

9) дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства в АГО;

10) поддержка социального предпринимательства.

2.4.4. Сельское хозяйство.

В настоящее время регионы Российской Федерации ощущают сложности с насыщением рынков продовольствием местных сельскохозяйственных товаропроизводителей по причине отсутствия адаптационного периода к работе в условиях импортозамещения.

В сельскохозяйственном производстве на территории АГО осуществляют свою деятельность 2 крупных, 1 среднее, 7 мелких сельскохозяйственных предприятий, 9 крестьянско-фермерских хозяйств, 1 сельскохозяйственный потребительский кооператив, 1056 личных подсобных хозяйств граждан и 143 садоводческих объединения.

Сельскохозяйственное производство АГО обладает обширным перечнем вырабатываемой продукции, но на территории АГО ощущается нехватка продукции собственного производства и это является одной из проблем в области сельского хозяйства на территории АГО. В условиях импортозамещения требуется насыщение рынка АГО сельскохозяйственной продукцией местного производства, то есть увеличение объемов производства продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями АГО производится 6 основных видов сельхозпродукции, из них 5 видов дополнительно ввозится на территорию АГО. Объем производства продукции местных сельхозтоваропроизводителей не удовлетворяет потребность АГО в данных видах продукции, что обуславливает ввоз продукции из соседних регионов. Низкие объемы связаны с экстенсивными методами работы сельскохозяйственных товаропроизводителей при их производстве. В связи с низким уровнем доходности, предприятия не обеспечивают выполнение полного комплекса агротехнических требований при возделывании сельскохозяйственных культур. Все это сказывается на урожайности сельскохозяйственных культур, а, следовательно, на объемах производства.

Проблема недостаточных объемов производства местной сельхозпродукции, обусловленная низким уровнем финансового обеспечения отрасли, вызвана:

1) ростом цен на тарифы и основные составляющие сельскохозяйственного производства - ГСМ, минеральные удобрения, средства защиты, импортные семена картофеля и овощей, премиксы, племенное яйцо, племенные сельскохозяйственные животные (с 2010-2014 годы цены на минеральные удобрения выросли в среднем в 2,2 раза, на ГСМ - в 1,8 раза, электроэнергия - на 20 %, в то время как цены на основные виды продовольствия выросли незначительно: картофель на 6 %, овощи на 19 %, зерно на 50 %);

2) длительностью периода оборачиваемости финансовых средств, вложенных в производство сельскохозяйственной продукции;

3) высокой стоимостью кредитных ресурсов и закредитованностью сельскохозяйственных организаций всех форм собственности.

Разработки и исследования современных экономистов и практиков показывают, что при производстве сельскохозяйственной продукции отклонение от норм, обоснованных технологической картой, кратно влияет на конечный результат производства продукции.

Зависимость урожайности от интенсивности ведения растениеводства приведена в таблице.

Зависимость урожайности от интенсивности ведения растениеводства:

(внесение минеральных удобрений в действующем веществе на 1 га площади)

Объекты обследования	Ед. изм.	Зерновые	Картофель	Овощи	Кормовые
СХОАО "Белореченское" Усольский район	кг	82	247	247	68
СХОАО "Белореченское" Усольский район	ц/га	30	300	300	200
Усольский район	кг	60	230	102	61
Усольский район	ц/га	22,3	233	271	180
Ангарский район	кг	26,8	110	105	27
Ангарский район	ц/га	18,1	138	257	160
Стандарт	кг	115	223	271	70
Стандарт	ц/га	32	250	350	200

Недофинансирование сезонных работ (в приобретении необходимого количества элитных семян, минеральных удобрений, средств защиты) приводит к нерациональному использованию земельных ресурсов, несмотря на их критический недостаток. Территория АГО характеризуется ограниченностью земельными ресурсами - по наличию земель сельскохозяйственного назначения АГО занимает предпоследнее место среди районов Иркутской области. На одного жителя приходится земель сельскохозяйственного назначения 0,057 га, в то время как по Сибирскому Федеральному округу 0,68 га, по Иркутской области 0,5 га и пашни соответственно 0,046 га, 0,46 га и 0,12 га.

Согласно технологическим картам для обеспечения посевов на площади 2 225 га ежегодная потребность в элитных семенах зерна, картофеля и овощей составляет 6,047 млн. рублей (888 тонн), горюче-смазочных материалов 13,557 млн. рублей (348 тонн), минеральных удобрений 20,375 млн. рублей (1192 тонн), средствах защиты растений 12,542 млн. рублей (10,6 тыс. литров).

Ведение современного сельскохозяйственного производства, способного конкурировать на рынке, возможно только при оснащении его высокотехнологичными сельскохозяйственными машинами, оборудованием и сельскохозяйственными животными высокой продуктивности. Неполное обеспечение материальными ресурсами при производстве из-за высокой стоимости влечет за собой нарушение технологического процесса - это только одна из причин высоких производственных затрат и низкого качества продукции.

Формируемый в этих условиях экономический механизм строится на использовании инструментов, способствующих реализации инвестиционных проектов, модернизации действующих объектов, увеличению выхода качественной продукции с единицы площади или одной головы скота. При этом основной задачей становится создание мотивационных стимулов, ориентированных на развитие в среде сельскохозяйственных товаропроизводителей предпринимательской инициативы, способствующей ведению эффективного производства и роста доходности. Несомненно, без разумного протекционизма, не противоречащего правилам Всемирной торговой организации (далее - ВТО), невозможна защита отечественного рынка сельскохозяйственной продукции.

Финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей необходима, поскольку данная отрасль народного хозяйства менее доходна, чем все остальные, с огромными колебаниями доходов по годам из-за меняющихся погодных и других условий. В целях планового ведения производства и его наращивании поддержка должна быть гарантированной.

Проблемы государственной поддержки сельского хозяйства становятся все более актуальными для многих стран, включая страны с развитой экономикой. Финансовая поддержка аграрного сектора является одним из наиболее важных направлений экономической деятельности развитых стран. В США за счет поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей формируется до 60 % их доходов, в Японии - 75 %, странах ЕС - 70 - 80 %.

В сельском хозяйстве АГО, при существующей системе, недофинансировалось большинство составляющих при проведении полевых работ (минеральные удобрения, средства защиты растений, гербициды, пестициды и т.д.). Ситуация обострилась с присоединением в 2012 году Российской федерации к ВТО. Меры прямой государственной поддержки на приобретение различных материальных ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей вошли в список запрещенных и в настоящее время не применяются. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации разработан новый механизм поддержки - поддержка, не связанная с производственными показателями растениеводства (далее - несвязанная поддержка). Вместе с тем, государственная несвязанная поддержка из федерального и областного бюджетов обеспечивает менее 5 % необходимых затрат при проведении полевых сезонных работ. Финансирование сезонных работ на уровне европейских товаропроизводителей составляет до 80 % общих затрат на проведение полевых работ. Данный вид поддержки представляет выплату субсидий на 1 гектар будущей посевной площади. Причитающиеся выплаты предоставляются сельхозтоваропроизводителям до начала полевых работ. Система предоставления финансовой поддержки будет строиться на заявленные плановые площади с последующей корректировкой на фактические посевные площади.

Коллективное садоводство, огородничество - одно из направлений участия населения в сельскохозяйственном производстве. Данная форма коллективного некоммерческого объединения успешно решает многие экономические и социальные проблемы. Наличие садовых, огородных и дачных участков у жителей АГО позволяет выращивать и обеспечивать себя экологически чистыми сельхозпродуктами, а излишки продукции продавать на рынках. Оказание поддержки в сфере развития садоводства особенно актуально в АГО, так как проблемы в данной сфере касаются более 10 тысяч садоводов и членов их семей. Типичный садовод АГО - пожилой человек, пенсионер. В настоящее время по итогам 2015 года в данном секторе производится до 17,6 тыс. тонн картофеля (73,3 % от общего объема валового производства картофеля), овощей до 11,9 тыс. тонн (70,6 % от общего объема валового производства овощей), до 750 тонн плодов и ягод. В настоящее время в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан на территории АГО (далее - СНО АГО) имеются "заброшенные" участки ввиду отсутствия инженерной инфраструктуры (электроснабжения, водоснабжения, наличия дорог и т.д.). Освоение "заброшенных участков" позволит привлечь граждан к участию в дополнительном производстве продукции сельского хозяйства.

С целью привлечения финансовых средств из федерального и регионального бюджетов планируется межведомственное взаимодействие через федеральные и областные программы. Дальнейшее продолжение работы по решению вопросов сохранения набранных темпов финансово-экономического развития сельскохозяйственного производства, ускорению решения вопросов социально-инженерного обустройства СНО АГО возможно при консолидации мер государственной организационной и финансовой поддержки областной и федеральной целевых программ развития.

2.4.5. Потребительский рынок.

Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики АГО, находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, в связи с чем, создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики администрации АГО. Состояние розничной торговли, общественного питания и сферы платных услуг в значительной мере определяется макроэкономическими показателями социально-экономического развития АГО.

Торговая сеть АГО представлена 1357 объектами, общей площадью - 226 953 м3. Основная доля объектов торговли - непродовольственные магазины (433 единицы), продовольственные магазины (416 единиц), киоски, павильоны (413 единиц). Кроме того, на территории АГО расположено 5 гипермаркетов, 13 супермаркетов, 43 торговых центров (торговых домов), 29 универсальных магазинов, 1 сельскохозяйственный рынок, 4 объекта мобильной торговли. Обеспеченность жителей АГО торговыми площадями по состоянию на 01.01.2016 (в расчете на 1000 жителей при нормативе 440 кв. м) составила 797,2 м2, на 01.01.2017 - 886,0 м2, на 01.01.2018 - 951,5 м2.

На территории АГО сеть общественного питания представлена 467 объектами (28070 посадочных мест), из них 376 объектов общедоступной сети (81 % от общедоступной сети). Обеспеченность жителей АГО предприятиями общественного питания по состоянию на 01.01.2016 (в расчете на 1000 жителей при нормативе 40 посадочных мест) составила 112 посадочных мест, на 01.01.2017 - 116,3; на 01.01.2018 - 117,7 посадочных мест.

По состоянию на 01.01.2016 бытовые услуги в АГО оказываются 889 объектами по 23 видам услуг, по состоянию на 01.01.2017 - 962 предприятия, по состоянию на 01.01.2018 - 1021 предприятие. В общей структуре предприятий бытового обслуживания большую долю занимают предприятия, оказывающие парикмахерские услуги - 46 %, услуги по ремонту и пошиву одежды - 15 %, услуги по ремонту и пошиву обуви - 15 %, услуги ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта - 12 %.

Сектор торговли является конечным звеном в цепи поставок товара от производителя к потребителю. От эффективности организации торговой деятельности (географической доступности товаров для населения, минимизации издержек системы торговли, оптимизации процесса продаж в торговых точках) напрямую зависит объем продаж производителей товаров. Развитие сектора торговли определяет долю местных товаров в ассортименте торговых предприятий. В то же время сектор торговли во многом формирует активный предпринимательский класс, что важно для диверсификации экономики и ее устойчивого роста в долгосрочной перспективе.

Большинство актуальных проблем развития торговли являются общими для всех регионов, они сформулированы в Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 N 2733.

К ним относятся:

1) недостаточная эффективность государственного регулирования;

2) недостаточный уровень развития инфраструктуры;

3) низкая квалификация и недостаток кадров на всех уровнях;

4) недостаточная привлекательность для бизнеса развитие торговли в малых и отдаленных населенных пунктах.

В соответствии с действующим законодательством перед каждым муниципальным образованием стоит задача достижения минимальной обеспеченности населения торговыми площадями согласно нормативам, утверждаемым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Увеличение числа торговых предприятий и соответственно рост торговых площадей обеспечат ежегодный устойчивый рост товарооборота.

Розничная торговля и, соответственно, розничный товарооборот АГО обеспечены, в основном, коммерческими структурами, принадлежащими частным лицам. Не смотря на то, что в АГО обеспеченность торговыми площадями выше нормативных, отмечается недостаточное количество магазинов современного формата торговли. Большое значение имеет открытие в последние годы ряда крупных торговых центров, супермаркетов и гипермаркетов. Популярность крупных сетевых предприятий торговли объясняется их способностью привлечь в качестве покупателей максимально возможное количество населения в связи с размещением в одном месте большого числа мелких, средних и крупных торговых структур, реализующих товары широкого ассортимента, создать покупателям цивилизованные условия приобретения товаров, в том числе предоставить гарантии их качества, а продавцам - обеспечить достойные условия работы.

Структура каналов реализации потребительских товаров в последние годы меняется в сторону предпочтения современных форматов и удаленных каналов продаж (интернет-торговля, торговля через каталоги, телемагазины).

Недостаточный уровень развития современных каналов торговли приводит к невысокому уровню конкуренции, снижению качества обслуживания населения, более узкому ассортименту, неполной прозрачности сектора и, соответственно, низкой собираемости налогов. Состояние потребительского рынка АГО можно охарактеризовать высоким уровнем товарной насыщенности, отсутствием строгого дефицита товаров. Вместе с тем, по-прежнему остро стоит проблема качества потребительских товаров. С октября 2003 года сертификация услуг розничной торговли перестала быть обязательной, однако наиболее стабильные предприятия продолжают подтверждать соответствие своей продукции, требованиям качества, обращаясь в орган по сертификации, расположенный в городе Иркутске.

Весомый вклад в продвижение на потребительский рынок АГО товаров местного производства вносят ярмарки. Ключевым отличием ярмарок от иных торговых форматов (кроме розничных рынков) является наличие на одной ярмарочной площадке множества самостоятельных мелких хозяйствующих субъектов и граждан, являющихся собственниками товара, которые реализуют однородные группы товаров, конкурируя друг с другом. Ярмарки являются инфраструктурой, позволяющей с минимальными затратами и рисками начинающему предпринимателю открыть торговое дело, а небольшому производителю - открыть или расширить производство с гарантийным сбытом. В этой связи ярмарки являются важной мерой поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для проведения ярмарки не требуется выделения земельного участка и оформления земельно-правовых отношений, так как ярмарка может быть организована на любой площадке, в первую очередь, на территориях общего пользования - площадях, улицах, скверах, бульварах, парках и т.д. Ярмарочные площадки подбираются в местах, генерирующих наиболее активные пешеходный и покупательский потоки:

1) традиционные для населенного пункта места массового скопления граждан (городские площади, улицы, при ограничении движения транспорта, популярные пешеходные бульвары и т.п.);

2) оживленные улицы, удобно расположенные как для покупателей, так и для торгующих при условии ограничения движения транспорта на них на время проведения ярмарки);

3) исторически зарекомендовавшие себя места проведения ярмарок, места сложившегося сосредоточения магазинов и других объектов торговли.

Приоритетными на ярмарках являются следующие специализации торговых мест: овощи и фрукты, мясо, мясная гастрономия, молоко, молочная продукция, рыба, рыбная продукция, морепродукты, хлеб, хлебобулочные кондитерские изделия, мед и продукция пчеловодства, продукция общественного питания, изделия народных художественных промыслов и ремесел.

На ярмарках, особенно в части сельскохозяйственной продукции, товар, как правило, реализуется без упаковки, вразвес. Это снижает себестоимость товара, уменьшает затраты производителя, но так же позволяет не использовать различные средства и консерванты для увеличения срока реализации продукции и довести продукты до покупателя максимально свежими.

В зависимости от периодичности проведения ярмарки подразделяются на регулярные ярмарки и разовые. К регулярным ярмаркам относятся: ярмарки "выходного дня", иные еженедельные ярмарки, сезонные и прочие ярмарки с установленной периодичностью, а так же постоянно действующие ярмарки. Регулярные ярмарки являются постоянным стабильным каналом сбыта для производителей, предоставляют стабильную возможность для занятия малым торговым предпринимательством. Разовые ярмарки не имеют установленной регулярности проведения. К ним относятся: праздничные, сезонные и тематические ярмарки, если они не носят регулярный характер. В зависимости от товарной специализации ярмарки могут быть общей специализации (универсальные ярмарки) и специализированными.

В настоящее время на территории АГО действует 20 ярмарочных площадок для проведения постоянно действующих ярмарок, в том числе: 17 продовольственных ярмарок (овощи, фрукты, ягоды, орехи), 2 ярмарки с реализацией непродовольственной группы товаров (вещи, запчасти к автомобилям), 1 смешанная ярмарка (продовольственная и непродовольственная группа товаров), 5 площадок для организации и проведения ярмарок "Выходного дня". В рамках проведения больших праздничных, либо тематических ярмарок проводятся различные конкурсы, викторины, праздничные концерты.

По итогам года лучшие и постоянные участники ярмарок награждаются дипломами и подарочными сертификатами. Расширение ярмарочной торговли приводит к значительному ослаблению зависимости продовольственного рынка от импортных товаров, а значит, к большей защищенности населения от негативных экономических изменений (сдерживание розничных цен).

Предприятия общественного питания играют важную роль в удовлетворении потребностей населения и в системе инфраструктуры национальной экономики рассматриваются, как общественно-организованная форма удовлетворения потребностей людей в готовой пище. Общественное питание является устойчивым каналом реализации продовольственных товаров.

Основным фактором, сдерживающим развитие рынка общественного питания является то, что организовать бизнес становится все сложнее из-за нарастающей конкуренции, роста затрат на производство, трудностей в подборе квалифицированных кадров и возросших требований потребителей при организации обслуживания. Профессионализм персонала, высокая культура обслуживания - залог успешной работы любого предприятия. Основной целью работы по улучшению кадрового потенциала рынка общественного питания является формирование на предприятиях персонала, обладающего современными знаниями, опытом профессиональной деятельности, высокой культурой. Необходимо оказывать содействие в создании позитивного имиджа таких профессий, как повар, официант, бармен путем организации конкурсов профессионального мастерства.

Рынок бытовых услуг в настоящее время развивается ускоренными темпами, и вносит существенный вклад в развитие экономики. С развитием инновационных технологий и появлением новых товаров возникают и новые виды услуг. Такое разнообразие услуг дает предпринимателям возможность большого выбора для ведения бизнеса и позволяет с каждым годом появляться все большему числу новых фирм. Сфера бытового обслуживания в основном представлена малыми предприятиями, и представляет большие перспективы развития предпринимательства. Динамичное развитие малых предприятий бытового обслуживания способствует развитию предпринимательской активности, получению населением дополнительных доходов, увеличению количества рабочих мест и работающего населения. Сфера услуг характеризуется значительным потенциалом, особенно сфера бьют-услуг. Среди существующих сегодня трудностей в сфере бытового обслуживания самыми серьезными можно назвать трудности в привлечении инвестиций, и получении кредитных ресурсов, отсутствие производственных площадей, которые идеально соответствовали бы санитарным нормам для предприятий бытового обслуживания, нехватка обученных и квалифицированных работников для выполнения работ, особенно закройщиков, портных, сапожников и специалистов по ремонту сложной бытовой техники. И, наконец, развитие рынка сильно тормозит отсутствие или несовершенство правового регулирования в отрасли. Наблюдается неравномерная территориальная обеспеченность населения АГО бытовыми услугами.

Эффективное обеспечение жителей АГО услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания - одна из тактических задач, определенных Стратегией социально-экономического развития АГО на период 2017 - 2030 годов, утвержденной решением Думы АГО от 05.07.2016 N 196-20/01рД.

2.4.6. Туристско-рекреационный потенциал.

Туризм в настоящее время является одним из динамично развивающихся секторов экономики.

Сегодня туризм становится насущной необходимостью все большего количества людей. В сознании человека сформирована необходимость и прелесть путешествий не только с точки зрения познаний, но и с точки зрения восстановления здоровья и получения разнообразных удовольствий.

Туризм должен развиваться как система, которая предоставляет возможности для ознакомления с историей, культурой, обычаями нашего округа.

С каждым годом туризм становится приоритетной отраслью хозяйства, имеющей комплекс услуг: размещение, питание, обслуживание, организацию развлечений, торговлю сувенирами и прочими товарами. Значимость развития туризма для АГО определяется историко-культурным наследием, географической близостью к областному центру, транспортной доступностью.

Рекреационные ресурсы на нашей территории имеются в достаточном количестве: благоприятный климат, пригодные для водноспортивного туризма реки, гидроминеральные ресурсы. Принципиально, что большая часть рекреационных ресурсов расположена за пределами городской черты города Ангарска и, таким образом, является одной из основных потенциальных точек роста экономики населенных пунктов АГО. В частности, развитие села Савватеевка предполагает именно интенсификацию использования местных природно-рекреационных ресурсов.

Ограничениями для использования рекреационного потенциала АГО являются сравнительно малая площадь и высокая промышленная освоенность территории АГО. Кроме того, неблагополучное состояние атмосферного воздуха в АГО требует тщательного выбора местоположения рекреационных систем кратковременного отдыха.

В настоящее время на территории АГО действуют 6 гостиниц (всего - 416 номеров). Помимо этого номерного фонда можно найти более десятка гостиниц квартирного типа, в которых можно снять квартиру посуточно. Также присутствует большое количество представительств баз отдыха, детских лагерей, которые располагаются в непосредственной близости к рекреационным ресурсам.

Медицинский профиль единственного в АГО санатория-профилактория "Родник" базируется на заболеваниях кожи и подкожной клетчатки, костно-мышечной системы, нервной системы, органов дыхания, органов пищеварения, системы кровообращения, эндокринной системы, на расстройствах питания и нарушении обмена веществ, гинекологии, педиатрии, профессиональных болезнях. Вместимость санатория-профилактория составляет 300 койко-мест.

По-настоящему уникальным в городе Ангарске является Музей часов. Это достопримечательность не только города Ангарска, но и России в целом. Коллекция Павла Васильевича Курдюкова (1908-1985) стала основой для создания первого в России Музея Часов. В экспозиции представлены часы XVII-XIX веков стран Западной Европы, России, Японии в корпусах бронзы, мрамора, фарфора и дерева. На территории АГО действует всего 28 музеев, из них необходимо отметить такие как Музей Победы, посвященный Великой Отечественной войне, Музей Воинской Славы, Музей минералов и др.

Кроме того, на территории административного центра находится 6 парковых зон общей площадью 424,6 тыс. кв.м.: Центральный парк культуры и отдыха им. "10-летия г.Ангарска", парк ДК "Современник", парк ДК "Строителей", парк ДК "Нефтехимик", сквер "Пионер" и сквер "Почетных граждан".

Единственным не только в Иркутской области, но и во всей России является, расположенный под открытым небом в селе Савватеевка, парк деревянной скульптуры "Лукоморье", в котором насчитывается 113 скульптурных экспозиций. Здесь же расположен парк воздушных приключений "Пилигрим", общая протяженность трассы в парке составляет 280 метров. 21 этап включает в себя прохождение различных препятствий на высоте 7-9 метров с использованием скалолазного снаряжения и страховки. Здесь есть переправы, подъемы по веревочным лестницам, полоса препятствий, спуск вниз на ролике, скалодром и другое.

На территории АГО имеется старинное бурятское село Одинск. Местные жители рассказывают, что люди на этой территории появились еще 70 тысяч лет назад, первые же упоминания об Одинске уходят корнями в XVI век. У Одинска интереснейший национальный колорит. Самобытная культура, быт бурятов, и природные достопримечательности могут служить основой для создания эколого-этнографического туристского комплекса.

Наличие объектов туристской инфраструктуры, а также большое разнообразие природных и историко-культурных ресурсов туризма, налаженные инфраструктурные и транспортные связи с территориями, прилегающими к озеру Байкал, формируют условия для развития туристского рынка на территории АГО. Все это ставит туристскую сферу деятельности в один ряд с другими приоритетными направлениями развития экономики.

Программой в качестве приоритетных направлений выбран въездной и внутренний туризм. Въездной туризм является приоритетной экспертно-ориентированной отраслью и наиболее выгодным потребительским сегментом, представляющим важное экономическое значение.

С учетом географических, климатических, исторических и культурных факторов наиболее целесообразно развивать в АГО следующие виды туризма:

1) событийный туризм - вид туризма, сочетающий в себе традиционный отдых и участие в зрелищных мероприятиях. Главная особенность событийного туризма - множество ярких неповторимых моментов. Направление событийного туризма, развиваемого в АГО, включает в себя организацию и проведение различных мероприятий (праздников, ярмарок, фестивалей и др.), собирающих большое количество участников и посетителей. На территории АГО ежегодно проводятся: Международный фестиваль деревянной скульптуры "Лукоморье", Выставка мастеров прикладного и художественного творчества "Ангарский Арбат", Ангарский кросс-кантри Триатлон, Ледовое шоу во Дворце спорта "Ермак", мотокросс, фестиваль красок, день города, масленица, парад дедов Морозов, "Ночь в музее" и т.д. Расширение мероприятий событийного туризма - основной резерв увеличения турпотока;

2) лечебно-оздоровительный туризм востребован населением в любое время года и базируется на местном санатории-профилактории "Родник";

3) спортивный туризм. Спортивный туризм с активными формами отдыха является одним из наиболее доступных и здоровых круглогодичных видов досуга. Данный вид отдыха сочетает в себе общение, физические нагрузки, а также существенные рекреационные, экологические и культурно-познавательные составляющие. Реализация основных программных мероприятий в разделе спортивного туризма будет способствовать увеличению внутреннего и въездного туристского потока в АГО, поможет поддержанию здорового образа жизни населения, созданию условий для более качественного образования и воспитания молодежи средствами туризма.

На территории АГО имеется крупнейшее крытое спортивное сооружение Дворец спорта "Ермак". Дворец спорта "Ермак" включает в себя две арены: большую и малую. Трибуны основной арены способны вместить на хоккейных матчах до 6900 зрителей. Также Дворец спорта "Ермак" включает в себя малую арену, рассчитанную на 1000 зрителей. В нем прекрасное освещение и лед высокого качества. Помимо проводимых на территории "Ермака" спортивных соревнований, комплекс проводит масштабные концертные мероприятия. Во Дворце спорта "Ермак" проводят тренировки и домашние матчи Хоккейный клуб "Ермак", играющий в высшей хоккейной лиге.

Одним из мест активного отдыха и занятий спортом, как в зимнее, так и в летнее время является лыжно-биатлонный комплекс "Ангарский", который имеет лыжероллерную трассу длиной 2,3 км, позволяющей осуществлять непрерывный тренировочный процесс лыжников и биатлонистов. Здесь оказываются платные услуги населению в части проката лыжного инвентаря, который имеется на каждом из спортивных комплексов, а также - организациям в части проведения массовых гуляний, спортивных праздников, корпоративных соревнований.

Школьный туризм. Школьный туризм является действенным средством воспитания, и служит целям всестороннего развития школьников - подготовке к жизни, труду, защите своего Отечества. Развитие школьного туризма ориентировано на создание наиболее благоприятных условий для обучения и воспитания детей на лучших национальных традициях посредством учебно-тематических экскурсий, культурно-этнографических экспедиций, туристских походов и прогулок, вовлечение детей и подростков в деятельность по исследованию и изучению духовного наследия, как Иркутской области, так и АГО, его культуры, истории и природы.

Согласно анализу деятельности организаций, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность на территории АГО, можно сказать, что в туристской отрасли в последний год наметилась тенденция к стабильности, что, безусловно, связано с внешнеэкономической политикой страны в целом. Из-за санкций, установленных странами Европейского союза по отношению к России, возрос спрос среди населения страны на внутренний туризм. АГО - не исключение, но, несмотря на удовлетворительное состояние туризма в нашем округе, существует ряд факторов, сдерживающих его развитие:

1) отсутствует сбор и систематизация информации об объемах предоставленных туристских услуг, о величине туристского потока, о наличии и степени использования рекреационных ресурсов (земли, объектов, маршрутов). Что затрудняет перспективное планирование и не позволяет отслеживать ситуацию и осуществлять контроль;

2) отсутствует комплексная рекламная кампания туристских возможностей;

3) отсутствует комплексное информационное и маркетинговое обеспечение туристской отрасли АГО;

4) на рынке очень слабо представлена информация о предоставляемых на территории АГО туристских услугах, в частности в Интернете;

5) не представлена система информационного сопровождения туров (современные буклеты, туристские карты и путеводители);

6) население нашей территории слабо информировано о возможностях туристской деятельности, о видах туризма, о развлекательных мероприятиях, о способах получения информации о проведении своего досуга.

Решение выше обозначенных проблем сможет создать благоприятную среду для развития туризма в АГО.

Создание современного комплексного туристского продукта на территории АГО требует проведения последовательной политики и координирующего участия со стороны органов местного самоуправления, комплексного решения проблем туризма на уровне муниципальной власти. Разработка данной подпрограммы является оптимальным методом для определения и реализации направлений развития туризма на территории АГО, а также мероприятий, необходимых для достижения основных целей и задач развития туристской отрасли. Развитие туризма в АГО позволит не только сохранить имеющийся богатый культурный и исторический потенциал, но и использовать его в будущем как источник пополнения бюджета АГО. Для этого необходимо формирование туризма как полноценной индустрии гостеприимства, позволяющей дать толчок развитию и других важнейших отраслей хозяйства (транспорт, связь, сфера услуг и общественного питания).

В реализации подпрограммы "Развитие экономики АГО" на 2017 - 2021 годы предусматривается межведомственное взаимодействие с Управлением образования администрации АГО, Управлением по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации АГО, Управлением по культуре администрации АГО и подведомственными учреждениями культуры, управлением по информационной политике и связям с общественностью администрации АГО, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, Министерством экономического развития Иркутской области, Управлением Пенсионного фонда РФ в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области, Филиалом N 8 Государственного учреждения Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Иркутским отделением Русского географического общества.

2.5. Осуществление переданных отдельных государственных полномочий.

2.5.1. Осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда.

Деятельность администрации АГО скоординирована с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, направленной на улучшение условий труда, сохранение жизни и здоровья работников. Информация по охране труда освещается в СМИ, на интернет-сайте АГО. Оказывается методическая, консультационная и практическая помощь организациям АГО в улучшении организации работы по охране труда.

Координирующую роль по принятию мер по улучшению состояния условий и охраны труда в организациях осуществляет Межведомственная комиссия по охране труда АГО. Ежеквартально проводятся комиссии, на которых рассматриваются вопросы в соответствии с утвержденным планом работы.

В целом система управления охраной труда в АГО успешно функционирует, и позволяет добиваться главного - сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

2.5.2. Осуществление отдельных областных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области.

Место архивов в современном мире определяется той ролью, которую играет в нем документ как оперативный регулятор различных сфер деятельности человека, общества и государства. Востребованность в ретроспективной документной информации для решения задач социально-экономического развития государственного и муниципального управления делает архив надежным, адресным, оперативным информационным звеном управленческой деятельности человека, общества и государства. Аутентичность хранящихся в архиве документов, их неприкосновенность означают, что они носят доказательный характер. Выполняя социально-правовые запросы граждан, архив обеспечивает функционирование системы социальной защиты населения. Организуя использование информации в научно-исследовательских целях, архив имеет признаки научной организации. Популяризируя историю страны в целом и родного края в частности, архив выступает в качестве культурно-просветительского учреждения. Архивные документы олицетворяют историю, подтверждают права граждан и государства, поддерживают принципы демократии, в том числе право граждан иметь необходимую информацию о деятельности органов власти всех уровней. Обеспечивая вечное хранение и использование архивных документов, архивы выполняют важные функции по сохранению документальной памяти государства и общества, пополнению информационных ресурсов и предоставлению государственных и муниципальных услуг населению АГО.

2.5.3. Осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в границах населенных пунктов Иркутской области.

Количество безнадзорных собак и кошек является одной из основных проблем благоустройства и безопасности населения на территории АГО. Точных данных о численности бездомных животных нет. Зарегистрировано немало случаев неспровоцированной агрессии, нападения безнадзорных собак на людей, ДТП с участием безнадзорных животных. Опасность для людей безнадзорные животные представляют как возможные источники заражения, как для людей, так и для домашних животных. Наиболее рационален комплексный подход к решению этой проблемы - отлов безнадзорных животных, проведение комплексных ветеринарных процедур по лечению, вакцинации, карантинных мероприятий и принятии решения об умерщвлении животного при наличии медицинских показаний, передержка животных, стерилизация и выпуск части здоровых стерилизованных животных в прежние места обитания. В период передержки часть животных может быть передана на содержание физическим и юридическим лицам. В результате реализации данного комплексного подхода мы получим стойкое снижение численности безнадзорных животных на территории АГО за счет регулирования численности животных, способных к репродукции.

2.6. Эффективное управление.

Администрация АГО является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления АГО, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления АГО федеральными законами и законами Иркутской области (далее - отдельные государственные полномочия).

Руководство администрацией АГО осуществляет мэр АГО на принципах единоначалия.

Для решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий необходимо организационное, материально-техническое, информационное и финансовое обеспечение.

2.6.1. Муниципальная информационная среда.

Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления АГО, как полномочие органов местного самоуправления, предусмотрено Федеральными законами от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации". Основными принципами обеспечения информационной открытости органов местного самоуправления АГО являются доступность информации, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации, ее объективность.

Своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления АГО, обеспечение их информационной открытости способствуют повышению уровня доверия населения к власти, позволяет снять на территории АГО социальное напряжение в условиях экономического кризиса, стабилизировать ситуацию.

На сегодняшний день одними из приоритетных задач социально-экономического развития АГО являются улучшение взаимодействия населения с органами местной власти, установление обратной связи с населением. Немаловажная роль в реализации этих задач отводится средствами массовой информации (далее - СМИ).

Достичь этого возможно за счет определения приоритетных тем для освещения, предоставления информации, справочных материалов по интересующим граждан вопросам.

Формирование эффективной информационной политики в части мероприятий по информационному освещению деятельности органов местного самоуправления АГО в средствах массовой информации возможно в рамках реализации ряда мероприятий.

Прежде всего, достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления АГО в средствах массовой информации будет осуществляться за счет взаимодействия со СМИ на основе партнерства, как на возмездной, так и безвозмездной основе. Запланировано заключение муниципальных контрактов на информационное освещение деятельности администрации АГО в печатных СМИ, в эфире телевизионных каналов и радиостанций, в том числе местных, региональных и федеральных.

Современные тенденции развития медиарынка характеризуются повышением интереса к интернет-СМИ. Это необходимо учитывать при формировании информационной политики - акценты при развитии партнерства в перспективе будут смещены в сторону сети Интернет. При этом должно быть сохранено партнерство с традиционными средствами массовой информации. Особая ставка на развитие и продвижение web-портала АГО.

Необходимо расширение форматов распространения объективной информации о деятельности органов местного самоуправления АГО, в том числе проведение прямых линий в печатных СМИ и эфирах телекомпаний, актуальных интервью, выпуск тематических программ, специальных репортажей и т.д.

При этом одной из ключевых задач является формирование позитивного мнения жителей АГО в отношении общественно-политических и экономических решений, принимаемых администрацией АГО.

Успех проводимых реформ и начинаний напрямую зависит от своевременных разъяснений действий органов местного самоуправления АГО. При этом ведущая роль по формированию общественного мнения по отношению к мероприятиям отводится именно работе СМИ. Эффективность этой работы как раз и достигается за счет реализации мероприятий по информационному освещению деятельности органов местного самоуправления АГО в средствах массовой информации.

В приоритете развитие муниципального СМИ. В настоящее время для осуществления полномочий администрацией АГО учреждена газета "Ангарские ведомости", для издания указанной газеты создано МАУ "Редакция газеты "Ангарские ведомости". В рамках данного мероприятия запланировано издание муниципальной газеты.

Своевременному информированию населения способствует также и создание на базе МАУ "Редакция газеты "Ангарские ведомости" пресс-центра, как открытой площадки для партнерского взаимодействия со СМИ.

2.6.2. Развитие информационно-коммуникационных технологий для совершенствования работы администрации АГО.

На сегодняшний день в Российской Федерации развитие информационно-коммуникационных технологий признано одним из приоритетных направлений модернизации экономики страны. За последние годы разработан, и принят ряд нормативных правовых актов, которые отражают необходимость развития информационно-коммуникационных технологий как в рамках государства в целом, так и в каждом муниципальном образовании Российской Федерации. Основными целями государственной политики в области развития информационно-коммуникационных технологий являются создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления.

В настоящее время созданы необходимые технологические и организационные предпосылки для совершенствования работы администрации АГО на основе широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

Создана единая компьютерная сеть администрации АГО. 99 % пользователей единой компьютерной сети администрации АГО обеспечены доступом в сеть Интернет и электронной почтой. Всем пользователям предоставлен доступ к информационным ресурсам сети.

Создан и устойчиво функционирует официальный сайт администрации АГО, на котором размещена и постоянно пополняется информация о деятельности органов местного самоуправления АГО, о важнейших событиях и проводимых в АГО мероприятиях.

В отраслевых (функциональных) органах администрации АГО частично внедрена система электронного документооборота.

На балансе администрации АГО совместно с отраслевыми органами находится 510 действующих единиц вычислительной техники, а так же более 260 единиц копировальной и орг. техники. Вычислительная техника с печатающими устройствами требует своевременной профилактики и заправки расходными материалами.

Программно-целевой метод формирования бюджета, позволит:

1) обеспечить концентрацию средств, выделяемых из бюджета АГО, для решения задач в области развития и использования информационных технологий;

2) проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования информационных технологий в целях совершенствования деятельности по управлению муниципальным образованием АГО;

3) обеспечить эффективное взаимодействие в области развития и использования информационных технологий.

2.7. Поощрительные выплаты многодетным семьям, награжденным почетным знаком "Родительская доблесть" и гражданам, награжденным Почетной грамотой мэра АГО.

В целях признания заслуг граждан за деятельность, способствующую развитию АГО, повышению его авторитета и престижа, и дальнейшего совершенствования порядка награждения и поощрения граждан АГО, руководствуясь Федеральным законом от 16.10.2003 N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом АГО, Дума АГО утвердила Положение от 30.09.2015 N 89-07/01рД "О наградах и поощрениях АГО и отмене некоторых муниципальных правовых актов", в соответствии с которым:

1) почетным знаком "Родительская доблесть" (далее - Почетный знак) награждаются родители (усыновители), проживающие на территории АГО не менее семи лет, состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо, в случае неполной семьи, один из родителей (усыновителей), которые воспитывают или воспитали пятерых и более детей.

Награждаемые родители (усыновители) и их дети должны образовывать социально ответственную семью, сохраняющую семейные ценности: любовь, верность, ответственность, многодетность и обеспечивающую достойное воспитание, развитие и образование детей. Почетный знак вручается каждому из родителей (усыновителей);

2) почетной грамотой мэра АГО (далее - Почетная грамота) могут награждаться жители, коллективы организаций за заслуги в содействии проведению социально-экономической политики и личный вклад в социально-экономическое развитие АГО, профессиональные успехи, многолетний добросовестный труд, активную общественную деятельность на благо АГО, личное мужество, самоотверженность и отвагу, проявленные при предотвращении аварии, тушении пожара, пресечении противоправных действий, спасении жизни людей.

В процессе реализации муниципальной программы межведомственное взаимодействие осуществляется с органами, участвующими в процессе, а именно: управление по информационной политике и связям с общественностью администрации АГО; отдел охраны труда управления по общественной безопасности администрации АГО; административная комиссия; архивный отдел администрации АГО; отдел экологии и лесного контроля администрации АГО; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Ангарский городской округ" (далее - КДН); отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации АГО; управление информационных технологий администрации АГО; отдел учета и отчетности администрации АГО; комитет по правовой и кадровой политике администрации АГО; управление по общественной безопасности администрации АГО; МАУ "Редакция газеты "Ангарские ведомости".

3. Цели и задачи, целевые показатели, сроки реализации программы

3.1. Цель Программы - Обеспечение устойчивого экономического роста и эффективного управления.

3.2. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) повышение эффективности территориального планирования и градостроительного зонирования на территории АГО;

2) повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности АГО;

3) повышение качества управления муниципальными финансами АГО;

4) обеспечение устойчивого экономического роста на основе инновационного развития;

5) обеспечение реализации переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными актами Иркутской области;

6) повышение эффективности деятельности администрации АГО.

3.3. Целевыми показателями муниципальной программы являются:

1) количество разработанной документации градостроительного планирования: градостроительной, архитектурно-художественной документации на территории АГО;

2) доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей территории АГО рассчитывается на основании данных предоставляемых Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области и КУМИ администрации АГО;

3) место в рейтинге муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по качеству управления бюджетным процессом - определяется по результатам проводимого Министерством финансов Иркутской области ежегодного рейтинга муниципальных районов (городских округов) Иркутской области (значение данного целевого показателя указывается за год, предшествующий отчетному, так как результаты рейтинга муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по качеству управления бюджетным процессом формируются в июне года, следующего за отчетным);

4) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя - рассчитывается на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области по объему инвестиций за минусом инвестиций за счет средств бюджетов всех уровней. В расчете на 1 жителя исходя из среднегодовой численности населения;

5) доля использованных бюджетных средств на обеспечение реализации переданных отдельных государственных полномочий от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели;

6) место в рейтинге муниципальных образований Иркутской области по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления - рассчитывается в соответствии с Положением о проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области, утвержденным указом Губернатора Иркутской области от 04.08.2011 N 200-уг (значение данного целевого показателя указывается за год, предшествующий отчетному, так как результаты рейтинга муниципальных образований Иркутской области по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления формируются в июне года, следующего за отчетным)

3.4. Программа рассчитана на реализацию в один этап 2017 - 2021 годы.

3.5. Цель, задачи, целевые показатели Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Для достижения заявленной цели путем решения поставленных задач в рамках Программы предусмотрена реализация шести подпрограмм. Каждая из подпрограмм состоит из основных мероприятий, в подпрограммах предусмотрены цели и задачи, характеризующие весь диапазон заданных приоритетных направлений по совершенствованию механизмов управления экономическим развитием территории АГО на 2017 - 2021 годы, которые в максимальной степени будут способствовать достижению поставленной цели и ожидаемых конечных результатов реализации Программы. Подпрограммы выделены в соответствии с направлениями деятельности соисполнителей Программы (Таблица 1).

Перечень подпрограмм Программы

Таблица 1

N п/п	Наименование подпрограммы	Соисполнитель Программы	Цель подпрограммы	Задача подпрограммы
1.	"Градостроительная политика АГО" на 2017 - 2021 годы	УАиГ	Повышение эффективности территориального планирования и градостроительного зонирования на территории АГО	1. Обеспечение комплексного градостроительного планирования и архитектурно-художественного проектирования территории. 2. Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере архитектуры и градостроительства
2.	"Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО" на 2017 - 2021 годы	КУМИ	Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности АГО	1. Обеспечение условий для эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО. 2. Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере управления земельными ресурсами и муниципальным имуществом
3.	"Управление муниципальными финансами АГО" на 2017 - 2021 годы	КЭФ	Повышение качества управления муниципальными финансами АГО	1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета АГО
4.	"Развитие экономики АГО" на 2017 - 2021 годы	отдел СтРаТ	Обеспечение устойчивого экономического роста на основе инновационного развития	1. Стимулирование инвестиционной активности в АГО. 2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства. 3. Насыщение рынка сельскохозяйственной продукцией местного производства. 4. Эффективное обеспечение жителей АГО услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 5. Активизация туристской деятельности
5.	"Осуществление переданных отдельных государственных полномочий" на 2017 - 2021 годы	администрация АГО	Обеспечение реализации переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными актами Иркутской области	1. Реализация переданных отдельных государственных полномочий
6.	Эффективное управление АГО" на 2017 - 2021 годы	администрация АГО	Повышение эффективности деятельности администрации АГО	1. Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления АГО. 2. Обеспечение своевременного выполнения мероприятий по обеспечению условий для осуществления деятельности мэра АГО. 3. Обеспечение своевременного выполнения функций администрации АГО. 4. Совершенствование информационного, технического обеспечения органов администрации АГО для выполнения ими своих полномочий. 5. Формирование положительного имиджа и престижа АГО. 6. Проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации АГО

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями АГО

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями АГО, подведомственными администрации АГО в рамках Программы приводится в приложении N 2 к Программе.

6. Объем и источники финансирования программы

6.1. Общий объем финансирования Программы составит 2 216 467,4 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 390 420,3 тыс. руб.;

2018 год - 443 994,9 тыс. руб.;

2019 год - 456 337,7 тыс. руб.;

2020 год - 466 776,0 тыс. руб.;

2021 год - 458 938,5 тыс. руб.

6.2. Объем и источники финансирования Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

7.1. Для оценки достижения цели Программы предусмотрен ожидаемый конечный результат ее реализации:

7.1.1. Разработка и утверждение документации градостроительного и архитектурно-художественного планирования в количестве 24 единиц для перспективного развития территории АГО.

7.1.2. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования с 80,64 % в 2016 году до 81,70 % к 2021 году.

7.1.3. Лидирующие позиции в рейтинге муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по качеству управления бюджетным процессом.

7.1.4. Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя с 39,3 тыс. рублей в 2016 году до 41,5 тыс. рублей в 2021 году.

7.1.5. Исполнение переданных отдельных областных государственных полномочий в полном объеме.

7.1.6. Лидирующие позиции в рейтинге муниципальных образований Иркутской области по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления АГО.

7.2. Сведения об ожидаемых конечных результатах реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

8. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы

8.1. Реализация Программы связана с различными рисками, как обусловленными внутренними факторами и зависящими от ответственного исполнителя Программы (организационные риски), так и относящимися к внешним факторам (риски изменения законодательства, экономические риски и риски финансового обеспечения). Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий Программы, приведена в таблице 2:

Таблица 2

N п/п	Описание рисков	Меры по снижению рисков
1.	Риски изменения законодательства
1.1.	Изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации Программы	Осуществление мониторинга изменения федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий. Актуализация нормативно-правовых актов АГО в сфере реализации Программы
2.	Экономические риски
2.1.	Влияние общей экономической ситуации в Российской Федерации, которая оказывает влияние на развитие экономики АГО, от чего могут быть, в том числе недостижимы (достижимы не в полном объеме) целевые показатели (индикаторы) и ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Осуществление мониторинга экономической ситуации в АГО для последующей оценки возможных последствий при реализации Программы. Своевременная актуализация Программы
3.	Финансовые риски
3.1.	Риск недостаточной обеспеченности финансовыми ресурсами мероприятий Программы	Мониторинг и оценка эффективности программных мероприятий с целью возможного перераспределения средств внутри Программы
4.	Организационные риски
4.1.	Несвоевременное принятие управленческих решений в сфере реализации Программы	Оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения реализации Программы

8.2. При реализации Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение возникновения рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней ожидаемого конечного результата ее реализации. Помимо мер по снижению рисков указанных в таблице 1 дополнительной мерой по снижению рисков является контроль при реализации каждого конкретного мероприятия. Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задачи Программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией Программы.

8.3. Контроль реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ АГО и их формирования и реализации, утвержденном постановлением администрации АГО от 05.08.2016 N 677-па (в редакции постановлений администрации АГО от 11.11.2015 N 1568-па, от 22.07.2016 N 1757-па, от 02.11.2016 N 2404-па, от 22.06.2017 N 1162-па и от 24.08.2017 N 1411-па, от 14.06.2018 N 777-па).

8.4. Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются:

1) досрочное решение задач и достижение ожидаемых конечных результатов реализации Программы;

2) изменение законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне);

3) отсутствие финансирования программных мероприятий;

4) признание Программы неэффективной по итогам оценки эффективности Программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ АГО, утвержденным постановлением администрации АГО от 20.06.2016 N 1458-па.

Сроки реализации цели и задач Программы совпадают со сроком реализации Программы.

9. Подпрограмма "Градостроительная политика АГО" на 2017 - 2021 годы

(далее - Подпрограмма 1)

9.1. Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Программы	"Экономическое развитие и эффективное управление" на 2017 - 2021 годы
Наименование Подпрограммы 1	"Градостроительная политика АГО" на 2017 - 2021 годы
Соисполнители Подпрограммы 1	УАиГ
Участники	УАиГ
Цель Подпрограммы 1	Повышение эффективности территориального планирования и градостроительного зонирования на территории АГО
Задачи Подпрограммы 1	1. Обеспечение комплексного градостроительного планирования и архитектурно-художественного проектирования территории АГО. 2. Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере архитектуры и градостроительства.
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1	1. Количество разработанной документации градостроительного планирования на территории АГО. 2. Количество разработанной архитектурно-художественной документации на территории АГО. 3. Количество программных продуктов и документации для наполнения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности АГО. 4. Доля использованных бюджетных средств на обеспечение реализации Подпрограммы от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели.
Сроки реализации Подпрограммы 1	2017 - 2021 годы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1	1. Разработка документов градостроительного планирования территории АГО; 2. Разработка архитектурно-художественной документации на территории АГО; 3. Информационное обеспечение градостроительной деятельности, осуществляемой на территории АГО 4. Обеспечение реализации Подпрограммы и функционирование УАиГ администрации АГО
Объем и источники финансирования Подпрограммы 1	Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 141 449,2 тыс. руб., в том числе: 1. По годам реализации: 2017 - 29 984,1 тыс. руб.; 2018 - 29 754,0 тыс. руб.; 2019 - 27 603,8 тыс. руб.; 2020 - 28 576,0 тыс. руб.; 2021 - 25 531,3 тыс. руб. 2. По источникам финансирования: за счет бюджета АГО - 141 449,2 тыс. руб.
Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы 1	1. Разработка и утверждение документации градостроительного планирования в количестве 11 единиц для перспективного развития территории АГО. 2. Разработка и утверждение архитектурно-художественной документации в количестве 13 единиц для перспективного развития территории АГО. 3. Увеличение количества включенных программных продуктов и документации в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности АГО на 10 ед. за 2017 - 2021 годы. 4. Доля использованных бюджетных средств УАиГ от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств в размере 95 %.

9.2. Цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации, ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1

9.2.1. Цель, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

9.3. Основные мероприятия Подпрограммы 1

Основные мероприятия:

1) "Разработка документов градостроительного планирования территории АГО";

2) "Разработка архитектурно-художественной документации на территории АГО";

3) "Информационное обеспечение градостроительной деятельности, осуществляемой на территории АГО";

4) "Обеспечение реализации Подпрограммы и функционирование УАиГ администрации АГО".

Содержание мероприятий Подпрограммы 1 и объемы их финансового обеспечения могут корректироваться в процессе реализации программных мероприятий в соответствии с бюджетом АГО на соответствующий финансовый год.

Объем финансовых средств на обеспечение реализации Подпрограммы 1 и функционирования УАиГ, включает в себя расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, закупку товаров, работ и услуг для материально технического обеспечения деятельности.

9.4. Объем и источники финансирования Подпрограммы 1

9.4.1. Объем и источники финансирования Подпрограммы 1 приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

10. Подпрограмма "Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО" на 2017 - 2021 годы

(далее - Подпрограмма 2)

10.1. Паспорт подпрограммы 2

Наименование Программы	"Экономическое развитие и эффективное управление" на 2017 - 2021 годы
Наименование Подпрограммы 2	"Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО" на 2017 - 2021 годы
Соисполнители Подпрограммы 2	КУМИ
Участники	КУМИ УКСЖКХТиС
Цель Подпрограммы 2	Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности АГО
Задачи Подпрограммы 2	1. Обеспечение условий для эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО. 2. Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере управления земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО.
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 2	1. Количество объектов муниципальной собственности АГО, подготовленных для вовлечения в гражданский оборот. 2. Количество сформированных земельных участков для вовлечения их в гражданские правоотношения. 3. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории АГО. 4. Доля использованных бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах от общей суммы начислений данных взносов. 5. Количество объектов недвижимости, содержание которых в течение 12-ти месяцев календарного года осуществлено за счет средств бюджета АГО. 6. Сумма просроченной дебиторской задолженности по договорам аренды земельных участков и имущества, находящегося в муниципальной собственности АГО. 7. Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности КУМИ от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели
Сроки реализации Подпрограммы 2	2017 - 2021 годы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2	1. Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом. 2. Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами. 3. Уплата взносов на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности. 4. Содержание объектов муниципальной собственности. 5. Обеспечение деятельности КУМИ администрации АГО
Объем и источники финансирования Подпрограммы 2	Общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 357 346,1 тыс. руб., в том числе: 1. По годам реализации: 2017 - 69 439,7 тыс. руб.; 2018 - 66 098,4 тыс. руб.; 2019 - 74 440,3 тыс. руб.; 2020 - 73 203,3 тыс. руб.; 2021 - 74 164,4 тыс. руб. 2. По источникам финансирования: за счет бюджета АГО - 357 346,1 тыс. руб.
Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы 2	1. Проведение независимой оценки, паспортизации, кадастрового учета 652 ед. объектов муниципальной собственности АГО с целью вовлечения их в гражданский оборот за 2017 - 2021 годы. 2. Вовлечение 1 103 ед. земельных участков в гражданские правоотношения за 2017 - 2021 годы. 3. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей территории муниципального образования с 80,64 % в 2016 году до 81,70 % к 2021 году. 4. Доля использованных бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах от общей суммы начислений данных взносов составит 100 %. 5. Количество объектов недвижимости, содержание которых в течение 12-ти месяцев календарного года осуществлено за счет средств бюджета АГО составит 30 ед. к 2021 году. 6. Сокращение суммы просроченной дебиторской задолженности по договорам аренды земельных участков и имущества, находящихся в муниципальной собственности с 23 302,3 тыс. руб. в 2016 году до 17 867,1 тыс. руб. к 2021 году. 7. Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности КУМИ от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств в размере 99 %

10.2. Цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации, ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2

10.2.1. Цель, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

10.3. Основные мероприятия Подпрограммы 2

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как составная часть экономической основы местного самоуправления. Решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных субъектом Российской Федерации, обеспечивается, в том числе, путем использования муниципальной собственности. Эффективное использование муниципальной собственности включает в себя обеспечение ее сохранности, развития, функционирования и использования в интересах муниципального образования АГО.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности АГО.

Анализ состояния объектов, находящихся в муниципальной собственности АГО, позволил выявить ряд проблем, требующих решения.

Отсутствие актуальной информации обо всех объектах не позволяет сформировать Реестр объектов муниципальной собственности АГО в полном объеме.

Отсутствие оформленных документов на объекты муниципальной собственности АГО не позволяет вовлечь указанные объекты в гражданский оборот, не позволяет осуществить их сдачу в аренду и приватизацию.

Без достоверных данных отсутствует возможность совершенствования системы управления и распоряжения объектами муниципальной собственности АГО.

Для постановки бесхозяйных объектов на учет и дальнейшего признания права муниципальной собственности АГО необходима подготовка технической документации и постановка на кадастровый учет бесхозяйных объектов.

На основании вышеизложенного в подпрограмме выделено основное мероприятие "Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом".

Важной социальной задачей является обеспечение граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства. Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства позволит решить социальную задачу и получить в бюджет АГО дополнительный доход от продажи этих земельных участков с торгов.

В мероприятии предусмотрено формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, находящихся в муниципальной собственности АГО, под объектами недвижимости, находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также в отношении частей земельных участков, находящихся в муниципальной собственности АГО, на которые распространяется ограничение (обременение) права собственности муниципального образования АГО.

Помимо этого, на территории муниципального образования АГО следует развивать процесс продажи земельных участков, а также повышение доходов от использования земельных участков, осуществление мероприятий, связанных с формированием, выполнением землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков для мест общего пользования, для объектов инженерной инфраструктуры, в эффективном и надлежащем исполнении полномочий поселения в вопросах содержания городских лесов.

На основании вышеизложенного, в подпрограмме выделено основное мероприятие "Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами".

В соответствии с действующим законодательством, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в связи, с чем возникла необходимость выделения основного мероприятия "Уплата взносов на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности".

В связи с необходимостью содержания объектов недвижимости, временно свободных от прав третьих лиц, разработано основное мероприятие "Содержание объектов муниципальной собственности".

КУМИ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предоставляет 25 муниципальных услуг.

На протяжении ряда лет КУМИ так же проводится работа по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, в том числе:

1) развивается программный комплекс "БАРС-Имущество", позволяющий должностным лицам и муниципальным служащим администрации АГО владеть оперативной информацией о муниципальной собственности АГО;

2) разработаны дежурные карты территории АГО;

3) формируется кадастровый план территории АГО;

4) для оперативного обмена информацией в рамках межведомственного взаимодействия отлаживается работа с УИГМИ Росреестр;

5) осуществляется техническая инвентаризация и паспортизация объектов муниципального имущества АГО, постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности на данные объекты.

Для дальнейшего обеспечения развития работы КУМИ в области эффективного использования муниципальной собственности направлено основное мероприятие "Обеспечение деятельности КУМИ администрации АГО".

10.4. Объем и источники финансирования Подпрограммы 2

10.4.1. Объем и источники финансирования Подпрограммы 2 приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

11. Подпрограмма "Управление муниципальными финансами АГО" на 2017 - 2021 годы (далее - Подпрограмма 3)

11.1. Паспорт Подпрограммы 3

Наименование Программы	"Экономическое развитие и эффективное управление" на 2017 - 2021 годы
Наименование Подпрограммы 3	"Управление муниципальными финансами АГО" на 2017 - 2021 годы
Соисполнители Подпрограммы 3	КЭФ
Участники	КЭФ
Цель Подпрограммы 3	Повышение качества управления муниципальными финансами АГО.
Задачи Подпрограммы 3	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета АГО
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 3	1. Доля главных администраторов и ГРБС АГО, получивших среднюю оценку качества финансового менеджмента по итогам финансового года. 2. Удельный вес резервного фонда в общем объеме расходов бюджета АГО. 3. Уровень муниципального долга АГО от налоговых и неналоговых доходов. 4. Место в рейтинге муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по качеству управления бюджетным процессом. 5. Доля использованных бюджетных средств, переданных на осуществление отдельных областных государственных полномочий, от объема лимитов бюджетных обязательств на эти цели
Сроки реализации Подпрограммы 3	2017 - 2021 годы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3	1. Управление муниципальными финансами АГО. 2. Управление средствами резервного фонда администрации АГО. 3. Управление муниципальным долгом АГО. 4. Осуществление отдельных областных государственных полномочий
Объем и источники финансирования Подпрограммы 3	Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 669 338,8 тыс. руб., в том числе: 1. По годам реализации: 2017 - 85 131,8 тыс. руб.; 2018 - 111 283,0 тыс. руб.; 2019 - 147 282,7 тыс. руб.; 2020 - 161 554,9 тыс. руб.; 2021 - 164 086,4 тыс. руб. 2. По источникам финансирования: за счет бюджета АГО - 667 713,2 тыс. руб.; за счет бюджета Иркутской области - 1 625,6 тыс. руб.
Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы 3	Лидирующие позиции в рейтинге муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по качеству управления бюджетным процессом

11.2. Цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации, ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 3

11.2.1. Цель, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

11.3. Основные мероприятия Подпрограммы 3

Для достижения цели Подпрограммы 3 - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета АГО путем решения ее задач, в Подпрограмме 3 предусмотрена реализация соответствующих основных мероприятий.

Для решения задачи по повышению доходного потенциала и эффективности расходов бюджета АГО предусмотрена реализация основных мероприятий:

11.3.1. Управление муниципальными финансами АГО. В рамках реализации данного основного мероприятия будут проводиться работы:

1) составление проекта бюджета АГО на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему с направлением их в Думу АГО;

2) организация исполнения и исполнение бюджета АГО;

3) составление бюджетной отчетности АГО;

4) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

5) мониторинг, анализ и прогноз социально-экономического развития АГО;

6) проведение единой государственной политики в области регулирования цен и тарифов на территории АГО в соответствии с законодательством;

7) реализация политики в области социально-трудовых отношений.

11.3.2. Управление средствами резервного фонда администрации АГО. Данное основное мероприятие осуществляется в соответствии с требованием бюджетного законодательства Российской Федерации и соответствующим муниципальным правовым актом АГО.

11.3.3. Управление муниципальным долгом АГО. Данное основное мероприятие для решения задачи по сохранению объема муниципального долга АГО на экономически безопасном уровне. Основное мероприятие осуществляется в соответствии с требованием бюджетного законодательства Российской Федерации и соответствующим муниципальным правовым актом АГО.

11.3.4. Осуществление отдельных областных государственных полномочий. Данное основное мероприятие реализуется путем согласования (утверждения) производственных и инвестиционных программ и установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение на территории АГО.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

11.4. Объем и источники финансирования Подпрограммы 3

11.4.1. Объем и источники финансирования Подпрограммы 3 приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

12. Подпрограмма "Развитие экономики АГО" на 2017 - 2021 годы

(далее - Подпрограмма 4)

12.1. Паспорт Подпрограммы 4

Наименование Программы	"Экономическое развитие и эффективное управление" на 2017 - 2021 годы
Наименование Подпрограммы 4	"Развитие экономики АГО" на 2017 - 2021 годы
Соисполнители Подпрограммы 4	Отдел СтРаТ
Участники	Отдел СтРаТ
Цель Подпрограммы 4	Обеспечение устойчивого экономического роста на основе инновационного развития
Задачи Подпрограммы 4	1. Стимулирование инвестиционной активности в АГО. 2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства. 3. Насыщение рынка сельскохозяйственной продукцией местного производства. 4. Эффективное обеспечение жителей АГО услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 5. Активизация туристской деятельности
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 4	1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников. 2. Количество мероприятий, направленных на продвижение инвестиционного потенциала АГО. 3. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения. 4. Доля выручки малых и средних предприятий в общей выручке от продажи товаров, работ, услуг. 5. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий. 6. Количество СМиСП (в том числе специалистов СМиСП), получивших информационно-консультационные услуги по различным направлениям общепредпринимательской деятельности. 7. Валовый выпуск продукции в сельхозорганизациях. 8. Индекс производства продукции (суммарный) в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах (далее КФК) по отношению к предыдущему году. 9. Количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории АГО (далее - СНО АГО), осуществивших мероприятия по модернизации и ремонту объектов инфраструктуры. 10. Количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, объекты электросетевого хозяйства которых приведены в надлежащее состояние и электрические сети переданы специализированным электросетевым организациям. 11. Розничный товарооборот. 12. Оборот общественного питания. 13. Объем платных услуг населению. 14. Количество организованных и проведенных праздничных ярмарок и ярмарок "Выходного дня". 15. Количество участников событийных мероприятий, проводимых на территории АГО
Сроки реализации Подпрограммы 4	2017 - 2021 годы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4	1. Повышение инвестиционной привлекательности АГО. 2. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории АГО. 3. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 4. Развитие потребительского рынка на территории АГО. 5. Развитие туристской деятельности на территории АГО
Объем и источники финансирования Подпрограммы 4	Общий объем финансирования Подпрограммы 4 составляет 99 275,6 тыс. руб., в том числе: 1. По годам реализации: 2017 - 19 712,9 тыс. руб.; 2018 - 40 422,7 тыс. руб.; 2019 - 17 070,0 тыс. руб.; 2020 - 12 070,0 тыс. руб.; 2021- 10 000,0 тыс. руб. 2. По источникам финансирования: за счет бюджета АГО - 83 625,6 тыс. руб.; за счет бюджета Иркутской области - 15 000,0 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников - 650,0 тыс. руб.
Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы 4	1. Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя с 39,3 тыс. рублей в 2016 году до 41,5 тыс. рублей в 2021 году. 2. Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 367,8 единиц в 2016 году до 371,7 единиц в 2021 году. 3. Рост валового выпуска продукции в сельхозорганизациях с 2372 млн. рублей в 2016 году до 2525 млн. рублей в 2021 году. 4. Увеличение количества СНО АГО, осуществивших мероприятия по модернизации и ремонту объектов инфраструктуры с 41 ед. в 2016 году до 59 единиц к концу 2018 года. 5. Рост розничного товарооборота с 29 055,1 млн. рублей в 2016 году до 34 758,0 млн. рублей в 2021 году. 6. Рост оборота общественного питания с 998,6 млн. рублей в 2016 году до 1 357,8 млн. рублей в 2021 году. 7. Рост объема платных услуг населению с 2 003,8 млн. рублей в 2016 году до 2 324,1 млн. рублей в 2021 году. 8. Ежегодное увеличение количества организованных и проведенных праздничных ярмарок "Выходного дня" до 24 к 2020 году. 9. Увеличение количества участников событийных мероприятий, проводимых на территории АГО до 3000 человек в год к 2021 году

12.2. Цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации, ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 4

12.2.1. Цель, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 4 приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

12.3. Основные мероприятия Подпрограммы 4

Для достижения цели Подпрограммы 4 - предусмотрена реализация соответствующих основных мероприятий:

1) повышение инвестиционной привлекательности АГО - содействие субъектам инвестиционной деятельности в реализации инвестиционных проектов (включает мероприятия по системной работе содействия реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов), разработка и изготовление презентационных материалов об инвестиционной привлекательности АГО, продвижение инвестиционного потенциала АГО с помощью размещения информации об инвестиционной привлекательности АГО на рекламных конструкциях, информационного сопровождения и продвижения веб-сайта "АнгарскИнвест" и организации и участия представителей администрации АГО в тематических международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях;

2) поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории АГО - оказание имущественной поддержки СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, оказание информационно-консультационной поддержки СМиСП, в том числе: подготовка, размещение в СМИ информационных материалов (публикаций, сюжетов, телепередач), наружной рекламы, освещающих вопросы деятельности СМиСП и органов власти в области поддержки предпринимательства; организация и проведение информационно-консультационных услуг по различным направлениям общепредпринимательской деятельности; организация и проведение образовательных мероприятий, обучающих семинаров, тренингов, мастер-классов, деловых игр, круглых столов, лекций и иных мероприятий по вопросам ведения предпринимательской деятельности; организация и проведение обучающих семинаров "Бизнес-старт" для начинающих предпринимателей; организация и проведение деловых игр для учащихся общеобразовательных учреждений по вопросам предпринимательской деятельности; организация и проведение форумов, ярмарок, конкурсов, фестивалей, выставок и иных публичных мероприятий по формированию позитивного образа предпринимателя и демонстрация достижений СМиСП;

3) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - развитие сельскохозяйственного производства, в том числе: поддержка реализации инвестиционных проектов и оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства; создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в том числе: развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, обустройство мусороприемных площадок в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, организация доставки членов клубов садоводов на областные выставки;

4) развитие потребительского рынка на территории АГО - информационно-консультационная поддержка торговой деятельности на территории АГО, реализация муниципальной социальной политики по обеспечению доступности товаров (работ, услуг), продвижение на потребительский рынок продукции местных товаропроизводителей, организация и проведение сезонных, праздничных ярмарок и ярмарок "Выходного дня";

5) развитие туристской деятельности - формирование и продвижение туристского продукта, информационное обеспечение туристской деятельности, в том числе: создание и продвижение туристского портала, разработка и изготовление туристского паспорта, разработка событийного календаря, изготовление рекламно-информационных материалов.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

12.4. Объем и источники финансирования Подпрограммы 4

12.4.1. Объем и источники финансирования Подпрограммы 4 приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

13. Подпрограмма "Осуществление переданных отдельных государственных полномочий" на 2017 - 2021 годы

(далее - Подпрограмма 5)

13.1. Паспорт Подпрограммы 5

Наименование муниципальной программы	"Экономическое развитие и эффективное управление" на 2017 - 2021 годы
Наименование Подпрограммы 5	"Осуществление переданных отдельных государственных полномочий" на 2017 - 2021 годы
Соисполнители программы	Администрация АГО
Участники	Администрация АГО
Цель Подпрограммы 5	Обеспечение реализации переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными актами Иркутской области
Задачи Подпрограммы 5	Реализация переданных отдельных государственных полномочий
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 5	1. Количество обращений представителей служб охраны труда организаций за консультацией по вопросам охраны труда. 2. Доля исполненных запросов без нарушения сроков, установленных законодательством. 3. Доля использованных бюджетных средств на осуществление отдельных областных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области. 4. Доля использованных бюджетных средств на осуществление областного государственного полномочия по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели. 5. Доля использованных бюджетных средств на осуществление областного государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления АГО, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели. 6. Доля отловленных безнадзорных собак и кошек на территории АГО к количеству безнадзорных собак и кошек, зарегистрированных в заявках на отлов от жителей АГО. 7. Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДН. 8. Доля использованных бюджетных средств на составление списков кандидатов в присяжные заседатели от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели.
Сроки реализации Подпрограммы 5	2017 - 2021 годы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5	Осуществление отдельных государственных полномочий
Объем и источники финансирования Подпрограммы 5	Общий объем финансирования Подпрограммы 5 составляет 63 966,3 тыс. руб., в том числе: 1. По годам реализации: 2017 год - 11 992,0 тыс. руб.; 2018 год - 12 749,2 тыс. руб.; 2019 год - 13 330,3 тыс. руб.; 2020 год - 13 067,1 тыс. руб.; 2021 год - 12 827,7 тыс. руб. 2. По источникам финансирования: за счет средств бюджета Иркутской области - 63 465,9 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета - 500,4 тыс. руб.
Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы 5	Исполнение переданных отдельных областных государственных полномочий в полном объеме

13.2. Цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 5

13.2.1. Цель, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 5 приведены в приложении N 1 к Программе.

13.3. Основные мероприятия Подпрограммы 5

Для достижения цели Подпрограммы 5 и решения ее задачи планируется реализация основного мероприятия - осуществление переданных отдельных государственных полномочий, которое будет состоять из следующих мероприятий:

13.3.1. Осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда - оказание методической, консультационной и практической помощи организациям АГО в улучшении организации работы по охране труда.

13.3.2. Осуществление отдельных областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий - рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами области и отнесенных к ее полномочиям.

13.3.3. Осуществление отдельных областных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области - обеспечение вечного хранения и использования архивных документов, сохранением документальной памяти государства и общества, пополнением информационных ресурсов и предоставлению государственных и муниципальных услуг населению.

13.3.4. Осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в границах населенных пунктов Иркутской области - организация мероприятий по снижению численности безнадзорных животных на территории АГО за счет регулирования численности животных способных к репродукции.

13.3.5. Осуществление отдельных областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - проведение рейдовых мероприятий по реализации положений приказа Министерства здравоохранения Иркутской области и министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.03.2009 N 280/251 МПР "О порядке межведомственного взаимодействия при оказании медико-социальной помощи детям и семьям, находящимся в социально опасном положении, в том числе ВИЧ-инфицированным женщинам и детям, рожденным ВИЧ-инфицированными матерями", проверок государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ночное время (в том числе самовольные уходы воспитанников), разработкой планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными без изоляции от общества.

13.3.6. Осуществление областного государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления АГО, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности - организация работы по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления АГО, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности.

13.3.7. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации - организация работы по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ.

13.4. Объем и источники финансирования Подпрограммы 5

13.4.1. Объем и источники финансирования Подпрограммы 5 приведены в приложении N 3 к Программе.

14. Подпрограмма "Эффективное управление АГО" на 2017 - 2021 годы

(далее - Подпрограмма 6)

14.1. Паспорт Подпрограммы 6

Наименование Программы	"Экономическое развитие и эффективное управление" на 2017 - 2021 годы
Наименование Подпрограммы 6	"Эффективное управление АГО" на 2017 - 2021 годы
Соисполнители Подпрограммы 6	Администрация АГО
Участники	Администрация АГО
Цель Подпрограммы 6	Повышение эффективности деятельности администрации АГО
Задачи Подпрограммы 6	1. Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления АГО. 2. Обеспечение своевременного выполнения мероприятий по обеспечению условий для осуществления деятельности мэра АГО. 3. Обеспечение своевременного выполнения функций администрации АГО. 4. Совершенствование информационного, технического обеспечения органов администрации АГО для выполнения ими своих полномочий. 5. Формирование положительного имиджа и престижа АГО. 6. Проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации АГО
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 6	1. Доля опубликованных муниципальных правовых актов от числа правовых актов, подлежащих опубликованию. 2. Доля использованных бюджетных средств на выполнение мероприятий по обеспечению условий для осуществления деятельности мэра АГО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели. 3. Доля использованных бюджетных средств на обеспечение администрации АГО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели. 4. Доля использованных бюджетных средств на совершенствование информационного, технического обеспечения органов администрации АГО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели. 5. Количество многодетных семей, награжденных почетным знаком "Родительская доблесть". 6. Количество граждан, награжденных Почетной грамотой мэра АГО, которым вручены денежные премии. 7. Количество муниципальных служащих администрации АГО прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации
Сроки реализации Подпрограммы 6	2017 - 2021 годы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6	1. Информационное освещение деятельности органов местного самоуправления АГО в СМИ. 2. Обеспечение деятельности мэра АГО. 3. Обеспечение деятельности администрации АГО. 4. Информационно-техническое обеспечение деятельности органов администрации АГО. 5. Награждение почетным знаком "Родительская доблесть". 6. Денежная премия лицам, награжденным Почетной грамотой мэра АГО. 7. Повышение квалификации муниципальных служащих
Объем и источники финансирования Подпрограммы 6	Общий объем финансирования Подпрограммы 6 составляет 885 091,4 тыс. руб., в том числе: 1. По годам реализации: 2017 - 174 159,8 тыс. руб.; 2018 - 183 687,6 тыс. руб.; 2019 - 176 610,6 тыс. руб.; 2020 - 178 304,7 тыс. руб.; 2021 - 172 328,7 тыс. руб. 2. По источникам финансирования: за счет бюджета АГО - 885 091,4 тыс. руб.
Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы 6	1. Отсутствие неопубликованных муниципальных правовых актов, подлежащих опубликованию. 2. Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности мэра АГО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели на уровне 99,8 %. 3. Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности администрации АГО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели на уровне 98 %. 4. Доля использованных бюджетных средств на совершенствование информационного, технического обеспечения органов администрации АГО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели на уровне 99 %. 5. Сохранение количества многодетных семей ежегодно на уровне 2016 года, награжденных почетным знаком "Родительская доблесть". 6. Сохранение количества граждан ежегодно на уровне 2016 года, награжденных Почетной грамотой мэра АГО, которым вручены денежные премии. 7. Количество муниципальных служащих администрации АГО, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации до конца 2021 года 10 человек.

14.2. Цель и задачи, целевые показатели, сроки реализации, ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 6

14.2.1. Цель, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 6 приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

14.3. Основные мероприятия Подпрограммы 6

Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления АГО, как полномочие органов местного самоуправления, предусмотрено Федеральным законодательством.

Для достижения цели Подпрограммы и решения ее задачи планируется реализация следующего основного мероприятия - информационное освещение деятельности органов местного самоуправления АГО в СМИ.

Достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления АГО в СМИ осуществляется за счет взаимодействия со СМИ в рамках заключенных муниципальных контрактов на информационное освещение деятельности администрации АГО в печатных СМИ, в эфире телевизионных каналов и радиостанций, в том числе местных, региональных и федеральных. Кроме того, основное мероприятие осуществляется за счет развития муниципального СМИ - МАУ "Редакция газеты "Ангарские ведомости".

Обеспечение деятельности мэра АГО и обеспечение деятельности администрации АГО - данные мероприятия осуществляются в рамках эффективного и своевременного расходования бюджетных средств АГО в соответствии с утвержденной сметой расходов.

Информационно-техническое обеспечение деятельности органов администрации АГО - данное мероприятие осуществляется в целях повышения эффективности муниципального управления посредством использования и внедрения современных информационных технологий и направлено на совершенствование информационного и технического обеспечения органов администрации АГО для обеспечения ими своих полномочий.

Награждение почетным знаком "Родительская доблесть" - поощрение многодетных семей.

Денежная премия лицам, награжденным Почетной грамотой мэра АГО - поощрение граждан, награжденных Почетной грамотой мэра АГО.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих - исполнение данного основного мероприятия направлено на создание эффективной системы муниципального управления с учетом полномочий органов администрации АГО, а также дальнейшего совершенствования предоставления качественных муниципальных услуг посредством переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих АГО, необходимого для надлежащего исполнения ими своих должностных обязанностей, в целях повышения эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих АГО.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6 приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

14.4. Объем и источники финансирования Подпрограммы 6

14.4.1. Объем и источники финансирования Подпрограммы 6 приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров

Приложение N 1

к Программе

Цель, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты
реализации программы

N п/п	Цель, задачи Программы, Подпрограммы, основные мероприятия, наименования целевых показателей	Ед. изм.	Целевой показатель 2016 года (оценка)	Значение целевого показателя в результате реализации Программы	Планируемое значение целевого показателя по годам					Ожидаемый конечный результат реализации Программы (Подпрограммы)
N п/п		Ед. изм.	Целевой показатель 2016 года (оценка)		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Программа "Экономическое развитие и эффективное управление" на 2017 - 2021 годы
	Цель Программы "Обеспечение устойчивого экономического роста и эффективного управления"
	Целевой показатель 1: Количество разработанной документации градостроительного планирования: градостроительной, архитектурно-художественной документации на территории АГО	ед.	6	24	6	6	2	10	0	1. Разработка и утверждение документации градостроительного и архитектурно-художественного планирования в количестве 24 единиц для перспективного развития территории АГО. 2. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории АГО с 80,64 % в 2016 году до 81,70 % к 2021 году. 3. Лидирующие позиции в рейтинге муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по качеству управления бюджетным процессом. 4. Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя с 39,3 тыс. руб. в 2016 году до 41,5 тыс. руб. в 2021 году. 5. Исполнение переданных отдельных областных государственных полномочий в полном объеме. 6. Лидирующие позиции в рейтинге муниципальных образований Иркутской области по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
	Целевой показатель 2: Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей территории АГО	%	80,64	81,70	81,60	81,64	81,66	81,68	81,70
	Целевой показатель 3: Место в рейтинге муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по качеству управления бюджетным процессом	место	10	не ниже 5	не ниже 5	не ниже 5	не ниже 5	не ниже 5	не ниже 5
	Целевой показатель 4: Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	руб.	39 319	41 497	30 387	39 223	45 861	48 019	41 497
	Целевой показатель 5: Доля использованных бюджетных средств на обеспечение реализации переданных отдельных государственных полномочий от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели	%	100	100	100	100	100	100	100
	Целевой показатель 6: Место в рейтинге муниципальных образований Иркутской области по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления	место	1	не ниже 5	не ниже 5	не ниже 5	не ниже 5	не ниже 5	не ниже 5
I.	Задача 1 Программы "Повышение эффективности территориального планирования и градостроительного зонирования на территории АГО"
1	Наименование Подпрограммы 1 "Градостроительная политика АГО" на 2017 - 2021 годы
1.1	Задача 1 Подпрограммы 1 "Обеспечение комплексного градостроительного планирования и архитектурно-художественного проектирования территории АГО"
1.1.1	Основное мероприятие 1.1. "Разработка документов градостроительного планирования территории АГО"
1.1.1.1	Целевой показатель: Количество разработанной документации градостроительного планирования на территории АГО	ед.	4	11	3	3	2	3	0	Разработка и утверждение документации градостроительного планирования в количестве 11 единиц для перспективного развития АГО за 2017 - 2021 годы
1.1.2	Основное мероприятие 1.2. "Разработка архитектурно-художественной документации на территории АГО"
1.1.2.1	Целевой показатель: Количество разработанной архитектурно-художественной документации на территории АГО	ед.	2	13	3	3	0	7	0	Разработка и утверждение архитектурно-художественной документации в количестве 13 единиц для перспективного развития территории АГО за 2017 - 2021 годы
1.1.3	Основное мероприятие 1.3. "Информационное обеспечение градостроительной деятельности, осуществляемой на территории АГО"
1.1.3.1	Целевой показатель: Количество программных продуктов и документации для наполнения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности АГО	ед.	3	10	2	4	0	4	0	Увеличение количества включенных программных продуктов и документации в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности АГО на 10 ед. за 2017 - 2021 годы
1.2	Задача 2 Подпрограммы 1 "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере архитектуры и градостроительства"
1.2.1	Основное мероприятие 2.1. "Обеспечение реализации подпрограммы и функционирование УАиГ администрации АГО"
1.2.1.1	Целевой показатель: Доля использованных бюджетных средств на обеспечение реализации Подпрограммы от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели	%	97,4	95	95	95	95	95	95	Доля использованных бюджетных средств УАиГ от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств в размере 95 %
II.	Задача 2 Программы "Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности АГО"
2	Наименование Подпрограммы 2 "Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО" на 2017 - 2021 годы
2.1	Задача 1 Подпрограммы 2 "Обеспечение условий для эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО"
2.1.1	Основное мероприятие 2.1. "Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом"
2.1.1.1	Целевой показатель: Количество объектов муниципальной собственности АГО, подготовленных для вовлечения в гражданский оборот	ед.	176	652	220	117	89	114	112	Проведение независимой оценки, паспортизации, кадастрового учета 652 ед. объектов муниципальной собственности АГО с целью вовлечения их в гражданский оборот за 2017 - 2021 годы
2.1.2	Основное мероприятие 2.2. "Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами"
2.1.2.1	Целевой показатель: Количество сформированных земельных участков для вовлечения их в гражданские правоотношения	ед.	509	1 103	173	350	200	190	190	Вовлечение 1103 ед. земельных участков в гражданские правоотношения за 2017 - 2021 годы
2.1.2.2	Целевой показатель: Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей территории АГО	%	80,64	81,70	81,62	81,64	81,66	81,68	81,70	Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей территории муниципального образования с 80,64 % в 2016 году до 81,70 % к 2021 году
2.1.3	Основное мероприятие 2.3. "Уплата взносов на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности"
2.1.3.1	Целевой показатель: Доля использованных бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах от общей суммы начислений данных взносов	%	100	100	100	100	100	100	100	Доля использованных бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах от общей суммы начислений данных взносов составит 100 %
2.1.4	Основное мероприятие 2.4. "Содержание объектов муниципальной собственности"
2.1.4.1	Целевой показатель: Количество объектов недвижимости, содержание которых в течение 12-ти месяцев календарного года осуществлено за счет средств бюджета АГО	ед.	41	30	41	40	31	30	30	Количество объектов недвижимости, содержание которых в течение 12-ти месяцев календарного года осуществлено за счет средств бюджета АГО составит 30 ед.
2.2	Задача 2 Подпрограммы 2 "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере управления земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО"
2.2.1	Основное мероприятие 2.1. "Обеспечение деятельности КУМИ администрации АГО"
2.2.1.1	Целевой показатель: Сумма просроченной дебиторской задолженности по договорам аренды земельных участков и имущества, находящегося в муниципальной собственности	тыс. руб.	23 302,3	17 867,1	22053,1	19256,5	18910,6	18381,8	17867,1	Сокращение суммы просроченной дебиторской задолженности по договорам аренды земельных участков и имущества, находящихся в муниципальной собственности с 23 302,3 тыс. руб. в 2016 году до 17867,1 тыс. руб. к 2021 году
2.2.1.2	Целевой показатель: Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности КУМИ от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели	%	100	99	95	99	99	99	99	Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности КУМИ от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств в размере 99 %
III.	Задача 3 Программы "Повышение качества управления муниципальными финансами АГО"
3.	Наименование Подпрограммы 3 "Управление муниципальными финансами АГО" на 2017 - 2021 годы
3.1.	Задача 1 Подпрограммы 3 "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета АГО"
3.1.1	Основное мероприятие 3.1. "Управление муниципальными финансами АГО"
3.1.1.1	Целевой показатель: Доля главных администраторов и ГРБС АГО, получивших среднюю оценку качества финансового менеджмента по итогам финансового года	%	46	75	55	60	65	70	75	Лидирующие позиции в рейтинге муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по качеству управления бюджетным процессом
3.1.1.2	Целевой показатель: место в рейтинге муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по качеству управления бюджетным процессом.	место	10	не ниже 5	не ниже 5	не ниже 5	не ниже 5	не ниже 5	не ниже 5
3.1.2	Основное мероприятие 3.2. "Управление средствами резервного фонда администрации АГО"
3.1.2.1	Целевой показатель: Удельный вес резервного фонда в общем объеме расходов бюджета АГО	%	0,03	не более 0,2	не более 0,2	не более 0,2	не более 0,2	не более 0,2	не более 0,2
3.1.3	Основное мероприятие 3.3. "Управление муниципальным долгом АГО"
3.1.3.1	Целевой показатель: Уровень муниципального долга АГО от налоговых и неналоговых доходов	%	8	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50
3.1.4	Основное мероприятие 3.4. "Осуществление отдельных областных государственных полномочий"
3.1.4.1	Целевой показатель: Доля использованных бюджетных средств, переданных на осуществление отдельных областных государственных полномочий, от объема лимитов бюджетных обязательств на эти цели	%	100	100	100	100	100	100	100
IV.	Задача 4 Программы "Обеспечение устойчивого экономического роста на основе инновационного развития"
4.	Наименование Подпрограммы 4 "Развитие экономики АГО" на 2017 - 2021 годы
4.1.	Задача 1 Подпрограммы 4 "Стимулирование инвестиционной активности в АГО"
4.1.1	Основное мероприятие 4.1. "Повышение инвестиционной привлекательности АГО"
4.1.1.1	Целевой показатель: Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников	млн. руб.	9 498,9	10782,0	7 854,4	9 854,4	11356,4	11856,4	10782,0	Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя с 39,3 тыс. рублей в 2016 году до 41,5 тыс. рублей в 2021 году
4.1.1.2	Целевой показатель: Количество мероприятий, направленных на продвижение инвестиционного потенциала АГО	ед.	2	8	2	2	2	2	0
4.2.	Задача 2 Подпрограммы 4 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
4.2.1	Основное мероприятие 4.2. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории АГО"
4.2.1.1	Целевой показатель: Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	ед.	367,8	371,7	367,8	368,4	369,4	370,2	371,7	Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 367,8 единиц в 2016 году до 371,7 единиц в 2021 году
4.2.1.2	Целевой показатель: Доля выручки малых и средних предприятий в общей выручке от продажи товаров, работ, услуг	%	23,9	23,7	23,8	23,8	23,8	23,7	23,7
4.2.1.3	Целевой показатель: Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий	чел.	17 560	17 712	17 572	17 626	17 698	17 712	17 712
4.2.1.4	Целевой показатель: Количество СМиСП (в том числе специалистов СМиСП), получивших информационно-консультационные услуги по различным направлениям общепредпринимательской деятельности	чел.	208	500	125	125	125	125	0
4.3.	Задача 3 Подпрограммы 4 "Насыщение рынка сельскохозяйственной продукцией местного производства"
4.3.1	Основное мероприятие 4.3. "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
4.3.1.1	Целевой показатель: Валовый выпуск продукции в сельхозорганизациях	млн. руб.	2 372,0	2 525,0	2 482,0	2 234,0	2 323,0	2 487,5	2 525,0	Рост валового выпуска продукции в сельхозорганизациях с 2 372,0 млн. рублей в 2016 году до 2 525,0 млн. рублей в 2021 году
4.3.1.2	Целевой показатель: Индекс производства продукции (суммарный) в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах (далее - КФК) по отношению к предыдущему году	%	104,6	100,3	101,0	100,2	100,0	100,3	100,3
4.3.1.3	Целевой показатель: Количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории АГО (далее - СНО АГО), осуществивших мероприятия по модернизации и ремонту объектов инфраструктуры	ед.	41	59	49	59	59	59	59	Увеличение доли СНО АГО, осуществивших мероприятия по модернизации и ремонту объектов инфраструктуры с 41 ед. в 2016 году до 59 единиц к концу 2018 года
4.3.1.4	Целевой показатель: Количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, объекты электросетевого хозяйства которых приведены в надлежащее состояние и электрические сети переданы специализированным электросетевым организациям	ед.	0	4	0	4	0	0	0
4.4.	Задача 4 Подпрограммы 4 "Эффективное обеспечение жителей АГО услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания"
4.4.1	Основное мероприятие 4.4. "Развитие потребительского рынка на территории АГО"
4.4.1.1	Целевой показатель: Розничный товарооборот	млн. руб.	29 055,1	34 758,0	31108,7	31930,2	33207,4	33731,4	34758,0	Рост розничного товарооборота с 29 055,1 млн. рублей в 2016 году до 34 758,0 млн. рублей в 2021 году
4.4.1.2	Целевой показатель: Оборот общественного питания	млн. руб.	998,6	1357,8	1 017,4	1175,1	1233,9	1294,4	1357,8	Рост оборота общественного питания с 998,6 млн. рублей в 2016 году до 1357,8 млн. рублей в 2021 году
4.4.1.3	Целевой показатель: Объем платных услуг населению	млн. руб.	2 003,8	2 324,1	2 077,0	2 145,6	2 210,0	2 267,4	2 324,1	Рост объема платных услуг населению с 2 003,8 млн. рублей в 2016 году до 2 324,1 млн. рублей в 2021 году
4.4.1.4	Целевой показатель: Количество организационных и проведенных праздничных ярмарок и ярмарок "Выходного дня"	ед.	20	24	21	23	24	24	16	Ежегодное увеличение количества организованных и проведенных праздничных ярмарок "Выходного дня" до 24 к 2020 году
4.5.	Задача 5 Подпрограммы 4 "Активизация туристской деятельности"
4.5.1	Основное мероприятие 4.5. "Развитие туристской деятельности на территории АГО"
4.5.1.1	Целевой показатель: Количество участников событийных мероприятий, проводимых на территории АГО.	чел.	-	3000	1500	2000	2500	3000	3000	Увеличение количества участников событийных мероприятий, проводимых на территории АГО до 3000 человек в год к 2021 году
V.	Задача 5 Программы "Обеспечение реализации переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными актами Иркутской области"
5.	Наименование Подпрограммы 5 "Осуществление переданных отдельных государственных полномочий" на 2017 - 2021 годы
5.1.	Задача 1 Подпрограммы 5 "Реализация переданных отдельных областных государственных полномочий"
5.1.1	Основное мероприятие 5.1. "Осуществление отдельных областных государственных полномочий"
5.1.1.1	Целевой показатель: Количество обращений представителей служб охраны труда организаций за консультацией по вопросам охраны труда	ед.	400	2 180	430	430	440	440	440	Исполнение переданных отдельных областных государственных полномочий в полном объеме
5.1.1.2	Целевой показатель: Доля исполненных запросов без нарушения сроков, установленных законодательством	%	100	100	100	100	100	100	100
5.1.1.3	Целевой показатель: Доля использованных бюджетных средств на осуществление отдельных областных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области	%	100	100	100	100	100	100	100
5.1.1.4	Целевой показатель: Доля использованных бюджетных средств на осуществление областного государственного полномочия по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели	%	100	100	100	100	100	100	100
5.1.1.5	Целевой показатель: Доля использованных бюджетных средств на осуществление областного государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели	%	100	100	100	100	100	100	100
5.1.1.6	Целевой показатель: Доля отловленных безнадзорных собак и кошек на территории АГО к количеству безнадзорных собак и кошек, зарегистрированных в заявках на отлов от жителей АГО	%	37	100	52	60	66	100	100
5.1.1.7	Целевой показатель: Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	чел.	150	120	120	120	120	120	120
5.1.1.8	Целевой показатель: Доля использованных бюджетных средств на составление списков кандидатов в присяжные заседатели от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели	%	100	100	100	100	100	100	100
VI.	Задача 6 Программы "Повышение эффективности деятельности администрации АГО"
6.	Наименование Подпрограммы 6 "Эффективное управление АГО" на 2017 - 2021 годы
6.1.	Задача 1 Подпрограммы 6 "Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления АГО"
6.1.1	Основное мероприятие 6.1. "Информационное освещение деятельности органов местного самоуправления АГО в СМИ"
6.1.1.1	Целевой показатель: Доля опубликованных муниципальных правовых актов от числа правовых актов, подлежащих опубликованию	%	100	100	100	100	100	100	100	Отсутствие неопубликованных муниципальных правовых актов, подлежащих опубликованию
6.2.	Задача 2 Подпрограммы 6 "Обеспечение своевременного выполнения мероприятий по обеспечению условий для осуществления деятельности мэра АГО"
6.2.1	Основное мероприятие 6.2. "Обеспечение деятельности мэра АГО"
6.2.1.1	Целевой показатель: Доля использованных бюджетных средств на выполнение мероприятий по обеспечению условий для осуществления деятельности мэра АГО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели	%	99,8	99,8	95	99	99,8	99,8	99,8	Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности мэра АГО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели на уровне 99,8 %
6.3.	Задача 3 Подпрограммы 6 "Обеспечение своевременного выполнения функций администрации АГО"
6.3.1	Основное мероприятие 6.3. "Обеспечение деятельности администрации АГО"
6.3.1.1	Целевой показатель: Доля использованных бюджетных средств на обеспечение администрации АГО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели	%	97,9	98	95	97	98	98	98	Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности администрации АГО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели на уровне 98 %
6.4.	Задача 4 Подпрограммы 6 "Совершенствование информационного, технического обеспечения органов администрации АГО для выполнения ими своих полномочий"
6.4.1	Основное мероприятие 6.4. "Информационно-техническое обеспечение деятельности органов администрации АГО"
6.4.1.1	Целевой показатель: Доля использованных бюджетных средств на совершенствование информационного, технического обеспечения органов администрации АГО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели	%	99,6	99	95	99	99	99	99	Доля использованных бюджетных средств на совершенствование информационного, технического обеспечения органов администрации АГО от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели на уровне 99 %
6.5.	Задача 5 Подпрограммы 6 "Формирование положительного имиджа и престижа АГО"
6.5.1	Основное мероприятие 6.5. "Награждение почетным знаком "Родительская доблесть"
6.5.1.1	Целевой показатель: Количество многодетных семей, награжденных почетным знаком "Родительская доблесть"	семья	4	14	2	0	4	4	4	Сохранение количества многодетных семей ежегодно на уровне 2016 года, награжденных почетным знаком "Родительская доблесть"
6.5.2	Основное мероприятие 6.6. "Денежная премия лицам, награжденным Почетной грамотой мэра АГО"
6.5.2.1	Целевой показатель: Количество граждан, награжденных Почетной грамотой мэра АГО, которым вручены денежные премии	чел.	100	500	100	100	100	100	100	Сохранение количества граждан ежегодно на уровне 2016 года, награжденных Почетной грамотой мэра АГО, которым вручены денежные премии
6.5.3	Основное мероприятие 6.7. "Повышение квалификации муниципальных служащих"
6.5.3.1	Целевой показатель: Количество муниципальных служащих администрации АГО, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации	чел.	23	10	0	10	0	0	0	Количество муниципальных служащих администрации АГО, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации до конца 2021 года 10 человек

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров

Приложение N 2

к Программе

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями, подведомственными АГО, в рамках Программы

N п/п

Наименование муниципальной услуги (работы)

Единицы измерения объема муниципальной услуги (работы)

Объем оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ), в натуральных показателях

Финансовое обеспечение оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ), тыс. руб.

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Подпрограмма 6 "Эффективное управление АГО" на 2017 - 2021 (Информационное освещение деятельности органов местного самоуправления АГО в средствах массовой информации (далее - СМИ))

Осуществление издательской деятельности

количество печатных страниц

24848000

29132000

15 133,0

15 408,9

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров

Приложение N 3

к Программе

Объем и источники финансирования программы

N п/п	Источник финансирования Программы	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Объем финансирования Программы, тыс. руб.
			за весь период реализации		в том числе по годам
					2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год
1	2	3		4		5		6		7		8		9
	Программа "Экономическое развитие и эффективное управление" на 2017 - 2021 годы	администрация АГО
	Всего,			2 216 467,4		390 420,3		443 994,9		456 337,7		466 776,0		458 938,5
	в том числе: бюджет АГО			2 135 225,5		377 878,7		415 326,7		442 738,4		453 439,9		445 841,8
	бюджет Иркутской области			80 091,5		12 519,8		27 653,4		13 563,0		13 298,3		13 057,0
	федеральный бюджет			500,4		21,8		364,8		36,3		37,8		39,7
	внебюджетные источники			650,0		0,0		650,0		0,0		0,0		0,0
1.	Подпрограмма 1 "Градостроительная политика АГО" на 2017 - 2021 годы	УАиГ
	бюджет АГО			141 449,2		29 984,1		29 754,0		27 603,8		28 576,0		25 531,3
1.1.	Основное мероприятие 1.1 "Разработка документов градостроительного планирования территории АГО"	УАиГ
	бюджет АГО			9 519,0		4 285,5		3 633,5		700,0		900,0		0,0
1.2.	Основное мероприятие 1.2 "Разработка архитектурно-художественной документации на территории АГО"	УАиГ
	бюджет АГО			410,5		160,0		90,5		0,0		160,0		0,0
1.3.	Основное мероприятие 1.3 "Информационное обеспечение градостроительной деятельности, осуществляемой на территории АГО"	УАиГ
	бюджет АГО			310,0		70,0		120,0		0,0		120,0		0,0
1.4.	Основное мероприятие 1.4 "Обеспечение реализации Подпрограммы и функционирования УАиГ администрации АГО" бюджет АГО	УАиГ		131 209,7		25 468,6		25 910,0		26 903,8		27 396,0		25 531,3
2.	Подпрограмма 2 "Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО" на 2017 - 2021 годы	КУМИ
	бюджет АГО			357 346,1		69 439,7		66 098,4		74 440,3		73 203,3		74 164,4
2.1.	Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом"	КУМИ УКСЖКХТиС
	бюджет АГО			18 934,9		6 668,6		2 538,5		5 906,1		1 871,2		1 950,5
2.2.	Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами"	КУМИ
	бюджет АГО			10 171,6		763,9		866,6		2 686,7		2 869,8		2 984,6
2.3.	Основное мероприятие 2.3 "Уплата взносов на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности"	КУМИ
	бюджет АГО			67 785,5		14 475,2		14 679,5		13 681,4		12 860,5		12 088,9
2.4.	Основное мероприятие 2.4 "Содержание объектов муниципальной собственности"	КУМИ
	бюджет АГО			60 759,6		12 926,4		11 049,8		9 395,2		13 031,1		14 357,1
2.5.	Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности КУМИ администрации АГО"	КУМИ
	бюджет АГО			199 694,5		34 605,6		36 964,0		42 770,9		42 570,7		42 783,3
3.	Подпрограмма 3 "Управление муниципальными финансами АГО" на 2017 - 2021 годы	КЭФ		669 338,8		85 131,8		111 283,0		147 282,7		161 554,9		164 086,4
	бюджет АГО			667 713,2		84 582,2		111 014,0		147 013,7		161 285,9		163 817,4
	бюджет Иркутской области			1 625,6		549,6		269,0		269,0		269,0		269,0
3.1.	Основное мероприятие 3.1 "Управление муниципальными финансами АГО"	КЭФ
	бюджет АГО			262 953,0		49 449,9		51 339,1		54 058,0		54 049,5		54 056,5
3.2.	Основное мероприятие 3.2 "Управление средствами резервного фонда администрации АГО"	КЭФ
	бюджет АГО			26 093,5		2 800,0		5 293,5		6 000,0		6 000,0		6 000,0
3.3.	Основное мероприятие 3.3 "Управление муниципальным долгом АГО"
	бюджет АГО	КЭФ		378 666,7		32 332,3		54 381,4		86 955,7		101 236,4		103 760,9
3.4.	Основное мероприятие 3.4 "Осуществление отдельных областных государственных полномочий"	КЭФ
	бюджет Иркутской области			1 625,6		549,6		269,0		269,0		269,0		269,0
4.	Подпрограмма 4 "Развитие экономики АГО" на 2017 - 2021 годы	отдел СтРаТ
	Всего, в том числе:			99 275,6		19 712,9		40 422,7		17 070,0		12 070,0		10 000,0
	бюджет АГО			83 625,6		19 712,9		24 772,7		17 070,0		12 070,0		10 000,0
	бюджет Иркутской области			15 000,0		0,0		15 000,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники			650,0		0,0		650,0		0,0		0,0		0,0
4.1.	Основное мероприятие 4.1 "Повышение инвестиционной привлекательности АГО"	отдел СтРаТ
	бюджет АГО			1 685,1		435,0		380,1		435,0		435,0		0,0
4.2.	Основное мероприятие 4.2 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории АГО"	отдел СтРаТ
	бюджет АГО			4 312,6		1 182,0		802,6		1 164,0		1 164,0		0,0
4.3.	Основное мероприятие 4.3 "Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"	отдел СтРаТ
	Всего, в том числе:			91 394,9		17 624,9		38 770,0		15 000,0		10 000,0		10 000,0
	бюджет АГО			75 744,9		17 624,9		23 120,0		15 000,0		10 000,0		10 000,0
	бюджет Иркутской области			15 000,0		0,0		15 000,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники			650,0		0,0		650,0		0,0		0,0		0,0
4.3.1.	Мероприятие 4.3.1 "Поддержка реализации инвестиционных проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей"	отдел СтРаТ
	бюджет АГО			0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
4.3.2.	Мероприятие 4.3.2 "Поддержка производства продукции растениеводства на территории АГО"	отдел СтРаТ
	бюджет АГО			45 781,1		12 881,1		12 900,0		10 000,0		5 000,0		5 000,0
4.3.3.	Мероприятие 4.3.3 "Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан"	отдел СтРаТ
	бюджет АГО			24 743,8		4 743,8		5 000,0		5 000,0		5 000,0		5 000,0
4.3.4.	Мероприятие 4.3.4 "Приведение в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан с последующей передачей электрических сетей специализированным электросетевым организациям"	отдел СтРаТ
	Всего, в том числе:			20 870,0		0,0		20 870,0		0,0		0,0		0,0
	бюджет АГО			5 220,0		0,0		5 220,0		0,0		0,0		0,0
	бюджет Иркутской области			15 000,0		0,0		15 000,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники			650,0		0,0		650,0		0,0		0,0		0,0
4.4.	Основное мероприятие 4.4 "Развитие потребительского рынка на территории АГО"	отдел СтРаТ
	бюджет АГО			1 284,0		321,0		321,0		321,0		321,0		0,0
4.5.	Основное мероприятие 4.5 "Развитие туристской деятельности на территории АГО"	отдел СтРаТ
	бюджет АГО			599,0		150,0		149,0		150,0		150,0		0,0
5.	Подпрограмма 5 "Осуществление переданных отдельных государственных полномочий" на 2017 - 2021 годы	администрация АГО
	Всего,			63 966,3		11 992,0		12 749,2		13 330,3		13 067,1		12 827,7
	в том числе: бюджет Иркутской области			63 465,9		11 970,2		12 384,4		13 294,0		13 029,3		12788,0
	федеральный бюджет			500,4		21,8		364,8		36,3		37,8		39,7
5.1.	Основное мероприятие 5.1 "Осуществление отдельных государственных полномочий"	администрация АГО
	Всего,			63 966,3		11 992,0		12 749,2		13 330,3		13 067,1		12 827,7
	в том числе: бюджет Иркутской области			63 465,9		11 970,2		12 384,4		13 294,0		13 029,3		12788,0
	федеральный бюджет			500,4		21,8		364,8		36,3		37,8		39,7
5.1.1.	Мероприятие 1 "Осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере труда"	администрация АГО
	бюджет Иркутской области			6 247,1		1 210,3		1 259,2		1 259,2		1 259,2		1 259,2
5.1.2.	Мероприятие 2 "Осуществление областных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области"	администрация АГО
	бюджет Иркутской области			20 561,3		4 235,0		4 405,8		4 230,4		3 965,7		3 724,4
5.1.3.	Мероприятие 3 "Осуществление областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий"	администрация АГО
	бюджет Иркутской области			6 247,2		1 210,4		1 259,2		1 259,2		1 259,2		1 259,2
5.1.4.	Мероприятие 4 "Осуществление областного государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности"	администрация АГО
	бюджет Иркутской области			3,5		0,7		0,7		0,7		0,7		0,7
5.1.5	Мероприятие 5 "Осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в границах населенных пунктов Иркутской области"	администрация АГО
	бюджет Иркутской области			8 381,5		1 046,5		1 020,0		2 105,0		2 105,0		2 105,0
5.1.6.	Мероприятие 6 "Осуществление областных государственных полномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"	администрация АГО
	бюджет Иркутской области			22 025,3		4 267,3		4 439,5		4 439,5		4 439,5		4 439,5
5.1.7.	Мероприятие 7 "Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"	администрация АГО
	федеральный бюджет			500,4		21,8		364,8		36,3		37,8		39,7
6.	Подпрограмма 6 "Эффективное управление АГО" на 2017 - 2021 годы	администрация АГО
	бюджет АГО			885 091,4		174 159,8		183 687,6		176 610,6		178 304,7		172 328,7
6.1	Основное мероприятие 6.1 "Информационное освещение деятельности органов местного самоуправления АГО в СМИ"	администрация АГО
	бюджет АГО			100 522,8		20 592,2		20 703,9		20 408,9		20 408,9		18 408,9
6.2	Основное мероприятие 6.2 "Обеспечение деятельности мэра АГО"	администрация АГО
	бюджет АГО			19 443,4		3 758,1		3 914,2		3 922,7		3 924,2		3 924,2
6.3	Основное мероприятие 6.3 "Обеспечение деятельности администрации АГО"	администрация АГО
	бюджет АГО			711 782,0		138 948,8		147 600,6		142 917,2		143 145,7		139 169,7
6.4	Основное мероприятие 6.4 "Информационно-техническое обеспечение деятельности органов администрации АГО"	администрация АГО
	бюджет АГО			49 316,5		10 171,0		10 787,2		8 476,7		9 940,8		9 940,8
6.5	Основное мероприятие 6.5 "Награждение почетным знаком "Родительская доблесть"	администрация АГО
	бюджет АГО			1 046,2		115,0		0,0		310,4		310,4		310,4
6.6	Основное мероприятие 6.6 "Денежная премия лицам, награжденным Почетной грамотой мэра АГО"	администрация АГО
	бюджет АГО			2 873,5		574,7		574,7		574,7		574,7		574,7
6.7	Основное мероприятие 6.7 "Повышение квалификации муниципальных служащих"	администрация АГО
	бюджет АГО			107,0		0,0		107,0		0,0		0,0		0,0

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров

Приложение N 4

к Программе

Сведения
об основных мероприятиях подпрограмм

(об объектах капитального строительства (реконструкции), капитального ремонта)

N п/п	Наименование подпрограмм, основного мероприятия, мероприятия, объекта (с указанием адреса)	Стоимость объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией (заключением государственной экспертизы) в текущих ценах, тыс. руб.*	Год начала строительства (реконструкции, кап. ремонта) объекта	Плановый год ввода в эксплуатацию, окончания реконструкции (кап. ремонта)	Наличие ПСД (стадия готовности ПСД)	Наличие государственной экспертизы	Ед. изм.	Значение количественного показателя мероприятия	Источники финансирования (всего, в т.ч. федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет)	Объемы финансирования по годам, тыс. руб.
N п/п					Наличие ПСД (стадия готовности ПСД)	Наличие государственной экспертизы	Ед. изм.	Значение количественного показателя мероприятия		Всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Наименование Подпрограммы 2 "Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом АГО" на 2017 - 2021 годы
1.1	Основное мероприятие 2.1. "Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом"
1.1.1	Мероприятие 1 Создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом									6 435,0	5 010,2	1 424,8	0	0	0
1.1.1.1	г.Ангарск, микрорайон Юго-Восточный, квартал 2, дом 9 помещение 1	3 524,0 тыс. руб.	2017	2017	Отсутствует	Отсутствует	Шт.	1	Местный бюджет (бюджет АГО)	380,0	380,0	0	0	0	0
1.1.1.2	г.Ангарск, микрорайон Юго-Восточный, квартал 2, дом 9 помещение 1	956,7 тыс. руб.	2018	2018	Сметный расчет	Отсутствует	Шт.	1	Местный бюджет (бюджет АГО)	1 424,8	0	1 424,8	0	0	0
1.1.1.3	Нежилое здание и сооружение, расположенное в Парке 10-летия города Ангарска	Отсутствует	2017	2017	Отсутствует	Отсутствует	Шт.	1	Местный бюджет (бюджет АГО)	3 796,1	3796,1	0	0	0	0
1.1.1.3	г.Ангарск, 8 микрорайон, дом 8 помещение 35	Отсутствует	2017	2017	Отсутствует	Отсутствует	Шт.	1	Местный бюджет (бюджет АГО)	834,1	834,1	0	0	0	0
2	Наименование Подпрограммы 6 "Эффективное управление АГО" на 2017 - 2021 годы
2.1	Основное мероприятие 6.3. "Обеспечение деятельности администрации АГО"
2.1.1	г.Ангарск, квартал 63, дом 2	Отсутствует	2018	2018	Да	Отсутствует	Шт.	1	Местный бюджет (бюджет АГО)	3875,7	0	3875,7	0	0	0

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров

<< Назад
	Содержание Постановление администрации Ангарского городского округа Иркутской области от 12 ноября 2018 г. N 1234-па "О внесении...

Приложение N 1

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.