Решение Думы Ангарского городского муниципального образования Иркутской области
от 30 января 2019 г. N 466-61/01рД
"О внесении изменения в решение Думы Ангарского городского округа "Об утверждении Регламента Думы Ангарского городского округа и отмене некоторых муниципальных правовых актов", утвержденное решением Думы Ангарского городского муниципального образования от 30.04.2015 года N 01-01/01рД"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Ангарского городского округа, Дума Ангарского городского округа решила:
1. Приложение к решению Думы Ангарского городского округа "Об утверждении Регламента Думы Ангарского городского округа и отмене некоторых муниципальных правовых актов", утвержденное решением Думы Ангарского городского муниципального образования от 30.04.2015 года N 01-01/01рД (в редакции решений Думы Ангарского городского округа от 30.09.2016 года N 227-22/01рД, от 26.04.2017 года N 293-33/01рД), изложить в новой редакции:
"Приложение N 1
к решению Думы Ангарского
городского муниципального образования
от 30.04.2015 года N 01-01/01рД
Регламент Думы Ангарского городского округа
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Регламент Думы Ангарского городского округа
Регламент Думы Ангарского городского округа (далее - настоящий Регламент) - муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок деятельности, основные правила и процедуру работы Думы Ангарского городского округа, порядок образования и избрания ее органов, аппарата Думы Ангарского городского округа, порядок созыва и проведения заседаний, процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Думы Ангарского городского округа, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Думы Ангарского городского округа и ее органов.
Статья 2. Основы деятельности Думы Ангарского городского округа
1. Дума Ангарского городского округа (далее - Дума) является представительным органом Ангарского городского округа, который формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, Уставом Ангарского городского округа (далее - Устав), настоящим Регламентом и муниципальными правовыми актами Ангарского городского округа.
2. Дума обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в установленном порядке как муниципальное казенное учреждение на основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющего статус представительного органа муниципального образования и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
3. Дума имеет свою организационную структуру и штатное расписание, утверждаемое председателем Думы, а также обособленное имущество. Дума может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности. Дума имеет гербовую печать (печать с воспроизведением герба Ангарского городского округа), штампы и бланки со своим наименованием, вправе участвовать в гражданских правоотношениях в соответствии с гражданским законодательством, выступать истцом и ответчиком в суде, может осуществлять иные права и обязанности, определенные законодательством.
4. Дума имеет в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") официальный сайт Думы.
5. Дума вправе поощрять жителей Ангарского городского округа и коллективы организаций Ангарского городского округа, осуществляющих свою деятельность на территории Ангарского городского округа, в виде Благодарности Думы Ангарского городского округа в порядке, предусмотренном положением о наградах и поощрениях Ангарского городского округа.
6. Деятельность Думы основывается на принципах:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении местного самоуправления является обязательным, а муниципальные правовые акты Ангарского городского округа не могут вторгаться в сферы регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) законности. Депутаты Думы обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Иркутской области (далее - законодательство), Устав, муниципальные правовые акты Ангарского городского округа и обеспечивать их исполнение в пределах компетенции Думы;
3) коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов. Все решения принимаются коллегиально после свободного обсуждения в порядке, установленном настоящим Регламентом. Принятие единоличных решений по вопросам, отнесенным к компетенции Думы, председателем Думы или отдельными депутатами Думы не допускается;
4) гласности. Деятельность Думы открыта для общественности, что обеспечивается открытой формой ее заседаний, доведением в установленном порядке до сведения жителей Ангарского городского округа информации о деятельности Думы, правом жителей Ангарского городского округа присутствовать на заседаниях Думы, участвовать в ее деятельности в иных формах в соответствии с действующим законодательством, Уставом, настоящим Регламентом, иными муниципальными правовыми актами Ангарского городского округа;
5) учета мнения населения и ответственности перед населением Ангарского городского округа. Дума при осуществлении своих полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами Ангарского городского округа, учитывает общественное мнение, выраженное посредством проведения публичных слушаний, опроса граждан, массового обсуждения, обращений граждан и других форм участия населения в решении вопросов местного значения.
Статья 3. Структура Думы
1. Дума состоит из 25 депутатов Думы (далее - депутат), избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.
2. Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы, а в случаях, предусмотренных Уставом, - заместитель председателя Думы.
3. Органами Думы являются постоянные и временные комиссии, согласительные комиссии, временные рабочие группы.
Статья 4. Обеспечение деятельности Думы
1. Для обеспечения деятельности Думы создается постоянно действующий аппарат Думы. Аппарат Думы осуществляет документационное, информационное, правовое, аналитическое, организационное, консультационное обеспечение деятельности Думы, ее органов, председателя Думы и депутатов.
2. Порядок формирования, функции и полномочия аппарата Думы устанавливаются Положением об аппарате Думы, утверждаемым председателем Думы.
3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы может осуществляться администрацией Ангарского городского округа в порядке, установленном соглашением между администрацией Ангарского городского округа и Думой.
4. Финансирование деятельности Думы предусматривается в бюджете Ангарского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Дума самостоятельно распоряжается средствами бюджета Ангарского городского округа, направляемыми на обеспечение ее деятельности.
5. Аппарат не прекращает свою деятельность в связи с окончанием полномочий очередного созыва Думы. Аппарат Думы прекращает свою деятельность в связи с ликвидацией Думы.
Статья 5. Электронный документооборот
1. С целью оперативного и своевременного исполнения аппаратом Думы документального, информационного, правового, аналитического, организационного и консультационного обеспечения деятельности Думы, ее органов и депутатов в Думе осуществляется электронный документооборот в соответствии с порядком работы с электронными документами, утверждаемым постановлением председателя Думы.
2. В электронной форме путем передачи электронного сообщения депутатам направляются входящая корреспонденция, повестки заседаний Думы, органов Думы и иных мероприятий, проводимых Думой, вопросы, вносимые в Думу с приложением документов, предусмотренных настоящим Регламентом, а также иные документы и материалы, необходимые для осуществления депутатских полномочий.
Депутат обязан сообщить в письменной форме в аппарат Думы адрес электронной почты, через который будет осуществляться электронный документооборот. При изменении адреса электронной почты депутат обязан сообщить об этом руководителю аппарата Думы в письменной форме не позднее двух рабочих дней со дня такого изменения.
3. Организует и контролирует осуществление электронного документооборота в Думе руководитель аппарата Думы.
Глава 2. Председатель думы, заместитель председателя думы, депутат думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
Статья 6. Председатель Думы
1. Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы. Председатель Думы осуществляет полномочия, предусмотренные Уставом, настоящим Регламентом и иными муниципальными правовыми актами Ангарского городского округа.
2. Председатель Думы осуществляет свою деятельность, как правило, на постоянной основе.
3. Председатель Думы не вправе возглавлять постоянную комиссию Думы.
4. Председатель Думы подконтролен и подотчетен населению и Думе.
Статья 7. Порядок избрания председателя Думы
1. Председатель Думы избирается из состава депутатов открытым голосованием на первом заседании Думы нового созыва, а в случаях досрочного прекращения полномочий председателя Думы - не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) на должность председателя Думы производится депутатами Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром Ангарского городского округа (далее - мэр).
До начала выдвижения кандидатур на должность председателя Думы депутаты Думы принимают решение об осуществлении на постоянной (оплачиваемой) или на непостоянной (неоплачиваемой) основе полномочий председателя Думы.
Такое решение принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов Думы. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания Думы.
3. В список для открытого голосования на должность председателя Думы председательствующий на заседании Думы вносит все предлагаемые кандидатуры, давшие согласие баллотироваться на эту должность и осуществлять полномочия на принятой основе (постоянной или непостоянной) в порядке, установленной частью 2 настоящей статьи. Самоотводы кандидатов, выдвинутых на должность председателя Думы, принимаются без обсуждения и голосования. Все выдвижения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания Думы.
4. До проведения голосования каждому кандидату предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов (не более 20 минут).
5. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них в работе заседания Думы объявляется перерыв для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой.
6. Очередность выступления кандидатов определяется последовательностью их выдвижения.
7. После завершения выступлений и ответов на вопросы кандидатов проводится обсуждение по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Думы.
8. Каждый депутат и мэр имеют право задавать вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать "за" или "против" кандидата.
9. В случае выдвижения двух и более кандидатов на должность председателя Думы производится рейтинговое голосование.
10. Избранным на должность председателя Думы считается тот кандидат, который набрал большинство голосов от установленной Уставом численности депутатов. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания Думы.
11. Если единственный кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов или при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, вся процедура избрания, начиная с выдвижения кандидатов, повторяется на этом же заседании, если иной порядок не будет установлен Думой при проведении процедуры избрания. При этом могут предлагаться те же либо новые кандидатуры.
12. Решение об избрании председателя Думы по результатам открытого голосования оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
13. Председатель Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, вправе отказаться от постоянной основы осуществления своих полномочий не ранее одного года после избрания его председателем Думы на постоянной основе, подав в Думу заявление о прекращении постоянной основы осуществления им своих полномочий (далее по тексту настоящей части - заявление председателя Думы).
В случае, если в заявлении председателя Думы указана дата прекращения постоянной основы осуществления им своих полномочий, вопрос об изменении основы осуществления полномочий председателя Думы рассматривается на очередном заседании Думы.
В случае отсутствия в заявлении председателя Думы даты прекращения постоянной основы осуществления им своих полномочий, вопрос об изменении основы осуществления полномочий председателя Думы рассматривается на ближайшем заседании Думы в соответствии с настоящим Регламентом.
Решение об изменении основы осуществления полномочий председателя Думы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы, в форме постановления Думы и носит констатирующий характер.
Председатель Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе со дня, указанного в заявлении председателя Думы, а в случае отсутствия в заявлении председателя Думы даты прекращения постоянной основы осуществления им своих полномочий - со дня подписания постановления Думы об изменении основы осуществления полномочий председателя Думы.
Председателю Думы, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, лицом, осуществляющим кадровое делопроизводство в Думе, выдается трудовая книжка в день прекращения постоянной основы осуществления им своих полномочий председателя Думы.
14. Председатель Думы, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, вправе подать в Думу заявление об осуществлении им своих полномочий на постоянной основе (далее по тексту настоящей части - заявление председателя Думы), не ранее одного года после избрания его председателем Думы на непостоянной основе с учетом требований части 5 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение об изменении основы осуществления председателем Думы своих полномочий принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов Думы в форме постановления Думы.
Председатель Думы продолжает осуществлять свои полномочия на постоянной основе со дня подписания постановления Думы об изменении основы осуществления председателем Думы своих полномочий.
Статья 8. Полномочия председателя Думы
1. Председатель Думы:
1) председательствует на заседаниях Думы, созывает заседания Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня заседания Думы (далее - повестка);
2) осуществляет общее руководство работой Думы;
3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
4) представляет Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, без доверенности действует от имени Думы;
5) организует работу Думы;
6) организует подготовку заседаний Думы;
7) формирует по предложениям субъектов правотворческой инициативы, установленным Уставом, проект повестки и подписывает его;
8) ежегодно представляет Думе на рассмотрение информацию о деятельности Думы;
9) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете Ангарского городского округа на осуществление деятельности Думы, открывает и закрывает лицевой счет Думы;
10) организует прием депутатами Думой граждан, рассмотрение их обращений;
11) от имени Думы подписывает протоколы заседаний Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, Уставом, решениями Думы, выдает доверенности, заключает договоры;
12) в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, муниципальными правовыми актами Ангарского городского округа, направляет проекты решений Думы и материалы к ним мэру, прокурору города Ангарска, в Контрольно-счетную палату Ангарского городского округа, Избирательную комиссию Ангарского городского округа, а также в Территориальную трехстороннюю комиссию Ангарского городского округа по регулированию социально-трудовых отношений;
13) подписывает правовые акты Думы в соответствии с действующим законодательством и Уставом;
14) обеспечивает осуществление общего контроля за исполнением правовых актов Думы;
15) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, а также по иным вопросам в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом, правовыми актами Думы;
16) дает поручения и указания, связанные с организацией деятельности Думы, вносит в Думу предложения по иным вопросам деятельности Думы;
17) способствует сотрудничеству и взаимодействию Думы с иными органами местного самоуправления, сближению позиций депутатов по обсуждаемым вопросам для принятия взаимосогласованных решений;
18) оказывает содействие депутатам и органам Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
19) осуществляет непосредственное руководство деятельностью аппарата Думы;
20) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) для лиц, замещающих должности муниципальной службы в аппарате Думы, для председателя Контрольно-счетной палаты Ангарского городского округа, аудиторов Контрольно-счетной палаты Ангарского городского округа, а также полномочия нанимателя для лиц, осуществляющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы, в порядке, установленном федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Ангарского городского округа, Положением об аппарате Думы;
21) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом и настоящим Регламентом.
2. Председатель Думы может поручить представлять интересы Думы заместителю председателя Думы, депутату Думы, работникам аппарата Думы или иному лицу в соответствии с законодательством.
Статья 9. Заместитель председателя Думы
1. В случае временного отсутствия председателя Думы его полномочия исполняет заместитель председателя Думы по распоряжению председателя Думы. В случае невозможности выполнения председателем Думы своих полномочий, а также досрочного прекращения полномочий до избрания нового председателя Думы его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель председателя Думы. Заместитель председателя Думы также осуществляет отдельные полномочия - по поручению председателя Думы.
2. Полномочия заместителя председателя Думы начинаются с момента избрания и прекращаются по истечении срока полномочий Думы соответствующего созыва либо досрочно в случаях, предусмотренных Уставом и настоящим Регламентом.
3. В случае отсутствия председателя Думы и заместителя председателя Думы (при невозможности выполнения ими своих полномочий, а также при досрочном прекращении их полномочий) полномочия председателя Думы исполняет один из председателей постоянных комиссий Думы по поручению председателя Думы или заместителя председателя Думы. При отсутствии поручения председателя Думы или заместителя председателя Думы, полномочия председателя Думы исполняет самый старейший по возрасту депутат Думы.
4. Заместитель председателя Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы.
5. Заместитель председателя Думы подотчетен и подконтролен Думе и председателю Думы.
6. Заместитель председателя Думы избирается открытым голосованием из числа депутатов Думы, а в случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы - не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы. Заместитель председателя Думы избирается на срок полномочий Думы после избрания председателя Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для избрания председателя Думы.
До начала выдвижения кандидатур на должность заместителя председателя Думы депутаты Думы принимают решение об осуществлении на постоянной (оплачиваемой) или на непостоянной (неоплачиваемой) основе полномочий заместителя председателя Думы.
Такое решение принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов Думы. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания Думы.
7. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) на должность заместителя председателя Думы производится депутатами (в том числе путем самовыдвижения), председателем Думы.
8. Выдвижение и голосование осуществляется в соответствии с частями 3-11 статьи 7 настоящего Регламента.
9. Избранным заместителем председателя Думы считается тот кандидат, который набрал большинство голосов от установленной Уставом численности депутатов Думы.
10. Решение об избрании заместителя председателя Думы по результатам открытого голосования оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
11. Заместитель председателя Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, вправе отказаться от постоянной основы осуществления своих полномочий не ранее одного года после избрания его заместителем председателя Думы на постоянной основе, подав в Думу заявление о прекращении постоянной основы осуществления им своих полномочий (далее по тексту настоящей части - заявление заместителя председателя Думы).
В случае, если в заявлении заместителя председателя Думы указана дата прекращения постоянной основы осуществления им своих полномочий, вопрос об изменении основы осуществления полномочий заместителя председателя Думы рассматривается на очередном заседании Думы.
В случае отсутствия в заявлении заместителя председателя Думы даты прекращения осуществления им своих полномочий на постоянной основе, вопрос об изменении основы осуществления полномочий заместителя председателя Думы рассматривается на ближайшем заседании Думы.
Решение об изменении основы осуществления полномочий заместителя председателя Думы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы, в форме постановления Думы и носит констатирующий характер.
Заместитель председателя Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе со дня, указанного в заявлении заместителя председателя Думы, а в случае отсутствия в заявлении заместителя председателя Думы даты прекращения постоянной основы осуществления им своих полномочий - со дня подписания постановления Думы об изменении основы осуществления заместителем председателя Думы своих полномочий.
Заместителю председателя Думы, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, лицом, осуществляющим кадровое делопроизводство в Думе, выдается трудовая книжка в день прекращения осуществления заместителем председателя Думы своих полномочий на постоянной основе.
12. Заместитель председателя Думы, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, вправе подать в Думу заявление об осуществлении им своих полномочий на постоянной основе (далее по тексту настоящей части - заявление заместителя председателя Думы), не ранее одного года после избрания его заместителем председателя Думы на непостоянной основе с учетом требований части 5 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение об изменении основы осуществления заместителем председателя Думы своих полномочий принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов Думы в форме постановления Думы.
Заместитель председателя Думы продолжает осуществлять свои полномочия на постоянной основе со дня подписания постановления Думы об изменении основы осуществления заместителем председателя Думы своих полномочий.
Статья 10. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы
1. Полномочия председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) прекращения его полномочий как депутата Думы в случаях, предусмотренных Уставом;
2) на основании личного заявления о сложении полномочий председателя Думы (отставка по собственному желанию);
3) при выражении Думой недоверия председателю Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом;
4) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
2. Полномочия заместителя председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) прекращения его полномочий как депутата Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
2) на основании личного заявления о сложении полномочий заместителя председателя Думы (отставка по собственному желанию);
3) при выражении Думой недоверия заместителю председателя Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
3. При прекращении полномочий председателя Думы (заместителя председателя Думы) как депутата, Дума на ближайшем заседании Думы констатирует факт досрочного прекращения полномочий председателя Думы (заместителя председателя Думы) путем принятия без голосования постановления Думы о досрочном прекращении полномочий депутата.
4. В случае поступления в Думу заявления о сложении полномочий председателя Думы (заместителя председателя Думы) вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя Думы (заместителя председателя Думы) включается в повестку ближайшего заседания Думы.
Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Думы (заместителя председателя Думы) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 2 настоящей статьи, принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной Уставом численности депутатов. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий председателя Думы (заместителя председателя Думы) по результатам открытого голосования оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
Если решение о досрочном прекращении полномочий на основании личного заявления председателя Думы (заместителя председателя Думы) Думой не принято, председатель Думы (заместитель председателя Думы) вправе уведомить Думу о досрочном сложении полномочий, направив в Думу письменное заявление (далее - уведомление). В этом случае полномочия председателя Думы (заместителя председателя Думы) прекращаются по истечении двух недель со дня уведомления. На ближайшем заседании Думы, но не ранее, чем через две недели со дня уведомления, факт досрочного прекращения полномочий председателя Думы (заместителя председателя Думы) констатируется путем принятия Думой соответствующего постановления Думы без голосования.
5. Председатель Думы подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в порядке, предусмотренном решением Думы.
6. Дума вправе выразить недоверие председателю Думы (заместителю председателя Думы) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих полномочий.
Мотивированное предложение о выражении недоверия председателю Думы (заместителю председателя Думы) (далее - предложение) одновременно с проектом решения Думы о создании временной рабочей группы по рассмотрению предложения может вносить группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного Уставом числа депутатов, в соответствии со статьями 13 и 23 настоящего Регламента.
На заседании Думы принимается решение о создании временной рабочей группы по рассмотрению предложения в количестве не менее 1/3 от установленного Уставом числа депутатов Думы. Членами временной рабочей группы не могут быть депутаты, внесшие предложение. Временная рабочая группа в срок не позднее 14 календарных дней со дня ее создания готовит заключение о наличии или отсутствии оснований для выражения недоверия, указанных в предложении, а также готовит и вносит в Думу для рассмотрения на ближайшем очередном заседании проект решения Думы о выражении недоверия председателю Думы (заместителю председателя Думы) и о досрочном прекращении его полномочий, либо проект решения об отклонении предложения (далее - проект решения Думы).
На очередном заседании Думы одновременно с проектом решения рассматривается предложение, а также заключение временной рабочей группы.
Вопрос о выражении недоверия председателю Думы (заместителю председателя Думы) должен рассматриваться Думой в присутствии председателя Думы (заместителя председателя Думы) с обязательным предоставлением ему слова для выступления. В случае неявки председателя Думы (заместителя председателя Думы) по уважительной причине, вопрос о выражении недоверия не включается в повестку и переносится для рассмотрения на следующее очередное заседание Думы. В случае неявки председателя Думы (заместителя председателя Думы) на заседание Думы по неуважительной причине, вопрос о выражении недоверия решается в его отсутствие. Признание причины отсутствия председателя Думы (заместителя председателя Думы) неуважительной осуществляется Думой при обсуждении проекта повестки.
Если до начала заседания Думы или при обсуждении проекта повестки депутаты Думы, выступившие инициаторами внесения предложения, отзывают свои подписи и при этом численность депутатов Думы подписавших предложение, становится менее 1/3 от установленного Уставом числа депутатов Думы, то вопрос о выражении недоверия не включается в повестку.
В ходе обсуждения вопроса о выражении недоверия председателю Думы (заместителю председателя Думы) депутаты Думы вправе задавать вопросы председателю Думы (заместителю председателя Думы), высказываться за выражение недоверия или против. Председатель Думы (заместитель председателя Думы) получает слово последним, а в ходе обсуждения получает слово для справок.
Решение о выражении недоверия и досрочном прекращении полномочий председателя Думы (заместителя председателя Думы) принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной Уставом численности депутатов Думы и оформляется постановлением Думы.
Председатель Думы (заместитель председателя Думы), полномочия которого прекратились по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1, пунктами 2 и 3 части 2 настоящей статьи, не утрачивает депутатские полномочия.
7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы (заместителя председателя Думы) не позднее 1 месяца проводится избрание нового председателя Думы (заместителя председателя Думы) в порядке, установленном Уставом и настоящим Регламентом.
Статья 11. Депутат Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе
1. Депутат Думы осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной (неоплачиваемой) основе.
Депутат Думы по решению Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе с учетом требований части 5 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Дума вправе принять решение о постоянной основе осуществления депутатом (депутатами) Думы своих полномочий после избрания председателя Думы и заместителя председателя Думы в случае, если председатель Думы и (или) заместитель председателя Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Решение о постоянной основе осуществления депутатом Думы своих полномочий принимается путем открытого голосования на заседании Думы на срок полномочий Думы.
4. В случае выдвижения двух и более кандидатов производится рейтинговое голосование без проведения второго тура и повторного голосования.
5. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) для принятия решения Думой о постоянной основе осуществления полномочий депутата Думы осуществляется на заседании Думы депутатами Думы (в том числе путем самовыдвижения).
6. В список для открытого голосования для принятия решения Думой о постоянной основе осуществления полномочий депутата Думы председательствующий на заседании вносит все предлагаемые кандидатуры депутатов Думы, участвующих в заседании Думы. Самоотводы выдвинутых кандидатов принимаются без обсуждения и голосования. Все выдвижения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания Думы.
7. До проведения голосования каждому кандидату предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов Думы (не более 20 минут).
8. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них в работе заседания Думы объявляется перерыв для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой.
9. Очередность выступления кандидатов определяется последовательностью их выдвижения.
10. После завершения выступлений и ответов на вопросы кандидатов проводится обсуждение по всем кандидатам.
11. Каждый депутат имеет право задавать вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать "за" или "против" кандидата.
12. Депутатом Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, считается тот кандидат, который набрал большинство голосов от установленной Уставом численности депутатов Думы. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания Думы. Решение о постоянной основе осуществления депутатом Думы своих полномочий оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования и вступает в силу со дня его подписания.
13. Если единственный кандидат (ни один из кандидатов) не набрал определенного частью 12 настоящей статьи числа голосов, новая процедура голосования на этом заседании Думы не проводится. Решение о результатах голосования по определению депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования и вступает в силу со дня его подписания.
14. Деятельность депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, регулируется федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, Уставом, настоящим Регламентом, а также Положением о статусе депутата Думы, утверждаемым решением Думы и иными правовыми актами Думы Ангарского городского округа.
Депутат Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
15. Депутат Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, вправе отказаться от постоянной основы осуществления своих полномочий, подав в Думу заявление о прекращении постоянной основы осуществления им своих полномочий (далее по тексту настоящей статьи - заявление депутата Думы).
В случае, если в заявлении депутата Думы указана дата прекращения постоянной основы осуществления им своих полномочий, вопрос об отмене постановления Думы о постоянной основе осуществлении депутатом Думы своих полномочий рассматривается на очередном заседании Думы.
В случае отсутствия в заявлении депутата Думы даты прекращения постоянной основы осуществления им своих полномочий, вопрос об отмене постановления Думы о постоянной основе осуществления депутатом Думы своих полномочий рассматривается на ближайшем заседании Думы.
Решение об отмене постановления Думы о постоянной основе осуществления депутатом Думы своих полномочий принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы, в форме постановления Думы и носит констатирующий характер.
16. Дума вправе принять решение об отмене постановления Думы о постоянной основе осуществления депутатом Думы своих полномочий по письменному предложению группы депутатов Думы численностью не менее 1/5 от установленного Уставом числа депутатов Думы.
Решение об отмене постановления Думы о постоянной основе осуществления депутатом Думы своих полномочий принимается в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом, открытым голосованием большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов Думы.
Решение оформляется постановлением Думы и вступает в силу со дня его подписания.
17. Депутат Думы продолжает осуществлять свои полномочия на непостоянной основе со дня, указанного в заявлении депутата Думы, а в случае отсутствия в заявлении депутата Думы даты прекращения постоянной основы осуществления им своих полномочий - со дня подписания постановления Думы об отмене постановления Думы о постоянной основе осуществления депутатом Думы своих полномочий.
18. Депутату Думы, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, выдается трудовая книжка лицом, осуществляющим кадровое делопроизводство в Думе, в день прекращения осуществления депутатом Думы своих полномочий на постоянной основе.
19. Прекращение постоянной основы осуществления депутатом Думы своих полномочий не влечет за собой прекращение его полномочий как депутата Думы.
Глава 3. Органы Думы
Статья 12. Комиссии Думы
1. Дума для обеспечения осуществления представительских, контрольных и иных функций и полномочий Думы формирует постоянные комиссии Думы и может формировать временные комиссии Думы. Постоянные комиссии Думы формируются из числа депутатов Думы. Временные комиссии Думы формируются из числа депутатов Думы и иных лиц по согласованию.
2. Дума формирует постоянные комиссии Думы на первом заседании Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Думы, подготовки проектов решений Думы, а также для содействия выполнению решений и постановлений Думы, постановлений председателя Думы, обеспечения осуществления в пределах компетенции Думы контроля за исполнением органами местного самоуправления Ангарского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Порядок формирования, структура и организация работы постоянных комиссий Думы, а также основные направления деятельности, подготовку которых осуществляют постоянные комиссии Думы, регламентируются Положением о комиссиях Думы, утверждаемым решением Думы, с учетом положений настоящего Регламента.
4. Персональный состав комиссий Думы формируется на основе свободного волеизъявления депутатов Думы. Депутат Думы обязан состоять в постоянной комиссии Думы и принимать участие в ее работе.
Депутат Думы обязан быть членом одной постоянной комиссии и не может быть членом более двух постоянных комиссий Думы.
5. Проекты решений Думы, вносимые на рассмотрение Думы, и другие вопросы, направленные председателем Думы по компетенции для рассмотрения постоянной комиссией Думы, рассматриваются соответствующей комиссией Думы не позднее, чем за 8 календарных дней до очередного заседания Думы.
7. Для решения конкретных задач Думой могут создаваться временные комиссии Думы в случаях, предусмотренных Уставом, настоящим Регламентом, Положением о комиссиях Думы. Функции, состав и полномочия временных комиссий Думы определяются Думой при их создании. Организация деятельности временных комиссий Думы регламентируется Положением о комиссиях Думы и настоящим Регламентом.
8. К работе комиссий Думы могут привлекаться специалисты, эксперты и заинтересованные лица.
9. Комиссии Думы вправе проводить совместные заседания, порядок проведения которых определяется Положением о комиссиях Думы.
10. Комиссии Думы самостоятельны в своих полномочиях и подотчетны Думе. Порядок предоставления информации и отчетов о деятельности комиссии определяется Положением о комиссиях Думы.
Председатель Думы координирует работу комиссий Думы.
Статья 13. Временные рабочие группы Думы
1. Временные рабочие группы Думы, состоящие из депутатов Думы и иных лиц (далее - временные рабочие группы), образуются на определенный срок для подготовки вопроса на заседание Думы или доработки проектов муниципальных правовых актов Думы и других документов. Постановлением Думы или постановлением председателя Думы об образовании временной рабочей группы формируется состав, определяются задачи, объем полномочий и сроки предоставления материалов на Думу.
2. Деятельность временной рабочей группы организует ее председатель, назначаемый председателем Думы или избираемый временной рабочей группой самостоятельно.
3. Временная рабочая группа правомочна, если на ней присутствует более половины от сформированного состава.
4. При принятии Думой подготовленного рабочей группой проекта муниципального правового акта Думы или иного документа ее деятельность прекращается. При отклонении или отправке на доработку Думой подготовленного временной рабочей группой проекта муниципального правового акта Думы или иного документа Дума принимает решение о расформировании временной рабочей группы или о продолжении ее деятельности.
Статья 14. Согласительные комиссии Думы
1. Для решения спорных вопросов, возникающих на заседании Думы, могут создаваться согласительные комиссии.
2. Согласительная комиссия правомочна, если на ней присутствует более половины от сформированного состава.
3. Состав согласительной комиссии формируется и утверждается Думой на основе равного представительства сторон и оформляется постановлением Думы.
4. Решения согласительной комиссии принимаются без голосования путем соглашения сторон, оформляются протоколом и носят рекомендательный характер.
Глава 4. Заседания Думы
Статья 15. Планирование заседаний Думы
1. Заседания Думы проводятся в соответствии с принятым перспективным (годовым) планом работы Думы.
2. Перспективный (годовой) план работы Думы включает следующие разделы:
1) порядковый номер;
2) наименование вопросов, выносимых на заседание Думы для рассмотрения;
3) наименование мероприятия, проводимого Думой;
4) инициатор вынесения;
5) органы или должностные лица, ответственные за подготовку вопросов (мероприятия);
6) депутатские каникулы (при их планировании).
3. Проект перспективного (годового) плана работы Думы формируется председателем Думы за 1 месяц до начала очередного года, за исключением года избрания нового созыва Думы, из предложений депутатов Думы, постоянной комиссии Думы, мэра, Контрольно-счетной палаты Ангарского городского округа, инициативных групп граждан, прокурора города Ангарска.
Проект перспективного плана работы Думы нового созыва на период после избрания Думы формируется с начала созыва до конца текущего календарного года.
4. Постановление Думы об утверждении перспективного (годового) плана работы Думы на новый календарный год принимается Думой не позднее тридцать первого декабря предшествующего года. Председательствующий информирует депутатов Думы о выполнении перспективного (годового) плана работы Думы за истекший год не позднее первого февраля текущего года. Утвержденный перспективный (годовой) план работы Думы направляется мэру, депутатам Думы, прокурору города Ангарска и Контрольно-счетной палате Ангарского городского округа в течение 3 календарных дней со дня его принятия.
5. Перенос или исключение вопроса, включенного в перспективный (годовой) план работы Думы, осуществляется на основании письма инициатора вынесения вопроса, в котором должна быть указана причина переноса или исключения вопроса, либо на основании заключения постоянной комиссии Думы об исключении вопроса, либо о его переносе.
6. Планирование заседания Думы не исключает возможности рассмотрения Думой иных вопросов, не включенных в перспективный (годовой) план работы Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
7. Перспективный (годовой) план работы Думы доводится до сведения населения через средства массовой информации путем опубликования и размещается в сети "Интернет" на официальном сайте Думы.
8. Контроль за выполнением перспективного (годового) плана работы Думы осуществляет председатель Думы.
Статья 16. Заседания Думы
1. Основной организационной формой деятельности Думы являются заседания Думы, состоящие из одного или нескольких заседаний, проводимых по единой повестке. Заседания Думы могут быть очередными, внеочередными, рабочими.
2. Первое заседание Думы вновь избранной Думы созывается председателем Избирательной комиссии Ангарского городского округа не позднее 30 календарных дней со дня избрания не менее 2/3 от установленного Уставом числа депутатов. В случае если выборы были признаны недействительными или несостоявшимися, или в Думу избрано менее 2/3 депутатов от установленного Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы до дня сформирования не менее 2/3 от установленного Уставом числа депутатов нового созыва.
3. Первое заседание Думы вновь избранной Думы открывает председатель Избирательной комиссии Ангарского городского округа. До избрания из состава Думы председателя Думы заседание ведет самый старший по возрасту депутат Думы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4. На первом заседании Думы депутаты Думы:
1) заслушивают информацию об избрании депутатов;
2) проводят выборы председателя Думы;
3) решают иные вопросы, необходимые для начала работы Думы.
Статья 17. Правомочность очередных и внеочередных заседаний
1. Очередное и внеочередное заседание Думы (далее - заседание) правомочно, если на нем присутствуют не менее 1/2 от установленного Уставом числа депутатов Думы. Для определения правомочности перед каждым заседанием Думы аппаратом Думы проводится регистрация депутатов Думы.
2. Если к началу заседания Думы зарегистрировано менее 1/2 от установленного числа депутатов Думы, то заседание Думы переносится на другое время, а отсутствующим депутатам Думы в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания Думы, которые определяются председательствующим на заседании Думы с учетом времени для доставки указанного сообщения.
Если перед повторно созванным заседанием Думы зарегистрировано менее 3/5 от установленного Уставом числа депутатов Думы, то заседание считается несостоявшимся, повестка не рассмотренной. В этом случае председатель Думы издает постановление, в котором указывается, что заседание Думы считается несостоявшимся, и назначает новую дату проведения заседания Думы с той же повесткой, а также поручает аппарату Думы выяснить причины неявки депутатов на повторное заседание Думы.
Председательствующий на заседании Думы с учетом мнения присутствующих депутатов Думы может отложить время начала заседания Думы до прибытия на заседание Думы отсутствующих депутатов Думы.
3. Если после перерыва в заседании Думы зарегистрировано, либо в ходе заседания Думы присутствует менее 1/2 от установленного Уставом числа депутатов Думы, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании Думы до выяснения причин отсутствия кворума. Если после перерыва кворум продолжает отсутствовать, в заседании Думы объявляется повторный перерыв с учетом времени, необходимого для сбора кворума.
Если после повторного перерыва зарегистрировано менее 1/2 от установленного Уставом числа депутатов Думы, то председательствующий на заседании Думы закрывает заседание Думы, повестка считается не рассмотренной. В этом случае председатель Думы издает постановление, в котором указывается, что заседание Думы закрыто по причине отсутствия кворума. Не рассмотренные вопросы включаются в повестку следующего очередного заседания Думы.
4. Очередные заседания Думы, предусмотренные перспективным (годовым) планом работы Думы, могут не проводиться, либо дата проведения может быть изменена по уважительным причинам. Решение об отмене очередного заседания Думы либо об изменении даты проведения очередного заседания Думы, принимается председателем Думы и оформляется постановлением председателя Думы. В постановлении указываются причины отмены очередного заседания Думы либо изменения даты проведения очередного заседания Думы, а также дата рассмотрения запланированных в перспективном (годовом) плане работы Думы вопросов.
В случае отзыва инициаторами внесения вопросов всех вопросов, включенных в проект повестки, заседание Думы отменяется постановлением председателя Думы без указания даты рассмотрения запланированных в перспективном (годовом) плане работы Думы вопросов.
5. Постановления Думы, председателя Думы по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Уставом.
Статья 18. Открытость заседаний Думы
1. Заседания Думы проводятся открыто и гласно, освещаются в средствах массовой информации.
2. Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания Думы (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки), по предложению председателя Думы, депутатов Думы, мэра, депутатской фракции, прокурора.
3. Предложение о проведении закрытого заседания Думы (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки) может быть внесено как в письменной форме до начала заседания, так и в устной форме в момент обсуждения повестки.
4. Решение о проведении закрытого заседания Думы (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки) принимается большинством голосов от присутствующих депутатов Думы. Решение о проведении закрытого заседания Думы (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки) отражается в протоколе заседания.
5. Закрытое рассмотрение отдельных вопросов проводится последним вопросом повестки.
6. Не может быть закрытым обсуждение проекта муниципального правового акта, который внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.
7. Закрытая форма заседаний Думы не отменяет других принципов работы Думы.
8. Председательствующий предупреждает присутствующих на закрытом заседании Думы (закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки) о правилах проведения закрытого заседания Думы (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки).
9. На закрытое заседание Думы (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки) запрещается проносить и использовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации. Разрешается ведение звукозаписи аппаратом Думы.
10. На закрытом заседании Думы (закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки) вправе присутствовать мэр, прокурор или представитель прокуратуры по его поручению, докладчики, указанные в повестке, постоянный ответственный представитель администрации Ангарского городского округа по работе с Думой, назначенный мэром. Иные лица вправе присутствовать по решению Думы, принятому большинством от присутствующих депутатов Думы, как процедурный вопрос.
11. Представители средств массовой информации на закрытое заседание (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки) не допускаются.
12. Сведения о содержании закрытого заседания Думы (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки), за исключением принятых решений, не подлежат разглашению и распространению. Информация о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки) не может быть использована депутатами Думы за пределами их деятельности в Думе. Ознакомление депутатов Думы с протоколом закрытого заседания Думы (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки) осуществляется по предварительной заявке, поданной в аппарат Думы.
Статья 19. Рабочие заседания Думы
1. Рабочие заседания Думы проводятся по инициативе председателя Думы, а в его отсутствие - заместителя председателя Думы, или не менее 1/3 депутатов от установленного Уставом числа, не позднее, чем за 1 календарный день до очередного заседания с целью детального изучения материалов очередного заседания Думы.
2. Рабочие заседания Думы проводятся, как правило, в третий вторник месяца и начинаются, как правило, в 14 часов.
3. На рабочем заседании Думы могут рассматриваться все вопросы проекта повестки предстоящего очередного заседания Думы или только некоторые из них. Решение об этом принимается простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы. В проект повестки рабочего заседания Думы не включаются вопросы, предварительно рассмотренные на постоянной комиссии Думы, которая в своем заключении рекомендует вынести данный вопрос на рассмотрение очередного заседания Думы.
4. На рабочем заседании Думы по рассматриваемым вопросам депутатами Думы и мэром могут вноситься предложения и поручения. Предложения и поручения, принятые на рабочем заседании Думы, оформляются аппаратом Думы в письменной форме, и подписываются председателем Думы, а также работником аппарата Думы, их оформившим. Предложения и поручения направляются инициатору внесения рассматриваемого вопроса не позднее 2 рабочих дней после рабочего заседания Думы и прикладываются к материалам заседания Думы.
5. На рабочем заседании Думы должны присутствовать члены постоянных комиссий Думы, в предмет ведения которых входит рассмотрение вопросов, включенных в проект повестки.
6. Мэр либо иное должностное лицо администрации Ангарского городского округа по его поручению вправе участвовать в рабочем заседании Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по проекту повестки, пользоваться правом внеочередного выступления, задавать вопросы, пользоваться иными правами, предусмотренными Уставом и настоящим Регламентом.
7. На рабочем заседании Думы должны присутствовать должностные лица администрации Ангарского городского округа, ответственные за подготовку вопросов, включенных в проект повестки, постоянный ответственный представитель администрации Ангарского городского округа по работе с Думой, назначенный мэром. Иные должностные лица администрации Ангарского городского округа вправе участвовать в рабочих заседаниях Думы по поручению мэра.
8. По окончании рабочего заседания Думы составляется краткий протокол с указанием поступивших предложений и поручений.
Статья 20. Очередные заседания Думы
1. В соответствии с перспективным (годовым) планом работы Думы очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в квартал. Очередные заседания Думы проводятся, как правило, в четвертый вторник месяца и начинаются, как правило, в 14 часов.
2. Очередные заседания Думы созываются председателем Думы путем издания постановления, которым определяется время и место заседания Думы, проект повестки заседания Думы.
Статья 21. Внеочередные заседания Думы
1. В случае необходимости, но не чаще двух раз в месяц, могут проводиться внеочередные заседания Думы по инициативе:
1) председателя Думы;
2) не менее 1/3 от установленного Уставом числа депутатов;
3) не менее 1 процента населения Ангарского городского округа, обладающего избирательным правом. Процедура осуществления указанной инициативы населения о проведении внеочередного заседания определяется в соответствии с Порядком реализации правотворческой инициативы граждан в Ангарском городском округе, утвержденным решением Думы;
4) мэр.
2. Инициатор проведения внеочередного заседания Думы (за исключением лиц, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи) представляет председателю Думы письменное заявление с указанием вопроса, вносимого на рассмотрение Думы. К заявлению прилагаются документы и материалы, необходимые для рассмотрения данных вопросов, в соответствии со статьей 23 настоящего Регламента.
3. В случае соблюдения требований настоящего Регламента председатель Думы издает постановление о созыве внеочередного заседания Думы с указанием места проведения, даты проведения, проекта повестки в срок не позднее 10 календарных дней после поступления письменного заявления с необходимыми документами и материалами.
4. Депутаты Думы, мэр, прокурор города Ангарска уведомляются о дате проведения внеочередного заседания Думы письменно или по электронной почте не позднее, чем за 2 календарных дня до дня его проведения. Материалы и документы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании Думы, направляются председателем Думы в электронном виде депутатам, мэру и прокурору города Ангарска не позднее, чем за 2 календарных дня до внеочередного заседания Думы.
5. Внеочередное заседание Думы проводится, как правило, в соответствии с той повесткой, которая была указана в заявлении о созыве.
6. Дополнительные вопросы для рассмотрения на внеочередном заседании Думы вносятся в Думу в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Регламента, не позднее 3 рабочих дней до внеочередного заседания Думы. Инициатор включения в проект повестки дополнительных вопросов обязан представить материалы и документы, предусмотренные частью 3 статьи 23 настоящего Регламента.
7. Решение о включении дополнительных вопросов в проект повестки принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на внеочередном заседании Думы депутатов Думы.
Статья 22. Порядок посещения очередных и внеочередных заседаний Думы лицами, не являющимися депутатами Думы
1. Мэр либо иное должностное лицо администрации Ангарского городского округа по его поручению вправе участвовать в очередных и внеочередных заседаниях Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по проекту повестки, пользоваться правом внеочередного выступления, задавать вопросы, пользоваться иными правами, предусмотренными Уставом и настоящим Регламентом.
2. На открытых очередных и внеочередных заседаниях Думы при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции отраслевых (функциональных) органов администрации Ангарского городского округа, вправе присутствовать заместители мэра и (или) по их поручению иные должностные лица соответствующих отраслевых (функциональных) органов администрации Ангарского городского округа.
3. На очередном и внеочередном заседании Думы в обязательном порядке должны присутствовать должностные лица администрации Ангарского городского округа, ответственные за подготовку вопросов, включенных в проект повестки, а также постоянный ответственный представитель администрации Ангарского городского округа по работе с Думой, назначенный мэром. Иные должностные лица администрации Ангарского городского округа вправе участвовать в очередных и внеочередных заседаниях Думы по поручению мэра.
4. В случае если инициатором внесения вопроса является мэр, он должен обеспечить явку докладчика по вопросам, включенным в проект повестки заседания Думы. Оповещение приглашенных и ответственность за их явку возлагается на ответственного за подготовку вопроса.
5. Почетные граждане Ангарского городского округа, Почетные граждане Ангарского муниципального образования, Почетные граждане города Ангарска, Почетные граждане Мегетского муниципального образования, а также представители средств массовой информации, имеют право присутствовать на открытых очередных и внеочередных заседаниях Думы.
6. Прокурор или его представитель вправе присутствовать на очередном и внеочередном заседании Думы.
7. Жители Ангарского городского округа, обладающие избирательным правом, имеют право присутствовать на открытых очередных и внеочередных заседаниях Думы, о чем желающие должны сообщить в письменной форме аппарат Думы не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня проведения открытого заседания Думы.
8. Лица, указанные в частях 5 и 7 настоящей статьи, прибывшие для присутствия на очередном и внеочередном заседании Думы, проходят регистрацию в аппарате Думы.
9. Список приглашенных на очередное и внеочередное заседание Думы составляется на основании информационных справок. Лица, указанные в частях 5 и 7 настоящей статьи, а также приглашенные для участия в рассмотрении вопроса (в том числе в качестве экспертов), проходят в зал заседаний и могут покинуть зал по окончании рассмотрения вопроса.
10. Для лиц, приглашенных на очередное и внеочередное заседание Думы, отводятся отдельные места в зале заседания. Специальные места в зале заседания отводятся для мэра, заместителей мэра, прокурора или его представителя, председателя Контрольно-счетной палаты Ангарского городского округа, аппарата Думы.
11. Жители Ангарского городского округа извещаются о работе Думы, о времени и месте ее предстоящих очередных и внеочередных заседаний и о принятых ею решениях в газете "Ангарские ведомости", а также путем размещения информации на официальном сайте Думы в сети "Интернет".
Статья 23. Внесение проектов правовых актов Думы на рассмотрение Думы
1. Правом внесения проектов правовых актов Думы (далее - вопросы) на рассмотрение Думы обладают мэр, председатель Думы, депутаты Думы, Контрольно-счетная палата Ангарского городского округа, органы территориального общественного самоуправления, прокурор, инициативные группы граждан.
Правом внесения на рассмотрение Думы проекта нового Устава, а также проекта решения Думы о внесении в него изменений и дополнений может исходить от мэра, депутатов Думы (не менее одной трети от установленной Уставом численности депутатов Думы), органов территориального общественного самоуправления, а также от иных субъектов права правотворческой инициативы, предусмотренных Уставом.
Мэр, председатель Думы, депутаты Думы, Контрольно-счетная палата Ангарского городского округа, прокурор, органы территориального общественного самоуправления вносят проекты правовых актов Думы в соответствии с Порядком оформления правовых актов Думы Ангарского городского округа, утвержденным решением Думы, и настоящим Регламентом.
Граждане вносят на рассмотрение Думы проекты правовых актов Думы по вопросам местного значения Ангарского городского округа в соответствии с Порядком реализации правотворческой инициативы граждан в Ангарском городском округе и Порядком оформления правовых актов Думы Ангарского городского округа, утвержденными решениями Думы, а также настоящим Регламентом.
2. Плановые и иные вопросы, не включенные в перспективный (годовой) план работы Думы, вносятся в Думу не позднее, чем за 21 календарный день до очередного заседания Думы, а в случае необходимости приведения правовых актов Думы в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными и региональными нормативными правовыми актами, в иных случаях, когда несвоевременное принятие правового акта Думы может вызвать нарушение прав и свобод граждан, законных интересов Ангарского городского округа, мэр, депутаты, Контрольно-счетная палата Ангарского городского округа, прокурор вправе вносить вопросы не позднее чем за 7 календарных дней до очередного заседания Думы.
Вопросы на внеочередное заседание вносятся в соответствии со статьей 21 настоящего Регламента.
Проекты нормативных правовых актов Думы в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, вносятся в Думу не позднее чем за 35 календарных дней до очередного заседания Думы.
Вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав вносится в Думу с учетом сроков и требований, предусмотренных статьей 48 Устава.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата в случаях, предусмотренных статьей 34 Устава, за исключением досрочного прекращения полномочий депутата в результате отставки по собственному желанию, может быть внесен при обсуждении повестки. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 календарных дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между очередными (внеочередными) заседаниями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Проекты нормативных правовых актов Думы, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Думы обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном постановлением администрации Ангарского городского округа.
3. Вопрос, вносимый на рассмотрение Думы, должен содержать:
1) проект правового акта Думы и его электронную версию. Проект правового акта Думы должен быть оформлен в соответствии с Порядком оформления правовых актов Думы Ангарского городского округа, утвержденным решением Думы.
Проекты правовых актов Думы до внесения в Думу в обязательном порядке согласовываются заместителем мэра, руководителем отраслевого (функционального) органа администрации Ангарского городского округа, курирующими сферу деятельности, в которой планируется принятие вносимого проекта правового акта Думы, председателем комитета по правовой и кадровой политике администрации Ангарского городского округа, а в случае внесения проекта правового акта Думы, реализация которого потребует дополнительных материальных затрат - председателем Комитета по экономике и финансам администрации Ангарского городского округа;
2) электронную версию правового акта Думы, в который предлагается внести изменения (в случае внесения изменений);
3) письменное заявление и его электронную версию от лица, обладающего правом правотворческой инициативы, в адрес Думы о включении вопроса в повестку;
4) пояснительную записку к проекту правового акта Думы и ее электронную версию, за исключением, когда в Думу вносятся отчеты органов местного самоуправления Ангарского городского округа, отраслевых (функциональных) органов администрации Ангарского городского округа, отчет мэра как высшего должностного лица о результатах своей деятельности, отчета мэра о результатах деятельности администрации Ангарского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой, годовой отчет об исполнении бюджета Ангарского городского округа, а также информация об исполнении муниципальных целевых программ. Пояснительная записка должна содержать правовые основания принятия правового акта Думы, обоснование необходимости его принятия, его цели и основные положения, перечень правовых актов Думы, которые потребуется отменить, изменить в связи с принятием данного правового акта Думы, предложения о разработке правовых актов Думы, принятие которых необходимо для реализации данного правового акта Думы, информация о необходимых материальных затратах в связи с принятием правового акта Думы;
5) заключение мэра - в случаях, установленных частью 12 настоящей статьи;
6) справочные материалы и их электронная версия (информация, расчет, статистические сведения) - при необходимости;
7) информационную справку и ее электронную версию. В информационной справке указываются докладчик (заместители мэра, курирующие сферу, в которой планируется принятие проекта правового акта Думы, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Ангарского городского округа, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ангарского городского округа), содокладчики, предположительное время доклада и содокладов, список приглашенных лиц на рабочее заседание и (или) очередное, внеочередное заседание Думы;
8) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Думы - в случае внесения проекта нормативного правового акта Думы, подлежащего оценке регулирующего воздействия;
9) рекомендации (заключение) публичных слушаний - в случае обсуждения проектов правовых актов Думы на публичных слушаниях;
10) заключение экспертизы нормативного правового акта Думы, в который предлагается внести изменения, в случае наличия в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
11) иные материалы, предусмотренные законодательством и правовыми актами Ангарского городского округа.
4. В случае предоставления вопроса в нарушение сроков, установленных настоящим Регламентом, вопрос включается в проект повестки следующего очередного заседания Думы, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
5. Вопрос не включается в проект повестки, а проект правового акта Думы возвращается инициатору внесения вопроса аппаратом Думы в случае непредставления документов, указанных в части 3 настоящей статьи.
6. В случае возвращения проекта правового акта Думы в порядке части 5 настоящей статьи инициатор внесения вопроса вправе предоставить недостающие документы и (или) устранить допущенные нарушения и повторно внести вопрос на рассмотрение Думы в сроки, установленные настоящей статьей.
7. В случае если представленный проект правового акта Думы не соответствует Порядку оформления правовых актов Думы, инициатор внесения вопроса обязан устранить недостатки к рабочему заседанию Думы.
8. Председатель Думы организует в Думе регистрацию поступающих вопросов аппаратом Думы.
9. Председатель Думы в течение 3 рабочих дней со дня поступления вопроса в соответствии с настоящей статьей, если иной срок не установлен настоящим Регламентом, принимает решение о рассмотрении вопроса на заседании постоянной комиссии Думы и, при необходимости, организует указанное рассмотрение вопроса. Председатель Думы вправе принять решение о рассмотрении вопроса на заседании рабочего и (или) очередного, внеочередного заседания Думы без его рассмотрения на заседании постоянной комиссии Думы.
10. Председатель Думы в течение 3 рабочих дней со дня поступления вопроса в соответствии с настоящей статьей, если иной срок не установлен настоящим Регламентом, направляет документы по внесенному вопросу:
1) председателю комитета по правовой и кадровой политике администрации Ангарского городского округа (за исключением вопросов, инициатором внесения которых является мэр) - для проведения антикоррупционной, правовой экспертизы и согласования;
2) председателю Комитета по экономике и финансам администрации Ангарского городского округа (за исключением вопросов, инициатором внесения которых является мэр)- для согласования, в случае внесения проекта правового акта Думы, реализация которого потребует дополнительных материальных затрат;
3) в Контрольно-счетную палату Ангарского городского округа - по вопросам, связанным с ее формированием и компетенцией, а также в соответствии с ее компетенцией (за исключением вопросов, инициатором внесения которых является Контрольно-счетная палата Ангарского городского округа) - для проведения экспертизы проекта правового акта Думы;
4) в Избирательную комиссию Ангарского городского округа, в случаях, связанных с деятельностью Избирательной комиссии Ангарского городского округа - для согласования;
5) в Территориальную трехстороннюю комиссию Ангарского городского округа по регулированию социально-трудовых отношений для обсуждения и принятия решения - в случае, если в Думу внесен проект правового акта Думы нормативного характера в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения.
11. Контрольно-счетная палата Ангарского городского округа (кроме вопросов, внесенных Контрольно-счетной палатой Ангарского городского округа), Избирательная комиссия Ангарского городского округа представляют в Думу заключения по направленному проекту правового акта Думы не позднее чем за 6 календарных дней до рабочего заседания Думы либо в случае, когда несвоевременное принятие правового акта Думы может вызвать нарушение прав и свобод граждан, законных интересов Ангарского городского округа, не позднее чем за 5 календарных дней до очередного заседания Думы, либо не позднее, чем за 3 рабочих дня до внеочередного заседания Думы.
12. Проекты нормативных правовых актов Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ангарского городского округа, увеличение или изменение доходной части бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе мэра или при наличии заключения мэра.
13. Не позднее чем за 3 календарных дня до очередного заседания Думы председатель Думы в электронной форме извещает депутатов, мэра, Контрольно-счетную плату Ангарского городского округа и прокурора города Ангарска о месте и времени проведения очередного заседания Думы, вопросах проекта повестки. Одновременно председатель Думы направляет в электронном виде депутатам, мэру, в Контрольно-счетную палату Ангарского городского округа и прокурору города Ангарска для ознакомления и подготовки к заседанию Думы материалы по вопросам проекта повестки, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, а также заключения комиссий Думы, мэра, Контрольно-счетной палаты Ангарского городского округа, Избирательной комиссии Ангарского городского округа, Территориальной трехсторонней комиссии Ангарского городского округа по регулированию социально-трудовых отношений, предложения и поручения, принятые на рабочем заседании Думы (далее - пакет документов).
Статьи 24. Повестка дня заседания Думы
1. В порядке подготовки заседания Думы председатель Думы проводит работу по формированию повестки в соответствии с перспективным (годовым) планом работы Думы и внесенными предложениями о включении в повестку (исключении из повестки) вопросов.
До формирования повестки дня заседания Думы инициатор внесения в Думу вопроса вправе отозвать внесенный им вопрос с указанием причины отзыва и срока его внесения в Думу.
2. Проект повестки должен содержать дату, время, место проведения заседания, вопросы, подлежащие рассмотрению, время их рассмотрения, фамилию, имя, отчество и должность докладчика по вопросу.
3. Проект повестки заседания Думы выносится председателем Думы на заседание Думы для утверждения.
4. В начале каждого заседания Думы обсуждается и утверждается повестка заседания Думы. Если повестка не утверждена, заседание закрывается, а вопросы включаются в повестку следующего очередного заседания Думы.
5. По предложениям председателя Думы, депутатов Думы, мэра, прокурора, Контрольно-счетной палаты Ангарского городского округа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, при обсуждении повестки может изменяться порядок рассмотрения вопросов, производиться замена докладчиков, вопросы могут исключаться из повестки.
6. Повестка утверждается на заседании Думы по представлению председательствующего в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Регламента, открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании.
7. Рассмотрение не включенных в утвержденную повестку заседания Думы вопросов и принятие по ним решения не допускается.
8. Дума рассматривает на заседании Думы все вопросы утвержденной повестки заседания Думы. В случае, когда не все вопросы повестки рассмотрены, Дума, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 17 настоящего Регламента, принимает решение:
1) о дне следующего заседания;
2) о переносе нерассмотренных вопросов на другое заседание.
Решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы, и оформляется постановлением Думы.
9. В решении о переносе вопроса указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, заседание Думы, на котором его предполагается рассмотреть, а также, при возможности, определяется перечень дополнительных материалов, которые необходимо представить инициатору внесения вопроса. Перенесенные вопросы имеют приоритет по очередности их рассмотрения при включении в повестку.
10. Повторный перенос указанных в настоящей части вопросов повестки возможен только по причине неявки представителей населения Ангарского городского округа, внесших на рассмотрение Думы вопрос в соответствии с Порядком реализации правотворческой инициативы граждан в Ангарском городском округе, а также органов местного самоуправления и должностных лиц, мэра, прокурора, как инициаторов внесения вопроса на рассмотрение Думы.
Статья 25. Председательствующий на заседании
1. Заседание ведет председательствующий. Председательствующим на заседании (далее - председательствующий) по должности является председатель Думы. При его отсутствии на заседании председательствует лицо, исполняющее полномочия председателя Думы.
2. Председательствующий:
1) ведет заседание Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
2) объявляет об открытии и закрытии заседания Думы;
3) контролирует правомочность заседания Думы;
4) предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;
5) объявляет о начале и прекращении прений;
6) ставит на голосование проекты правовых актов Думы, предложения по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты голосований;
7) объявляет перерывы в заседании Думы;
8) обеспечивает порядок в зале заседания;
9) при необходимости обращается за справками, консультациями к депутатам, должностным лицам администрации Ангарского городского округа, мэру, иным лицам, присутствующим на заседании Думы;
10) подписывает протоколы заседаний;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом.
3. Председательствующий вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента применить меры воздействия к участникам заседания Думы;
2) предупредить депутата Думы об отклонении от темы выступления (рассматриваемого вопроса);
3) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.
3. Председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов Думы, давать характеристику выступающим, прерывать выступающих вне требований настоящего Регламента.
4. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
5. Во время заседания Думы в случае необходимости председательствующий вправе передать ведение заседания Думы до его окончания или на определенный временной период заместителю председателя Думы, а в случае отсутствия заместителя председателя Думы - другому депутату Думы без голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания Думы.
Статья 26. Порядок проведения заседания Думы
1. Перед началом заседания, а также после каждого перерыва осуществляется регистрация депутатов, которую проводит аппарат Думы.
2. Открытие и закрытие заседания Думы сопровождается исполнением Государственного гимна Российской Федерации. В зале заседаний, в котором проходят заседания Думы, должны быть постоянно установлены Государственный флаг Российской Федерации, Флаг Иркутской области, флаг Ангарского городского округа, помещены Государственный герб Российской Федерации, Герб Иркутской области, герб Ангарского городского округа.
Как правило, через каждые 2 часа после начала заседания Думы, делаются перерывы на 15 минут.
3. На заседаниях Думы используются следующие основные виды выступлений:
1) доклад;
2) содоклад (при необходимости);
3) заключительное слово;
4) выступления в прениях (обсуждении), по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, по обсуждаемой кандидатуре;
5) предложение (в том числе по поручениям, признанию депутатским запросом);
6) обращение;
7) заявление;
8) сообщение (информация, справка, заключение).
4. Основными примерными стадиями процедуры рассмотрения проекта правового акта Думы или иного вопроса на заседании Думы, за исключением обсуждения кандидатуры, являются:
1) доклад;
2) содоклад (содоклады);
3) вопросы к докладчику (содокладчику);
4) прения (обсуждение);
5) справки, сообщения (информация), заключения;
6) внесение предложений, поправок к проектам решений, замечаний, их обоснование;
7) заключительное слово докладчика (содокладчика);
8) голосование по проекту решения или иному вопросу на заседании, за исключением обсуждения кандидатуры.
5. Время для выступлений на заседаниях Думы с докладами устанавливается до 20 минут, с содокладами - до 15 минут, для заключительного слова - до 5 минут. Для выступлений в прениях предоставляется:
1) для обсуждения повестки дня - до 5 минут;
2) для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
3) для постатейного обсуждения проекта решения - до 5 минут;
4) для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
5) по порядку ведения заседания - до 3 минут;
6) по кандидатурам - до 5 минут;
7) по процедуре голосования - до 3 минут;
8) для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;
9) для ответа - до 3 минут;
10) для повторных выступлений - до 3 минут.
6. При обсуждении сложных проблемных вопросов общая продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку, время, отводимое на вопросы и ответы, время для выступлений могут быть увеличены.
7. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
8. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам. При необходимости Дума большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.
9. Председательствующий предоставляет слово депутату для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Для выступления депутату может предоставляться трибуна. В необходимых случаях председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения. Передача права на выступление другому лицу не допускается. Депутат может выступать на заседании по одному и тому же вопросу не более двух раз. Не допускаются выступления, не имеющие прямого отношения к обсуждаемому вопросу и без предоставления слова.
При необходимости Думой принимается решение о прекращении прений. Данное решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов и отражается в протоколе заседания. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов Думы о числе депутатов Думы, заявивших о выступлении и выступивших депутатов Думы, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
При решении вопроса о прекращении прений депутаты Думы, представляющие комиссию Думы или депутатские группы, депутатские фракции, вправе настаивать на предоставлении слова одному своему представителю.
Депутат Думы, который не смог выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанный текст выступления к протоколу заседания. Депутат Думы, не согласный с решением, вправе в письменной или в устной форме изложить свою позицию, о чем в протоколе заседания делается запись.
10. После обсуждения вопроса, внесенных предложений, поправок к проектам решений, замечаний, заключительное слово предоставляется докладчику (содокладчику).
11. Дума большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы при рассмотрении вопроса до начала голосования вправе принять решение об объявлении перерыва, в том числе для проведения заседаний комиссий, консультаций со специалистами.
12. Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, выражения претензии к председательствующему, уточнения формулировки решения, поставленного на голосование, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди, в любое время (в том числе и после окончания обсуждения повестки), при этом запрещается прерывать докладчика, содокладчика или выступающего в прениях.
13. Присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Думы, им может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента на основании заявления, поданного в аппарат Думы не позднее 2 рабочих дней до заседания Думы. Лицо, не являющееся депутатом Думы, в случае нарушения им порядка, может быть удалено из зала заседания по решению председательствующего после однократного предупреждения.
14. К депутату Думы при проведении заседания могут быть применены следующие меры воздействия, если иные не установлены Уставом, настоящим Регламентом, Правилами депутатской этики:
1) призыв к порядку;
2) призыв к порядку с занесением в протокол;
3) лишение права слова до окончания заседания.
15. Депутат Думы призывается к порядку, если он:
1) выступает без разрешения председательствующего;
2) допускает в своей речи оскорбительные выражения.
Повторный призыв к порядку в отношении одного и того же депутата осуществляется с занесением в протокол.
16. Лишение права слова до окончания заседания Думы осуществляется в случае, если депутат:
1) после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председательствующего;
2) оскорбил председательствующего, депутатов Думы, участников заседания или иных лиц.
17. Депутат Думы, в отношении которого применены меры воздействия, вправе подать в постоянную комиссию Думы по регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению протест в письменной форме с обоснованием своего несогласия с действиями председательствующего.
За систематическое нарушение депутатом Думы настоящего Регламента по решению Думы к депутату могут применяться меры, предусмотренные Правилами депутатской этики.
18. Если на заседании Думы начался беспорядок и председательствующий лишен возможности его пресечь, то он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание Думы считается прерванным на 30 минут. Если после возобновления заседания Думы беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить о закрытии заседания Думы. В этом случае вопросы, не рассмотренные на заседании Думы, переносятся на следующее заседание Думы.
19. В случае если имеется нарушение настоящего Регламента со стороны председательствующего, председатель постоянной комиссии Думы по регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению предупреждает об этом председательствующего.
Статья 27. Распространение документов и материалов в ходе заседания Думы
1. В ходе заседания Думы в зале заседания распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку.
2. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседания Думы, должен иметь подпись (подписи) лица, инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, и визу председательствующего на заседании Думы, разрешающего распространение документов и материалов в зале заседания, если иное не установлено настоящим Регламентом.
3. Документы и материалы, распространенные в зале заседаний с нарушением настоящего Регламента, не учитываются при рассмотрении вопросов.
Глава 5. Правила голосования на заседании Думы
Статья 28. Порядок голосования на заседании Думы
1. Решения Думы принимаются путем голосования.
2. Голосование является последней стадией рассмотрения вопроса. После объявления председательствующим о переходе к голосованию вопрос не может быть поставлен на повторное обсуждение, а его рассмотрение не может быть перенесено на другое заседание Думы, за исключением случае в повторного голосования, а также отсутствия кворума, возникшего в ходе голосования.
3. Виды голосования:
1) открытое голосование;
2) поименное голосование;
3) тайное голосование;
4) рейтинговое голосование;
5) повторное голосование.
4. Как правило, решения Думы принимаются открытым голосованием.
5. По итогам доклада и обсуждения вопроса председательствующий объявляет, что вопрос поставлен на голосование. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прерывать голосование.
6. При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один голос и подает его за принятие решения или против него, за исключением рейтингового голосования. В голосовании принимают участие депутаты Думы, присутствовавшие в зале заседаний Думы на момент объявления председательствующим начала голосования. На заседании Думы каждый депутат Думы голосует лично. Переуступка права голоса не допускается.
При возникновении личной заинтересованности (прямой или косвенной) у депутата Думы по рассматриваемому вопросу, он обязан сообщить об этом устно до начала рассмотрения вопроса, по которому может возникнуть личная заинтересованность (прямая или косвенная). В этом случае депутат Думы не принимает участие в голосовании при принятии решения по этому вопросу, о чем делается отметка в протоколе заседания Думы. В случае, если депутат Думы является председательствующим на заседании Думы при рассмотрении вопроса, по которому может возникнуть личная заинтересованность (прямая или косвенная), по предложению председательствующего Дума из своего состава избирает иного председательствующего для рассмотрения этого вопроса, о чем делается отметка в протоколе заседания Думы.
7. Проект решения по обсуждаемому вопросу ставится на голосование "за основу", за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 настоящего Регламента.
8. Если при обсуждении вопроса поступило предложение отправить проект решения Думы на доработку, то это предложение ставится на голосование до голосования "за основу". При принятии решения об отправлении проекта решения на доработку определяется временная рабочая группа или лицо, ответственное за доработку проекта решения, а также заседание, на котором доработанный проект решения должен быть вынесен. Предложения и замечания, внесенные на проект решения Думы, рассматриваются и при необходимости учитываются при доработке проекта решения Думы.
9. После принятия проекта решения "за основу" на голосование ставятся поправки в порядке поступления. Каждая поправка голосуется отдельно. Одобренные поправки включаются в проект решения, и решение ставится на голосование "в целом".
10. Голосование "за основу", а также за каждую поправку осуществляется таким же количеством голосов, что и за проект решения Думы "в целом".
11. Проект решения, не принятый "в целом" или "за основу" считается отклоненным. Правовой акт Думы об отклонении проекта решения Думы оформляется в виде постановления Думы.
12. После принятия проекта решения Думы "в целом" не допускается внесение в его текст каких-либо изменений иначе, чем в порядке, установленном для изменения принятых решений Думы, а также в случае проведения повторного голосования.
13. Инициатор внесения вопроса должен доработать проект решения Думы с учетом принятых в рамках настоящей статьи поправок в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения Думы.
Статья 29. Особенности голосования
1. Голосование по вопросу принятия отчета об исполнении бюджета Ангарского городского округа осуществляется с соблюдением требований, установленных Положением о бюджетном процессе в Ангарском городском округе.
2. Голосование по вопросам градостроительной деятельности осуществляется с соблюдением требований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 30. Процедура открытого голосования
1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим.
2. Открытое голосование также может быть поименным и (или) рейтинговым.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
4. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания.
Статья 31. Процедура поименного голосования
1. Открытое голосование может быть поименным.
2. Поименное голосование проводится по решению Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
3. При поступлении предложения о проведении открытого поименного голосования такое предложение ставится председательствующим на заседании Думы на голосование до объявления им начала голосования по рассматриваемому вопросу повестки заседания Думы.
4. К открытому поименному голосованию применяются положения статьи 28 настоящего Регламента с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.
5. Проведение открытого поименного голосования осуществляется по списку депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы, в котором в ходе голосования указывается волеизъявление каждого депутата Думы.
6. Проведение открытого поименного голосования по списку депутатов Думы осуществляется председательствующим на заседании Думы или, по его поручению, депутатом Думы.
7. Результаты открытого поименного голосования определяются председательствующим на заседании Думы и объявляются: общее число проголосовавших депутатов Думы, поименно проголосовавших "за" и "против", какое решение принято.
8. Результаты открытого поименного голосования заносятся в протокол заседания Думы, в том числе общее количество депутатов Думы, принявших участие в открытом поименном голосовании, поименный список депутатов Думы, проголосовавших "за" и "против".
Статья 32. Процедура тайного голосования
1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Уставом, настоящим Регламентом или по решению Думы. Решение об этом принимается большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов Думы открытым голосованием Счетную комиссию, состав которой не может быть более 5 человек.
3. В Счетную комиссию не могут входить депутаты Думы, чьи кандидатуры внесены в бюллетени для голосования.
4. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря Счетной комиссии.
5. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию.
6. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией.
7. Председатель Счетной комиссии озвучивает решения, принятые Счетной комиссией. Счетная комиссия принимает решения большинством голосов от членов Счетной комиссии.
8. Перед началом тайного голосования председатель Счетной комиссии объясняет депутатам порядок заполнения бюллетеня.
9. Каждому депутату Думы по решаемому вопросу выдается один бюллетень в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своих фамилии, имени, отчества в указанном списке.
10. Депутату Думы обеспечиваются условия для тайного голосования путем предоставления ему отдельной кабины, либо отдельного помещения для заполнения бюллетеня. Агитация при проведении процедуры тайного голосования не допускается.
11. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией.
12. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов Думы. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. По каждому из таких бюллетеней Счетная комиссия принимает решение.
13. О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и прилагается к протоколу заседания Думы.
11. В протокол Счетной комиссии заносятся:
1) установленная Уставом численность депутатов Думы;
2) число избранных депутатов Думы;
3) число депутатов Думы, зарегистрированных на заседании перед началом тайного голосования;
4) число депутатов Думы, получивших бюллетени;
5) число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках после их вскрытия;
6) число голосов, поданных "за";
7) число голосов, поданных "против";
8) число бюллетеней, признанных недействительными;
9) число депутатов Думы, не принявших участия в голосовании (разница между числом зарегистрированных депутатов и числом бюллетеней, обнаруженных в избирательном ящике).
12. На основании доклада Счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры.
9. Решение (постановление) по результатам тайного голосования оформляется на основании протокола Счетной комиссии и принимается без дополнительного голосования.
Статья 33. Процедура рейтингового голосования
1. Открытое голосование может быть рейтинговым.
2. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по выбору одного из нескольких вариантов решений по конкретному вопросу, при котором каждый вариант голосуется независимо от остальных. Депутат вправе голосовать лишь за один из предлагаемых вариантов решений. При этом голосование "против" не проводится. Принятым считается тот вариант, за который подано относительное большинство голосов, необходимое для принятия решения, при условии, что их достаточно для принятия решения в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Рейтинговое голосование может проходить в два и более туров.
4. В случае если ни один из вариантов не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, проводится второй тур голосования по двум вариантам, набравшим относительное большинство голосов от числа присутствующих депутатов Думы.
5. Если по итогам второго тура ни один из вариантов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вариант, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.
Статья 34. Повторное голосование
1. Дума при наличии одного из оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, о которых заявлено в ходе текущего заседания, вправе отменить результаты голосования и провести повторное голосование.
2. Основания для отмены результатов голосования и проведения повторного голосования:
1) нарушение настоящего Регламента при проведении голосования;
2) ошибки при подсчете голосов;
3) дополнительная информация или вновь открывшиеся обстоятельства.
3. Предложение об отмене результатов голосования и проведении повторного голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов и отражается в протоколе.
4. В случае отмены результатов голосования председательствующий объявляет повторное голосование по этому же вопросу.
Статья 35. Принятие решения по результатам рассмотрения вопроса
По результатам рассмотрения вопроса Дума принимает одно из следующих решений, за исключением случаев, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом:
1) проект решения принимается "в целом";
2) проект решения отклоняется;
3) проект решения отправляется на доработку.
Глава 6. Иные формы деятельности Думы
Статья 36. Депутатские слушания
1. Депутатские слушания проводятся для обсуждения вопросов местного значения Ангарского городского округа, выявления и согласования мнений депутатов Думы по указанным вопросам, для получения информации по указанным вопросам у специалистов, руководителей органов местного самоуправления Ангарского городского округа, государственной власти и организаций Ангарского городского округа, а также в иных целях.
2. Депутатские слушания могут проводиться по инициативе мэра, председателя Думы, не менее 1/5 от установленного Уставом числа депутатов Думы.
3. Депутатские слушания правомочны, если в них принимает участие не менее 1/5 от установленного Уставом числа депутатов Думы.
4. Финансирование депутатских слушаний осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Ангарского городского округа на обеспечение деятельности Думы.
5. Депутатские слушания назначаются постановлением председателя Думы. В постановлении о назначении депутатских слушаний указывается дата, время и место их проведения, перечень вопросов, выносимых на депутатские слушания, комиссия Думы или группа депутатов Думы (включая руководителя группы), ответственных за подготовку и проведение депутатских слушаний (далее по тексту - орган, ответственный за проведение депутатских слушаний), председательствующий на депутатских слушаниях.
6. Повестка депутатских слушаний формируется органом, ответственным за проведение депутатских слушаний, и подписывается председательствующим на депутатских слушаниях. В повестке депутатских слушаний указываются дата, время и место проведения депутатских слушаний, вопросы, выносимые на депутатские слушания, докладчики и содокладчики.
Повестка депутатских слушаний и иные материалы к депутатским слушаниям направляются депутатам Думы и приглашенным лицам в электронном виде не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала депутатских слушаний.
7. Орган, ответственный за проведение депутатских слушаний:
1) организует подготовку материалов к депутатским слушаниям;
2) запрашивает необходимую информацию для подготовки и проведения депутатских слушаний;
3) формирует список приглашенных лиц на депутатские слушания;
4) формирует повестку депутатских слушаний;
5) принимает иные меры к обеспечению проведения депутатских слушаний.
8. Аппарат Думы:
1) готовит постановление председателя Думы о проведении депутатских слушаний;
2) оповещает депутатов Думы и приглашенных лиц о дате, времени и месте депутатских слушаний, направляет депутатам и приглашенным лицам материалы к депутатским слушаниям;
3) осуществляет регистрацию депутатов Думы и приглашенных лиц, присутствующих на депутатских слушаниях;
4) ведет звукозапись и протокол депутатских слушаний, который подписывается председательствующим и специалистом аппарата Думы;
5) направляет рекомендации депутатских слушаний лицам, указанным в списке рассылки;
6) осуществляет иное организационное обеспечение депутатских слушаний.
9. В случае необходимости к работе комиссии или группы депутатов Думы, ответственных за подготовку и проведение депутатских слушаний, могут быть привлечены специалисты и эксперты на возмездной или безвозмездной основе.
В ходе подготовки к депутатским слушаниям могут проводиться встречи с должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления Ангарского городского округа, с представителями юридических лиц и жителями Ангарского городского округа.
10. Перед открытием депутатских слушаний аппаратом Думы осуществляется регистрация депутатов и приглашенных.
11. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего о повестке депутатских слушаний, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц.
По каждому вопросу депутатских слушаний заслушиваются доклады и содоклады, после чего докладчикам и содокладчикам задаются вопросы. Затем председательствующий в порядке очередности, предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам.
12. Для выступления по вопросу на депутатских слушаниях отводится, как правило:
1) на доклад - до 15 минут;
2) на содоклад - до 10 минут;
3) на вопросы к докладчику и содокладчикам - до 25 минут;
4) на выступления по вопросу - до 5 минут.
13. В случае отсутствия на депутатских слушаниях приглашенных лиц или возникновения необходимости в привлечении к участию в работе депутатских слушаний других лиц, а также возникновения необходимости в получении новой информации, в работе депутатских слушаний может быть объявлен перерыв. При объявлении перерыва председательствующим определяется дата, время и место продолжения депутатских слушаний.
14. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам Думы, приглашенным лицам, следит за порядком депутатских слушаний, выступает с сообщениями, объявляет перерыв в депутатских слушаниях, подводит итоги депутатских слушаний.
Приглашенные лица обязаны соблюдать порядок, установленный настоящим Регламентом, не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать выступления выкриками, аплодисментами. В случае нарушения указанного правила председательствующий вправе потребовать удаления нарушителя из зала заседания.
15. По результатам обсуждения вопросов на депутатских слушаниях могут быть:
1) даны поручения органам и (или) должностным лицам Думы, депутатам Думы;
2) внесены рекомендации мэру, председателю Контрольно-счетной палаты Ангарского городского округа, председателю Избирательной комиссии Ангарского городского округа, органам администрации Ангарского городского округа, юридическим лицам.
16. Поручения и рекомендации депутатских слушаний оформляются в виде решения не позднее 10 календарных дней после проведения депутатских слушаний и направляются на рассмотрение лицам в соответствии со списком рассылки для рассмотрения и в качестве информации.
17. Поручения и рекомендации депутатских слушаний подписываются лицом, председательствовавшим на депутатских слушаниях, и направляются соответствующему адресату аппаратом Думы.
18. Поручения и рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации, если это прямо в них предусмотрено.
Статья 37. Мероприятия, проводимые Думой
1. По инициативе Думы, председателя Думы, постоянной комиссии Думы, депутатской группы или депутатской фракции могут проводиться собрания депутатов, совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Думы и ее органов.
2. Во время проведения указанных мероприятий ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем на соответствующем мероприятии.
3. Собрание депутатов Думы - форма работы Думы для обсуждения вопросов по организации деятельности Думы, наиболее важных проектов решений Думы.
Информация о месте и времени проведения собрания депутатов Думы, а также о вопросах (проектах решений Думы), выносимых на обсуждение собрания депутатов Думы, доводится до сведения депутатов Думы не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проведения собрания.
По результатам обсуждения на собрании депутатов Думы могут быть даны поручения председателю Думы, депутатам Думы и иным лицам.
4. Иные мероприятия Думы проводятся в порядке, определяемом инициаторами проведения мероприятия.
Глава 7. Документы Думы
Статья 38. Правовые акты Думы, порядок их принятия и вступления в силу
1. Дума принимает следующие нормативные и иные правовые акты:
1) решения нормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Думы федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ангарского городского округа, по вопросам организации деятельности Думы, которые оформляются в виде решений;
2) решения ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Думы федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом, в том числе решение об удалении мэра в отставку, по вопросам организации деятельности Думы.
Решения Думы по вопросам организации деятельности Думы ненормативного характера оформляются в виде постановлений. Иные решения ненормативного характера оформляются в виде решений.
2. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ангарского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решения Думы по вопросам организации деятельности Думы, а также решения ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено федеральными законами, Уставом, настоящим Регламентом и иными правовыми актами Думы.
3. Председатель Думы подписывает решения Думы в течение 5 рабочих дней со дня их принятия Думой. Решения нормативного характера, принятые Думой, направляются мэру для подписания и обнародования в течение 10 рабочих дней рабочих дней со дня их принятия Думой.
4. Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Ангарский городской округ, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения ненормативного характера, принятые Думой, вступают в силу со дня их подписания председателем Думы, если действующим законодательством, Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
5. Решения Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления Ангарского городского округа, а также организациями и гражданами, находящимися на территории Ангарского городского округа.
6. Решения Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Нормативные правовые акты Думы, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой уполномоченным органом администрации Ангарского городского округа в порядке, установленном постановлением администрации Ангарского городского округа.
Статья 39. Решения по процедурным вопросам
1. К процедурным относятся вопросы:
1) об изменении вида голосования;
2) о продлении времени рассмотрения вопроса;
3) об увеличении времени для выступления;
4) об отмене результатов голосования;
5) об изменении последовательности рассмотрения вопросов повестки;
6) о прекращении прений;
7) о перерыве в заседании Думы;
8) о проведении закрытого заседания;
9) о признании причины отсутствия депутата Думы на заседании Думы неуважительной;
10) иные вопросы процедурного характера.
2. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы.
3. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания Думы и не оформляются самостоятельным документом.
Статья 40. Правовые акты председателя Думы
1. Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, а также по иным вопросам в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом, правовыми актами Думы.
2. Постановления и распоряжения председателя Думы вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
3. Постановления и распоряжения председателя Думы утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в установленном порядке.
4. Постановления и распоряжения председателя Думы Ангарского городского округа вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
5. Распоряжения председателя Думы подлежат опубликованию, если это прямо предусмотрено действующим законодательством или самим распоряжением.
6. Постановления и распоряжения председателя Думы утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в установленном порядке.
Статья 41. Протокол и звукозапись заседаний Думы
1. Во время заседания Думы ведется звукозапись и составляется краткий протокол.
2. Составление протокола, его копирование и хранение возлагаются на аппарат Думы.
3. В протоколе указываются:
1) наименование Думы;
2) дату созыва Думы;
3) порядковый номер заседания Думы, дата заседания Думы;
4) председательствующий на заседании Думы;
5) список депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы;
6) список лиц, приглашенных на заседание Думы;
7) принятый к рассмотрению на заседании Думы проект повестки с указанием вопросов, фамилий, инициалов и должности докладчиков и содокладчиков, обращения в адрес Думы или председательствующего с просьбой о включении вопросов в повестку;
8) в протоколе рабочего заседания Думы - предложения и замечания;
9) в протоколе очередного и внеочередного заседания - результаты голосования по вопросу, а также данные принятых решений.
4. К протоколу прилагаются:
1) обращения (запросы) депутатов Думы;
2) принятые решения;
3) материалы к вопросам, внесенным в повестку.
4) подписанные тексты выступлений депутатов Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений на заседании Думы (по требованию депутата Думы);
5) официально распространенные в ходе заседания Думы документы и материалы в порядке, установленном статьей 27 настоящего Регламента.
5. Для разграничения типа заседания Думы в протоколе после номера заседания Думы делается пометка "очередное заседание Думы", "внеочередное заседание Думы", "рабочее заседание Думы".
6. По окончании заседания Думы специалистом аппарата Думы готовится протокол заседания Думы, который подписывается председательствующим на заседании Думы и специалистом аппарата Думы не позднее 3 недель после окончания заседания Думы. По окончании рабочего заседания Думы специалистом аппарата Думы готовится протокол рабочего заседания Думы, который подписывается председательствующим на рабочем заседании Думы и специалистом аппарата Думы.
7. Протокол закрытого заседания Думы (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки) хранится в аппарате Думы. Доступ к копиям протоколов закрытого заседания Думы осуществляется в исключительных случаях с письменного разрешения председателя Думы.
8. Протоколы заседаний Думы, приложения к ним, а также звукозапись заседания Думы на оптическом носителе (компакт-диске) хранятся в течение срока полномочий Думы в аппарате Думы. По окончании полномочий Думы протоколы заседаний Думы и приложения к ним сдаются в архивный отдел администрации Ангарского городского округа на постоянное хранение. При необходимости оформляются выписки из протокола, подписываемые председательствующим на заседании Думы, а после окончания полномочий Думы - действующим председателем Думы.
9. Депутаты Думы, мэр, должностные лица органов местного самоуправления Ангарского городского округа, аккредитованные журналисты вправе знакомиться с содержанием протокола, звукозаписи по предварительному запросу, который подается за 2 рабочих дня в аппарат Думы, если запрашиваемый протокол, звукозапись хранятся в аппарате Думы.
Статья 42. Протокольное поручение Думы
1. На заседании депутат в пределах своей компетенции может обратиться к группе депутатов Думы или депутату Думы, должностным лицам администрации Ангарского городского округа, представителям других органов и иным приглашенным с поручением. В протокольном поручении указывается срок и лицо, ответственное за его исполнение.
2. Если за данное поручение проголосовало большинство от присутствующих на заседании Думы депутатов Думы, то оно считается протокольным поручением.
3. Протокольное поручение отражается в протоколе заседания Думы. Протокольное поручение подписывается председательствующим и в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляется лицу (лицам), указанным в протокольном поручении Думы, который (ые) в установленный Думой срок со дня получения поручения, информирует Думу о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании Думы доводит эту информацию до сведения Думы.
Глава 8. Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования на заседаниях Думы
Статья 43. Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования на заседаниях Думы
1. Принесенный прокурором протест на противоречащий федеральному закону правовой акт Думы, внесенное прокурором представление об устранении нарушений закона или требование об изменении правового акта Думы с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов (далее по тексту настоящей главы - акт прокурорского реагирования) подлежат обязательному рассмотрению Думой на ближайшем заседании Думы.
2. В течение 3 календарных дней председатель Думы направляет поступивший акт прокурорского реагирования в юридический отдел аппарата Думы для подготовки заключения или проекта решения Думы на ближайшее заседание Думы, и одновременно направляет его мэру в случае, если акт прокурорского реагирования внесен на правовой акт Думы, инициатором внесения которого выступал мэр, для подготовки проекта правового акта на ближайшее заседание Думы.
3. О дне заседания Думы, на котором планируется рассмотрение акта прокурорского реагирования, сообщается прокурору, внесшему акт прокурорского реагирования, в порядке и сроки, установленные частью 13 статьи 23 настоящего Регламента.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования и проекта решения Думы по нему осуществляется на заседаниях Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования включается в повестку дня ближайшего заседания Думы отдельным вопросом.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования Дума принимает соответствующее решение Думы и не позднее следующего дня после его подписания председателем Думы сообщает прокурору, внесшему акт прокурорского реагирования, о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования в письменной форме с приложением копии принятого решения Думы.
Решение Думы на акт прокурорского реагирования может быть окончательным или промежуточным.
Глава 9. Осуществление Думой контрольных полномочий
Статья 44. Организация контроля
1. Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления Ангарского городского округа и должностными лицами местного самоуправления Ангарского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за исполнением решений Думы, финансовый контроль, контроль за реализацией планов и программ развития Ангарского городского округа, контроль за соблюдением настоящего Регламента.
2. Дума осуществляет контроль в следующих формах:
1) заслушивание отчетов, сообщений и информаций;
2) направление депутатских запросов, протокольных поручений;
3) организация и проведение депутатских проверок;
4) заслушивание докладов Контрольно-счетной палаты Ангарского городского округа;
5) иных формах, установленных законодательством.
2. Порядок реализации указанных форм контроля устанавливается Уставом, настоящим Регламентом и иными муниципальными правовыми актами Думы.
3. Дума может поставить решение на особый контроль, о чем делается соответствующая запись в решении Думы. Порядок представления информации и иные формы контроля определяются Думой при постановке решения на особый контроль.
4. Обеспечение контроля исполнения решений Думы возлагается на аппарат Думы.
Статья 45. Права Думы и ее органов при осуществлении контрольной деятельности
При осуществлении контрольных полномочий Дума и ее органы имеют право:
1) запрашивать у мэра, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Ангарского городского округа, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ангарского городского округа, соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) информировать мэра и иных должностных лиц Ангарского городского округа о выявленных нарушениях;
3) вносить мэру и иным должностным лицам Ангарского городского округа рекомендации по совершенствованию работы;
4) требовать у проверяемых отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Ангарского городского округа, муниципальных предприятий, учреждений, устранения выявленных нарушений;
5) вносить мэру предложения о наложении дисциплинарного взыскания на должностных лиц администрации Ангарского городского округа;
6) обращаться в органы местного самоуправления Ангарского городского округа и к должностным лицам администрации Ангарского городского округа с предложениями о принятии мер по устранению допущенных нарушений при реализации муниципальных правовых актов Думы.
Статья 46. Заслушивание отчетов, сообщений и информаций
1. Мэр как высшее должностное лицо в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет Думе ежегодный отчет мэра о результатах своей деятельности. По итогам ежегодного отчета мэра Дума принимает решение об оценке деятельности мэра.
2. Мэр как глава администрации Ангарского городского округа представляет Думе ежегодный отчет о результатах деятельности администрации Ангарского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой. Данный отчет мэра может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета Ангарского городского округа или представлен самостоятельно.
3. В случае необходимости Дума, органы Думы могут обратиться к мэру, должностным лицам, в другие органы местного самоуправления Ангарского городского округа с требованием о предоставлении информации, необходимой для осуществления контрольной деятельности Думы. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо предоставить.
5. Заслушивание отчетов, сообщений осуществляется Думой на открытых заседаниях Думы в рамках осуществления контрольных полномочий.
Статья 47. Контроль исполнения решений Думы
1. Дума при принятии решения может поставить исполнение решения на контроль.
2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо в самом подлежащем контролю решении, либо в ином решении Думы.
3. Целями контроля являются:
1) выявление степени эффективности реализации решения;
2) выявление причин, затрудняющих исполнение решения;
3) определение лиц (органов), препятствующих исполнению решения;
4) устранение препятствий в исполнении решения.
4. При необходимости продления срока исполнения решений Думы, исполнители заблаговременно обращаются в Думу с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения.
5. Контроль осуществляется путем:
1) запроса информации об исполнении решения от органов администрации Ангарского городского округа, муниципальных учреждений и предприятий;
2) заслушивания отчетов об исполнении решения;
3) в случае необходимости - обеспечения исполнения решения в судебном порядке.
6. Для выполнения перечисленных в части 5 настоящей статьи полномочий лицу или органу, на которое Дума возложила контроль, специальных доверенностей не требуется.
7. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Дума вправе:
1) снять решение с контроля как выполненное;
2) снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
3) продлить контрольные полномочия;
4) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
5) отменить решение;
6) изменить решение или дополнить его;
7) принять дополнительное решение.
Статья 48. Финансовый контроль Думы
Порядок контроля за исполнением бюджета определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также Положением о бюджетном процессе в Ангарском городском округе, Положением о Контрольно-счетной палате Ангарского городского округа, иными правовыми актами.
Статья 49. Контроль за соблюдением настоящего Регламента
1. Настоящий Регламент обязателен для исполнения депутатами Думы, ее органами, аппаратом Думы, а также лицами, принимающими участие в работе Думы.
2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента и определение меры воздействия за его нарушение возлагается на председателя Думы и постоянную комиссию Думы по регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению.
Председатель Думы |
А.А.Городской |
Мэр |
С.А.Петров". |
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Ангарские ведомости".
Председатель Думы |
А.А.Городской |
Мэр |
С.А.Петров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Ангарского городского округа Иркутской области от 30 января 2019 г. N 466-61/01рД "О внесении изменения в решение Думы Ангарского городского округа "Об утверждении Регламента Думы Ангарского городского округа и отмене некоторых муниципальных правовых актов", утвержденное решением Думы Ангарского городского муниципального образования от 30.04.2015 года N 01-01/01рД"
Настоящее решение вступает в силу с 5 февраля 2019 г.
Текст решения опубликован в газете "Ангарские ведомости" от 4 февраля 2019 г. N 10