Приложение. Положение о порядке передачи объектов муниципальной собственности Чунского районного муниципального образования в аренду и безвозмездное пользование

Приложение

к решению Чунской районной Думы

от 29.05.2019 года N 212

Положение
о порядке передачи объектов муниципальной собственности Чунского районного муниципального образования в аренду и безвозмездное пользование

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 года N 135-ФЗ, "О защите конкуренции" от 26.07.2006 года N 135-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, приказом Федеральной антимонопольной службы "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" от 10.02.2010 года N 67, решением Чунской районной Думы от 31.07.2015 года N 338 Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чунского районного муниципального образования", Уставом Чунского районного муниципального образования.

1.2. В настоящем положении применяются следующие понятия и определения:

1.2.1. Недвижимое имущество - объекты нежилого фонда, под которыми понимаются здания и сооружения, а также нежилые помещения в них (включая встроенно-пристроенные и расположенные в жилых домах).

1.2.2. Движимое имущество - оборудование, механизмы, транспортные средства.

1.2.3. Арендодатель - субъект, осуществляющий от имени Чунского районного муниципального образования полномочия по передаче в аренду объектов муниципального имущества.

1.2.4. Арендатор - субъект, заключивший договор с Арендодателем на право аренды.

1.2.5. Ссудодатель - субъект, действующий от имени собственника муниципального имущества - Чунского районного муниципального образования.

1.2.6. Ссудополучатель - субъект, заключивший договор безвозмездного пользования имуществом.

1.3. В соответствии с данным порядком в аренду или безвозмездное пользование передается движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Чунского районного муниципального образования и составляющее муниципальную казну Чунского районного муниципального образования (далее - муниципальное имущество).

1.4. Арендодателем (Ссудодателем) муниципального имущества выступает от имени Чунского районного муниципального образования орган, осуществляющий управление муниципальным имуществом в отношении объектов, составляющих муниципальную казну Чунского районного муниципального образования. Арендодателем (Ссудодателем) является муниципальное казенное учреждение "Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом" (Далее - Комитет).

1.5. Организатором конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества выступает от имени Чунского районного муниципального образования муниципальное казенное учреждение "Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом".

1.6. Арендаторами по договорам аренды муниципального имущества могут выступать:

- юридические лица;

- физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица;

- физические лица.

1.7. Ссудополучателями по договору безвозмездного пользования могут быть физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и юридические лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.8. Арендатор (Ссудополучатель) самостоятельно несет расходы на все виды коммунального обслуживания объекта в соответствии с условиями договора аренды (безвозмездного пользования).

1.9. Срок передачи муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) может быть:

краткосрочный - на срок до 1 (одного) года;

среднесрочный - на срок до 5 (пяти) лет;

2. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заключение договоров аренды муниципального имущества возможно в следующем порядке:

1) по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды;

2) по заявлению Арендатора, без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды.

Порядок передачи муниципального имущества по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды

2.1. Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, установлен действующим законодательством Российской Федерации. В отношении остальных видов имущества заключение договоров аренды осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона.

2.2. В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества устанавливается федеральным антимонопольным органом.

2.3. Договоры аренды объектов по результатам проведенных конкурсов или аукционов заключаются организатором конкурса или аукциона в сроки, установленные конкурсной документацией (документацией об аукционе), с соблюдением требований действующего законодательства.

Порядок передачи муниципального имущества в аренду без проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды

2.4. Муниципальное имущество предоставляется в аренду без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды в случаях, предусмотренных статьей 17.1 от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.5. Решение о передаче в аренду муниципального имущества принимается постановлением администрации Чунского районного муниципального образования в соответствии с настоящим Положением.

2.6. Предоставление муниципальной преференции осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите конкуренции".

2.7. Для заключения договора аренды муниципального имущества без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды заявитель направляет в Комитет:

Заявление с предложением о передаче ему в аренду муниципального имущества, которое должно содержать следующие сведения:

- наименование заявителя (наименование юридического лица, с указанием организационно-правовой формы; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица);

- адрес лица, подавшего заявление (юридический, фактический, почтовый), контактный номер телефона;

- предполагаемое целевое использование имущества;

- площадь и адрес объекта;

- срок договора аренды.

2.8. Вместе с заявлением заявитель представляет в орган, осуществляющий управление муниципальным имуществом, следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица (если с заявлением обращается представитель заявителя), - доверенность на представление интересов заявителя;

- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - копии учредительных документов:

- устав;

- свидетельство о государственной регистрации;

- в случаях, установленных законом, - решение (копия решения) об одобрении или о совершении крупной сделки;

- документ, подтверждающий право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

2.9. Документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия, которые могут быть представлены заявителем по собственной инициативе самостоятельно:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, если заявление подается юридическим лицом;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе.

2.10. В случае необходимости предварительного согласования предоставления муниципальной преференции с антимонопольным органом в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" к заявлению должны прилагаться документы, предусмотренные статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции".

2.11. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до заключения договора аренды.

2.12. Договор аренды муниципального имущества без проведения конкурса или аукциона заключается Комитетом администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом, на основании постановления администрации Чунского района.

2.13. Срок рассмотрения заявления составляет тридцать календарных дней со дня регистрации такого заявления. В течение этого срока орган, осуществляющий управление муниципальным имуществом - Комитет, заключает с заявителем договор аренды муниципального имущества либо отказывает в заключении договора.

2.14. В срок, указанный в пункте 2.13 настоящего Положения, Комитет, направляет Арендатору письменный отказ на передачу объекта в аренду без проведения конкурса или аукциона в следующих случаях:

- несоблюдения требований, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции";

- представления неполного пакета документов, предусмотренных данным Положением;

- объект передан в аренду (безвозмездное пользование);

- антимонопольный орган отказал в предоставлении муниципальной преференции;

- представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение договора аренды без проведения торгов;

- отсутствие запрашиваемого объекта в реестре муниципальной собственности;

- муниципальное имущество подлежит отчуждению из муниципальной собственности;

- муниципальное имущество подлежит использованию для муниципальных и государственных нужд.

3. Платежи

3.1. За пользование объектом, предоставляемым в аренду, Арендатор уплачивает арендную плату. Размер арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества рассчитывается на основании отчета об оценке, заказчиком на проведение оценки рыночной величины арендной платы имущества выступает Комитет.

3.2. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом вносится арендатором в размере, порядке и сроки, установленные договором аренды.

3.3. Налог на добавленную стоимость уплачивается арендатором самостоятельно в порядке, предусмотренном законодательством.

3.4. Размер арендной платы может быть изменен Арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год на основании договора аренды муниципального имущества.

3.5. Размер арендной платы за использование муниципального имущества ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию Арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленное федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении муниципального имущества в аренду.

4. Порядок передачи в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности

4.1. Договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключаются с федеральными, областными и муниципальными учреждениями, получающими из федерального, областного или местного бюджета денежные средства на осуществление управленческих функций, в случае невозможности закрепления указанного объекта за этими учреждениями на праве оперативного управления и в иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. К заключению договоров безвозмездного пользования применяются правила, используемые при заключении договора аренды. Договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом не требует государственной регистрации.

4.3. При передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества Ссудополучатель самостоятельно осуществляет эксплуатацию и обслуживание объекта, а также заключает договоры на предоставление коммунальных услуг со специализированными предприятиями.

4.4. Для заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом заявитель представляет в Комитет, документы, предусмотренные п. 2.7., 2.8., 2.9. настоящего Положения, а также документ, подтверждающий право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в безвозмездное пользование.

4.5. В случае необходимости предварительного согласования предоставления муниципальной преференции с антимонопольным органом в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" к заявлению должны прилагаться документы, предусмотренные статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции".

4.6. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до заключения договора безвозмездного пользования.

4.7. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается Комитетом администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом, на основании постановления администрации Чунского районного муниципального образования.

4.8. Срок рассмотрения заявления составляет тридцать календарных дней со дня регистрации такого заявления. В течение этого срока орган, осуществляющий управление муниципальным имуществом, заключает с заявителем договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом либо отказывает в заключении договора, с указанием причин отказа.

4.9. В срок, указанный в пункте 4.8. настоящего Положения, Комитет, направляет Ссудополучателю письменный отказ на передачу объекта в безвозмездное пользование в следующих случаях:

- несоблюдения требований, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции";

- представления неполного пакета документов, предусмотренных данным Положением;

- объект передан в аренду (безвозмездное пользование);

- антимонопольный орган отказал в предоставлении муниципальной преференции.

5. Учет арендованных и переданных в безвозмездное пользование объектов недвижимости и контроль за их использованием

5.1. Учет объектов муниципальной собственности, сданных в аренду, безвозмездное пользование, производится Комитетом, в установленном законом порядке.

5.2. Комитет, в соответствии с настоящим Положением обеспечивает учет арендуемых объектов и объектов, переданных в безвозмездное пользование, а также осуществляет контроль за:

- соблюдением Арендаторами (Ссудополучателями) условий договора;

- целевым использованием муниципального имущества;

- своевременным поступлением в местный бюджет денежных средств, полученных от сдачи муниципального имущества в аренду.

5.3. Для выполнения контрольных функций Комитет, вправе осуществлять проверки используемого муниципального имущества и требовать от Арендаторов (Ссудополучателей) предоставления необходимой информации.

6. Ответственность

6.1. В случае несоблюдения Арендатором (Ссудополучателем) требований законодательства Российской Федерации, условий настоящего Положения, договора аренды (договора безвозмездного пользования) Комитет, обязан принимать все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры воздействия к недобросовестному Арендатору, включая обращение в суд.

7. Заключительные положения

7.1. Изменение условий договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества или его досрочное прекращение допускается по соглашению сторон.

7.2. Изменение или расторжение договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества в одностороннем порядке возможно только в случаях, установленных законодательством Российской Федерации или договором.

Мэр Чунского района

В.Г.Тюменцев

Председатель Чунской районной Думы

Ю.В.Степанов