Приложение. Положение о порядке образования и деятельности комиссии государственного органа Уполномоченный по правам человека в Иркутской области по индивидуальным служебным спорам

Приложение

к Положению о порядке образования

и деятельности комиссии

государственного органа

Уполномоченный по правам человека

в Иркутской области

по индивидуальным служебным спорам

Утверждено

распоряжением Уполномоченного

по правам человека в Иркутской области

от 29 мая 2019 г. N 20

Положение
о порядке образования и деятельности комиссии государственного органа Уполномоченный по правам человека в Иркутской области по индивидуальным служебным спорам

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке образования и деятельности комиссии государственного органа Уполномоченный по правам человека в Иркутской области по индивидуальным служебным спорам разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок образования и деятельности комиссии государственного органа Уполномоченный по правам человека в Иркутской области по индивидуальным служебным спорам.

1.3. Индивидуальные служебные споры (далее служебные споры) с областными государственными гражданскими служащими, замещающими должности областной государственной гражданской службы в государственном органе Уполномоченный по правам человека в Иркутской области, либо гражданами Российской Федерации, поступающими на областную государственную гражданскую службу или ранее замещавшими должности областной государственной гражданской службы в государственном органе Уполномоченный по правам человека в Иркутской области (далее гражданский служащий (гражданин), рассматриваются соответствующей комиссией по индивидуальным служебным спорам (далее комиссия).

1.4. Комиссия в пределах своей компетенции рассматривает разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе Российской Федерации и служебного контракта, о которых заявлено в комиссию.

1.5. Комиссией рассматриваются служебные споры между представителем нанимателя и гражданским служащим (гражданином).

1.6. Служебный спор рассматривается комиссией в случае, если гражданский служащий (гражданин) самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем нанимателя.

2. Порядок образования комиссии

2.1. Комиссия образуется распоряжением Уполномоченного по правам человека в Иркутской области.

2.2. Комиссия образуется из равного числа представителей выборного профсоюзного органа и представителя нанимателя.

2.3. Представители профсоюзного комитета избираются в комиссию на конференции (общем собрании) областных государственных служащих государственного органа Уполномоченный по правам человека в Иркутской области.

Представители представителя нанимателя назначаются в комиссию представителем нанимателя. Представитель нанимателя в случае необходимости вносит в установленном порядке изменения в состав комиссии.

2.4. Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии простым большинством голосов, что фиксируется в протоколе заседания комиссии.

2.5. Комиссия имеет свою печать и ведет журнал регистрации письменных заявлений областных государственных служащих (граждан) и выдачи копий решений комиссии по индивидуальным служебным спорам (далее - журнал) (приложение N 1 к Положению).

3. Порядок работы и компетенция комиссии

3.1. Основанием для проведения заседания комиссии является письменное заявление гражданского служащего (гражданина) по вопросу о служебном споре.

Гражданский служащий (гражданин) может обратиться в комиссию с письменным заявлением в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданского служащего (гражданина), наименование должности областной государственной гражданской службы с указанием структурного подразделения (при наличии), дата рождения гражданского служащего (гражданина), адрес его места жительства, телефон, содержание служебного спора.

3.2. В случае пропуска по уважительным причинам срока, установленного в пункте 3.1 настоящего Положения, комиссия может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу. Если комиссия примет решение, что срок обращения гражданским служащим (гражданином) в комиссию пропущен без уважительных причин, то комиссия выносит решение об отказе в приеме заявления.

3.3. Поступившее в комиссию письменное заявление гражданского служащего (гражданина) подлежит обязательной регистрации секретарем комиссии в день его подачи в журнале.

3.4. Комиссия обязана рассмотреть служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.

3.5. Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются ее председателем. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой к проведению заседания комиссии, ведет протокол заседания комиссии, оформляет решение комиссии и его копии, а также извещает членов комиссии, гражданского служащего (гражданина), обратившегося в комиссию, о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за пять календарных дней до дня заседания. Гражданский служащий (гражданин) извещаются или вызываются на заседание комиссии заказным письмом с уведомлением о вручении, извещением с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Гражданский служащий (гражданин) несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о дате, времени и месте заседания комиссии, если комиссия располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о дне заседания комиссии. Извещение, адресованное гражданскому служащему (гражданину) направляется по адресу, указанному в заявлении, поданном согласно пункту 3.1 настоящего Положения.

3.6. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.

3.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

3.8. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего (гражданина). О намерении лично присутствовать на заседании комиссии гражданский служащий (гражданин) указывает в заявлении, представленном в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

3.9. Рассмотрение служебного спора в отсутствие гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного им представителя допускается лишь по письменному заявлению гражданского служащего (гражданина). Полномочия уполномоченного гражданским служащим представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом и методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей, утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 18 июля 2016 года, протокол N 07/16.

3.10. В случае неявки гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного им представителя на заседание комиссии рассмотрение служебного спора откладывается. В случае вторичной неявки на заседание гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного им представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает гражданского служащего (гражданина) права подать заявление о рассмотрении служебного спора повторно в пределах срока, установленного с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", о чем секретарь комиссии уведомляет гражданского служащего (гражданина) письменно (приложение N 2 к Положению).

3.11. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (гражданина), рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на заседание иных работников государственного органа Уполномоченный по правам человека в Иркутской области и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.

3.12. По письменному запросу председателя комиссии руководители структурных подразделений государственного органа Уполномоченный по правам человека в Иркутской области представляют дополнительные сведения, необходимые для работы комиссии.

4. Порядок принятия решения комиссии и его исполнения

4.1 Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

4.2. Решение комиссии принимается в отсутствие гражданского служащего (гражданина) и уполномоченного им представителя простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.3. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, который подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании (приложение N 3 к Положению).

4.4. Решение комиссии оформляется отдельным актом, который подписывается председателем (приложение N 4 к Положению).

4.5. В решении комиссии указываются:

а) фамилия, имя отчество, должность гражданского служащего (гражданина), подавшего заявление в комиссию;

б) дата поступления письменного заявления в комиссию и дата его рассмотрения на заседании комиссии, содержание заявления;

в) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

г) содержание служебного спора;

д) решение и его обоснование;

е) порядок, сроки обжалования и (или) исполнения решения комиссии;

ж) результаты голосования.

4.6. По результатам письменного заявления гражданского служащего (гражданина) комиссия принимает одно из следующих решений:

а) отказать в удовлетворении заявленных требований;

б) обратиться к представителю нанимателя для устранения выявленных нарушений.

4.7. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания комиссии.

4.8. Копия решения комиссии, подписанная председателем комиссии и заверенная печатью комиссии, направляется секретарем комиссии или в случае его отсутствия лицом, его заменяющим, гражданскому служащему (гражданину) или уполномоченному им представителю, другая копия решения комиссии, подписанная и заверенная в установленном порядке, вручается председателем комиссии представителю нанимателя, а также по решению комиссии иным заинтересованным лицам в течение трех дней со дня принятия решения.

4.9. Решение комиссии может быть обжаловано в суде любой из сторон служебного спора в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии.

4.10. Решение комиссии подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

4.11 Копия решения комиссии, принятого в отношении гражданского служащего, хранится в его личном деле.