Постановление администрации города Иркутска от 22 мая 2019 г. N 031-06-349/9 "О внесении изменений в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2024 годы", утвержденную постановлением администрации города Иркутска от 2 ноября 2017 года N 031-06-1057/7" (документ не действует)

Постановление администрации города Иркутска
от 22 мая 2019 г. N 031-06-349/9
"О внесении изменений в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2024 годы", утвержденную постановлением администрации города Иркутска от 2 ноября 2017 года N 031-06-1057/7"

Руководствуясь статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 26 сентября 2013 года N 031-06-2504/13, администрация города Иркутска постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2024 годы", утвержденную постановлением администрации города Иркутска от 2 ноября 2017 года N 031-06-1057/7, с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 29 марта 2019 года N 031-06-227/9, следующие изменения:

1) в Таблице 1 Паспорта программы:

а) строку "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"

Задачи Программы

1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Иркутска. 2. Повышение уровня благоустройства действующих и создание новых общественных территорий города Иркутска. 3. Повышение уровня благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и земельных участков, предназначенных для размещения индивидуальных жилых домов. 4. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по формированию комфортной городской среды города Иркутска.

";

б) строку "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования программы: 2 498 218,9 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 1 851 633,0 тыс. рублей; областного бюджета - 143 089,1 тыс. рублей; федерального бюджета - 503 496,8 тыс. рублей; на 2018 год - 565 857,1 тыс. рублей; в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 304 372,0 тыс. рублей; областного бюджета - 73 860,8 тыс. рублей; федерального бюджета - 187 624,3 тыс. рублей; на 2019 год - 648 989,8 тыс. рублей; в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 263 889,0 тыс. рублей; областного бюджета - 69 228,3 тыс. рублей; федерального бюджета - 315 872,5 тыс. рублей; на 2020 год - 210 016,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 210 016,0 тыс. рублей; на 2021 год - 210 016,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 210 016,0 тыс. рублей; на 2022 год - 287 780,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 287 780,0 тыс. рублей; на 2023 год - 287 780,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 287 780,0 тыс. рублей; на 2024 год - 287 780,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств: бюджета города Иркутска - 287 780,0 тыс. рублей.

";

в) строку "Целевые показатели Программы" изложить в следующей редакции:

"

Целевые показатели Программы

1. Количество дворовых территорий многоквартирных домов, благоустроенных в рамках реализации Программы. 2. Количество дворовых территорий многоквартирных домов, благоустроенных исходя из минимального перечня работ по благоустройству. 3. Количество общественных территорий города Иркутска, благоустроенных в рамках реализации Программы. 4. Количество соглашений, заключенных с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, о благоустройстве объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в их собственности (пользовании), и собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения, об их благоустройстве, в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Иркутска, утвержденных решением Думы города Иркутска от 25.12.2008 N 004-20-560950/8 (далее - Правила благоустройства), не позднее 2020 года. 5. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов городской среды от общего количества жителей города Иркутска в возрасте от 14 лет.

";

2) в разделе I "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения":

а) дополнить абзацами первым - третьим следующего содержания:

"Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства - Конституции Российской Федерации. Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства определены в приоритетном проекте Российской Федерации "Формирование комфортной городской среды", утвержденном Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 года N 10). Проект включает создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных пространств (площадей, улиц, набережных и др.) при широком общественном обсуждении дизайн-проектов благоустройства территорий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16) утвержден паспорт национального проекта "Жилье и городская среда", в состав которого включен федеральный проект "Формирование комфортной городской среды".

Паспорт регионального проекта Иркутской области "Формирование комфортной городской среды в Иркутской области" утвержден первым заместителем Губернатора Иркутской области - Председателем Правительства Иркутской области Р.Н. Болотовым 14 декабря 2018 года.";

б) абзац третий, начинающийся со слов "Настоящая Программа разработана", изложить в следующей редакции:

"Настоящая Программа разработана с учетом реализуемых на территории города Иркутска приоритетов муниципальной политики в сфере благоустройства и создания комфортных условий для проживания граждан и направлена на реализацию национального проекта "Жилье и городская среда", в состав которого входит федеральный проект "Формирование комфортной городской среды";

в) абзац пятый, начинающийся со слов "В целях организации процесса", изложить в следующей редакции:

"Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 6 июля 2017 года N 109-мпр утвержден Порядок проведения инвентаризации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169. На основании указанного порядка, администрацией города Иркутска в целях определения территорий, нуждающихся в благоустройстве, и организации их комплексного благоустройства, проведена инвентаризация дворовых и общественных территорий, по результатам которой определены ключевые проблемы и общее состояние городской среды.

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве в 2018 - 2024 годах (Приложение N 2 Программы), сформирован с учетом физического состояния каждой дворовой территории, определенной по результатам вышеуказанной инвентаризации дворовой территории.";

г) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Со вступлением в силу изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий предоставляется субсидия из федерального бюджета при условии обеспечения органами местного самоуправления проведения работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.";

д) абзац, начинающийся со слов "При оценке состояния сферы благоустройства" исключить;

е) таблицу 2 "Показатели состояния сферы благоустройства на территории города Иркутска" исключить.

3) в разделе II "Цели и задачи Программы":

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"3. Повышение уровня благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения.";

б) таблицу 3 "Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 3

Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Программы

Формулировка цели	Формулировка задач	Наименование целевых показателей
Обеспечение комплексного развития городской среды и повышение уровня благоустройства территории города Иркутска	1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города Иркутска	1. Количество дворовых территорий многоквартирных домов, благоустроенных в рамках реализации Программы. 2. Количество дворовых территорий многоквартирных домов, благоустроенных исходя из минимального перечня работ по благоустройству.
	2. Повышение уровня благоустройства действующих и создание новых общественных территорий города Иркутска	1. Количество общественных территорий города Иркутска, благоустроенных в рамках реализации Программы.
	3. Повышение уровня благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и земельных участков, предназначенных для размещения индивидуальных жилых домов.	1. Количество соглашений, заключенных с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, о благоустройстве объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в их собственности (пользовании), и с собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения, об их благоустройстве, в соответствии с требованиями Правил благоустройства, не позднее 2020 года.
	4. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по формированию комфортной городской среды города Иркутска	1. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов городской среды, от общего количества жителей города Иркутска в возрасте от 14 лет.	";

4) Раздел III "Механизмы реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Раздел III. Механизмы реализации Программы

Состав мероприятий Программы определен исходя из целей и задач федерального проекта "Формирование комфортной городской среды". Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" направлен на создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем ежегодной реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству территорий.

Разработанный механизм реализации Программы существенным образом повлияет на формирование комфортной городской среды в городе Иркутске, будет стимулировать жителей города и бизнес-сообщество к участию в благоустройстве дворовых территорий, общественных территорий, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения, увеличит количество благоустроенных мест отдыха жителей, повысит имидж города и улучшит качества жизни населения.

В рамках реализации Программы через участие в федеральном проекте "Формирование комфортной городской среды" на реализацию мероприятий по

благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий города Иркутска ежегодно привлекаются федеральные и областные средства путем получения городом Иркутском субсидии из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидия из областного бюджета). Мероприятия Программы реализуются как с помощью предоставляемой субсидии из областного бюджета и необходимого процента софинансирования из средств бюджета города Иркутска, так и за счет средств бюджета города Иркутска, выделяемых дополнительно для реализации мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения и комфортности его проживания.

Программа реализуется посредством выполнения следующих мероприятий:

Мероприятие 1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

Благоустройство дворовой территории осуществляется по видам работ, предусмотренных минимальным перечнем видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее - минимальный перечень), и перечнем дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее - дополнительный перечень).

Минимальный перечень установлен пунктом 6 Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 10 апреля 2018 года N 268-пп (далее - Положение), и включает следующие виды работ:

1) ремонт дворовых проездов;

2) обеспечение освещения дворовых территорий многоквартирных домов;

3) установка скамеек;

4) установка урн;

5) ремонт и (или) устройство автомобильных парковок;

6) ремонт и (или) устройство тротуаров, пешеходных дорожек.

Дополнительный перечень установлен пунктом 7 Положения и включает следующие виды работ:

1) оборудование детских площадок;

2) оборудование спортивных площадок;

3) оборудование автомобильных парковок;

4) озеленение территорий;

5) обустройство площадок для выгула домашних животных;

6) обустройство площадок для отдыха;

7) обустройство контейнерных площадок;

8) обустройство ограждений;

9) устройство открытого лотка для отвода дождевых и талых вод;

10) устройство искусственных дорожных неровностей с установкой соответствующих дорожных знаков;

11) иные виды работ.

Обязательными условиями получения субсидии из областного бюджета при выполнении видов работ, включенных в минимальный перечень, являются:

1) трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица).

Трудовое участие заинтересованных лиц реализуется в форме субботника. Доля трудового участия заинтересованных лиц устанавливается в размере одного субботника для каждой дворовой территории. Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально.

2) решение собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

Обязательными условиями получения субсидии из областного бюджета при выполнении видов работ, включенных в дополнительный перечень, являются:

1) Финансовое участие заинтересованных лиц.

Финансовое участие заинтересованных лиц реализуется в форме софинансирования видов работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в дополнительный перечень.

В случае если дворовая территория многоквартирного дома включена в Программу до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 106), доля финансового участия заинтересованных лиц, за исключением собственников помещений в таком многоквартирном доме, должна составлять не менее 1% стоимости выполнения работ, включенных в дополнительный перечень.

В случае если дворовая территория многоквартирного дома включена в Программу после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года N 106, доля финансового участия заинтересованных лиц должна составлять не менее 20% стоимости выполнения работ, включенных в дополнительный перечень.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение видов работ, включенных в дополнительный перечень, устанавливается в соответствии с Порядком формирования адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2024 годы", утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 15 сентября 2017 года N 031-06-893/7 (далее - Порядок формирования адресного перечня дворовых территорий).

Привлечение жителей к софинансированию выполняемых работ по благоустройству дворовых территорий позволит обеспечить их большее вовлечение в процесс улучшения облика дворовых территорий и бережное содержание своей дворовой территории, активное участие в приемке выполненных подрядной организацией работ, что в конечном итоге улучшит эстетическое состояние всего города.

2) Решение собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

Очередность благоустройства дворовых территорий определяется в соответствии с Порядком формирования адресного перечня дворовых территорий.

Разработка и утверждение дизайн-проектов дворовых территорий осуществляется в соответствии с Порядком разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий и общественных территорий, включенных в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2024 годы", утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 7 марта 2018 года N 031-06-163/8.

Мероприятия по благоустройству дворовой территории включают работы по разработке проектно-сметной документации, дизайн-проектов дворовых территорий, в том числе с механизмом соучаствующего проектирования, контроль качества выполненных работ.

К выполнению работ по благоустройству дворовых территорий планируется привлечение студенческих отрядов.

В случае если в качестве способа расходования бюджетных средств (в том числе субсидии из областного бюджета) по данному мероприятию выбрана закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, соглашение на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий должно быть заключено не позднее 1 мая года предоставления субсидии из областного бюджета, за исключением случаев обжалования действий (бездействий) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ и услуг в порядке, установленной законодательством Российской Федерации, при котором срок заключения такого соглашения продлевается на срок указанного обжалования.

Мероприятие 2. Предоставление субсидий на благоустройство дворовых территорий, являющихся земельными участками, принадлежащими на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах).

Данное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству, (в случае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

Субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Иркутска в рамках реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды", утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 9 ноября 2017 года N 031-06-1073/7.

Мероприятие 3. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов за счет средств бюджета города Иркутска исходя из минимального перечня.

Данное мероприятие реализуется за счет средств бюджета города Иркутска в соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Благоустройство дворовых территорий осуществляется исходя из минимального перечня, определенного пунктом 6 Положения, с возможностью осуществления, при необходимости, иных видов работ (устройство и ремонт тротуаров, озеленение, устройство водоотводных лотков, ограждений, автомобильных парковок, ремонт колодцев и лестниц).

Реализация мероприятий 1-3 в обязательном порядке должна сопровождаться выполнением администрацией города Иркутска мероприятий по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству которых софинансируются за счет субсидии из областного бюджета (разработка и принятие проектов межевания и проектов планировки соответствующих территорий, проведение работ по подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета образуемых земельных участков (представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), осуществляющий государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета образуемых земельных участков).

Мероприятие 4. Благоустройство общественных территорий города Иркутска.

Благоустройство общественных территорий осуществляется на основании адресного перечня общественных территорий города Иркутска, нуждающихся в благоустройстве (далее - адресный перечень общественных территорий), сформированного в соответствии с Порядком формирования адресного перечня общественных территорий для включения в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018-2024 годы", утвержденным постановлением администрации города Иркутска
от 15 сентября 2017 года N 031-06-893/7.

Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в 2018 - 2024 годах (приложение N 3 Программы), формируется исходя из физического состояния общественной территории, определенного по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 6 июля 2017 года N 109-мпр "Об отдельных вопросах организации проведения инвентаризации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169".

Очередность благоустройства общественных территорий определяется по итогам общественного голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, в год, следующий за годом проведения такого общественного голосования.

Общественные территории, не вошедшие в перечень территорий, отобранных для голосования и прошедших голосование, могут быть благоустроены за счет средств бюджета города Иркутска, если данные общественные территории являются значимыми, при организации и проведении мероприятий государственных праздников, значимых для города Иркутска дат.

Мероприятия по благоустройству общественной территории включают работы по разработке проектно-сметной документации, дизайн-проектов общественных территорий, контроль качества выполненных работ, проведение археологических исследований и изысканий.

Работы по благоустройству общественных территорий предполагают:

- устройство, ремонт дорожных покрытий, проездов, тротуаров, площадей, беговых и велосипедных дорожек, бортового камня, лестниц, мест парковок;

- организацию освещения;

- установку и ремонт объектов внешнего благоустройства, ограждений;

- благоустройство амфитеатров, террас, зон для отдыха, подпорных стен;

- приобретение и установку оборудования для детских, спортивных площадок;

- приобретение и установку урн, скамеек, групп для отдыха;

- устройство ливневой канализации, водоотводных сооружений;

- устройство фонтанов;

- озеленение общественных территорий, устройство современных газонов, покупку и выращивание саженцев;

- организацию видеонаблюдения на общественных пространствах;

- прочее.

В случае если в качестве способа расходования бюджетных средств (в том числе субсидии из областного бюджета) по данному мероприятию выбрана закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В случае если реализация мероприятий по благоустройству общественных территорий предполагается, в том числе за счет субсидии из областного бюджета, соглашение по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд на выполнение работ по благоустройству таких общественных территорий должно быть заключено не позднее 1 июля года предоставления субсидии из областного бюджета, за исключением случаев обжалования действий (бездействий) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ и услуг в порядке, установленной законодательством Российской Федерации, при котором срок заключения такого соглашения продлевается на срок указанного обжалования.

Мероприятие 5. Обновление топографической основы масштаба 1:500 общественных территорий города Иркутска.

В рамках данного направления проводится обновление топографической основы в масштабе 1:500 общественных территорий, планируемых к благоустройству в городе Иркутске. Обновление топографической основы проводится по мере необходимости при разработке дизайн-проектов.

Мероприятие 6. Заключение соглашений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о благоустройстве объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в их собственности (пользовании), в соответствии с требованиями Правил благоустройства не позднее 2020 года.

С целью обеспечения формирования единого благоустроенного облика города Иркутска и привлечения к благоустройству юридических лиц и индивидуальных предпринимателей города Иркутска предусмотрены мероприятия по заключению с ними соглашений о благоустройстве находящихся в их собственности (пользовании) объектов недвижимого имущества и земельных участков.

Ожидаемый результат от выполнения данного мероприятия выражается в повышении уровня благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Мероприятие 7. Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения.

Инвентаризация проводится с целью оценки состояния сферы благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения. При выявлении по результатам инвентаризации индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, несоответствия их физического и санитарного состояния Правилам благоустройства, с собственниками (пользователями) будут заключаться соглашения об их благоустройстве.

Мероприятие 8. Заключение соглашений с собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения, об их благоустройстве в соответствии с требованиями Правил благоустройства не позднее 2020 года.

С целью обеспечения формирования единого благоустроенного облика города Иркутска, а также для привлечения к благоустройству города Иркутска не только собственников помещений в многоквартирных домах, предусмотрено мероприятие по заключению соглашений с собственниками индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения.

Мероприятие 9. Создание условий для участия населения в благоустройстве территорий города Иркутска в рамках реализации Программы.

В процесс формирования перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству, и адресного перечня общественных территорий активно вовлекаются жители города. Созданы соответствующие механизмы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития.

Общественное участие реализуется в соответствии со следующими принципами:

- все формы участия граждан, организаций направлены на наиболее полное включение всех заинтересованных сторон, на выявление их истинных интересов и ценностей, на достижение согласия по целям и планам реализации проектов благоустройства дворовых территорий, общественных территорий;

- открытое обсуждение общественных территорий, подлежащих благоустройству, и проектов их благоустройства;

- решения, касающиеся благоустройства общественных территорий, принимаются открыто и гласно.

Мероприятие 10. Организация и проведение мероприятий по соучаствующему проектированию при подготовке дизайн-проектов благоустройства общественных территорий.

Мероприятие 11. Организация и проведение открытых мероприятий, направленных на привлечение населения города Иркутска в реализацию Программы.

Мероприятие 12. Информирование населения в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и социальных сетях, о реализации Программы в городе Иркутске.

Мероприятие 13. Приобретение и изготовление видео- и фотоматериалов.

Ожидаемый результат от выполнения мероприятий N N 9 - 13 выражается в создании условий для осуществления общественного контроля (контроля собственников помещений в многоквартирных жилых домах и органов ТОС - применительно к дворовым территориям) над процессом реализации дизайн-проекта по благоустройству общественных или дворовых территорий и над процессом дальнейшей эксплуатации общественной или дворовой территории.

Общественный контроль за реализацией Программы осуществляется с учетом положений действующего законодательства об обеспечении открытости информации и общественном контроле.

Мероприятия Программы представлены в Таблице 4 "Направления реализации мероприятий Программы".

Таблица 4

Направления реализации мероприятий Программы

N п/п	Наименование направлений	Источники финансирования	Финансовое обеспечение, тыс. руб.								Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель, исполнитель
			Всего	В том числе по годам:
				2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Иркутска
1	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	Всего в т.ч.:	463 383,6	147 675,2	111 650,4	55 129,0	39 129,0	36 600,0	36 600,0	36 600,0	Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов на территории города Иркутска	КГО
		БГ	262 406,8	39 166,2	19 182,6	55 129,0	39 129,0	36 600,0	36 600,0	36 600,0
		ОБ	54 415,1	37 792,5	16 622,6	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		ФБ	146 561,7	70 716,5	75 845,2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе - разработка дизайн-проектов на благоустройство дворовых территорий	БГ	8 604,0	600,00	1 872,00	2 166,00	2 166,00	600,00	600,00	600,00
2	Предоставление субсидий на благоустройство дворовых территорий, являющихся земельными участками, принадлежащими на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах)	Всего в т.ч.:	224 846,3	119 483,6	105 362,7	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов на территории города Иркутска	КГО, Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска
		БГ	37 210,5	20 922,8	16 287,7	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		ОБ	36 710,5	20 697,8	16 012,7	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		ФБ	150 925,3	77 863,0	73 062,3	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов исходя из минимального перечня работ по благоустройству	БГ	903 128,0	149 084,0	151 544,0	1 250,0	151 250,0	150000,0	150 000,0	150 000,0		КГО
2. Повышение уровня благоустройства действующих и создание новых общественных территорий города Иркутска
4	Благоустройство общественных территорий города Иркутска	Всего в т.ч.:	885 149,0	146 050,3	277 406,7	150 603,00	16 603,00	98 162,0	98 162,0	98 162,0	Увеличение количества благоустроенных общественных территорий города Иркутска (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий)	КГО
		БГ	627 175,7	91 635,0	73 848,7	150 603,00	16 603,00	98 162,0	98 162,0	98 162,0
		ОБ	51 963,5	15 370,5	36 593,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ФБ	206 009,8	39 044,8	166 965,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе - разработка проектно-сметной документации, дизайн-проектов на благоустройство общественных территорий, проведение археологических исследований и изысканий и другие аналогичные работы	БГ	11 314,00	3 000,00	2 314,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00	1 200,00
5	Обновление топографической основы масштаба 1:500 общественных территорий города Иркутска	БГ	1 440,0	200,0	208,00	216,00	216,00	200,0	200,0	200,0	Повышение качества проектной деятельности в городе Иркутске через актуализацию первоочередных данных для проектирования	КГО
3. Повышение уровня благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
6	Заключение соглашений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о благоустройстве объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в их собственности (пользовании), в соответствии с требованиями Правил благоустройства не позднее 2020 года	БГ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Повышение уровня благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска
7	Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения	БГ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Оценка состояния сферы благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения	Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска
8	Заключение соглашений с собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения, об их благоустройстве в соответствии с требованиями Правил благоустройства не позднее 2020 года	БГ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Повышение уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения	Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска
4. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по формированию комфортной городской среды города Иркутска
9	Создание условий для участия населения в благоустройстве территорий города Иркутска в рамках реализации Программы	БГ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	Повышение участия населения города Иркутска в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов	УИПСМИО
10	Организация и проведение мероприятий по соучаствующему проектированию при подготовке дизайн-проектов благоустройства общественных территорий	БГ	2 059,0	259,0	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00	Повышение уровня информированности и уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий Программы	УИПСМИО, Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска
11	Организация и проведение открытых мероприятий, направленных на привлечение населения города Иркутска в реализацию Программы	БГ	7 063,0	2 635,0	738,0	738,0	738,0	738,0	738,0	738,0	Повышение участия населения города Иркутска в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов	УИПСМИО, Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска, МКУ "Город"
12.	Информирование населения в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и социальных сетях о реализации Программы в городе Иркутске	БГ	4 810,0	130,0	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0	780,0		УИПСМИО
13	Приобретение и изготовление видео- и фотоматериалов	БГ	6 340,0	340,0	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	Повышение уровня информированности и уровня вовлеченности граждан, организаций в реализацию мероприятий Программы	УИПСМИО
Итого по Программе		Всего в т.ч.:	2 498 218,9	565 857,1	648 989,8	210 016,0	210 016,0	287 780,0	287 780,0	287 780,0
		БГ	1 851 633,0	304 372,0	263 889,0	210 016,0	210 016,0	287 780,0	287 780,0	287 780,0
		ОБ	143 089,1	73 860,8	69 228,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		ФБ	503 496,8	187 624,3	315 872,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Мероприятия по благоустройству территорий реализуются с учетом:

1) проведения общественных обсуждений проектов изменений, вносимых в Программу (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких изменений);

2) заявлений заинтересованных лиц о включении дворовой территории адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству;

3) проведения общественного голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, в год, следующий за годом проведения такого общественного голосования;

4) завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных адресный перечень общественных территорий в 2019 году по результатам общественного голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;

5) завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в адресный перечень общественных территорий, отобранных по результатам общественного голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий;

5) осуществления контроля за ходом выполнения Программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", включая проведение оценки заявлений заинтересованных лиц;

6) обязательного установления минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий;

7) обеспечения синхронизации реализации мероприятий по благоустройству в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" с реализуемыми на территории города Иркутска мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий, реализуемых в городе Иркутске в рамках муниципальных программ;

8) обеспечения синхронизации выполнения работ в рамках Программы с реализуемыми в городе Иркутске региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, муниципальными программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на территории города Иркутска;

9) проведения соответствующих мероприятий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и (или) общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения. При реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и благоустройству общественных территорий города Иркутска осуществляется:

- установка скамеек со спинками и подлокотниками;

- оборудование тротуаров и тренажеров бордюрными пандусами для въезда;

- устройство пандусов на придомовых и общественных территориях;

- устройство парковочных мест на придомовых территориях;

- устройство входной группы для беспрепятственного прохода на дворовую или общественную территорию.

Кроме того, в состав общественной комиссии по обсуждению проекта Программы и осуществлению контроля за реализацией Программы включены представители некоммерческой организации "Фонд муниципального образования город Иркутск "Доступная среда для инвалидов";

10) проведения администрацией города Иркутска работ по образованию земельных участков (в случае если земельный участок не разграничен) в срок до окончания срока действия муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий на которые администрации города Иркутска предоставляется субсидия из областного бюджета;

11) реализации мероприятий по созданию на территории города Иркутска условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

12) направления на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий не менее одной трети и не более трех четвертых от общего размера предоставленной субсидии из областного бюджета;

13) обеспечения размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Дворовая территория может быть исключена из адресного перечня дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы, при следующих условиях:

1) если на дворовой территории, расположены многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов;

2) если дворовая территория планируется к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с Генеральным планом города Иркутска;

3) если собственники помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которых подлежит благоустройству, приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории;

4) если дворовая территория, на которой расположены многоквартирные дома, включена в адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве, но в администрацию города Иркутска на 1 августа 2023 года собственниками многоквартирных домов данной территории не подано заявление о включении дворовой территории в адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству.

Обязательным условием исключения дворовой территории из адресного перечня дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы, является одобрение решения об ее исключении общественной комиссией.

После принятия общественной комиссией соответствующего решения комитет городского обустройства администрации города Иркутска при очередной корректировке Программы вносит в нее соответствующие изменения.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

7) Раздел IV Программы "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Оценка эффективности реализации Программы характеризуется следующими показателями:

- количество дворовых территорий многоквартирных домов, благоустроенных в рамках реализации Программы;

- количество дворовых территорий многоквартирных домов, благоустроенных исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

- количество общественных территорий города Иркутска, благоустроенных в рамках реализации Программы;

- количество соглашений, заключенных с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, о благоустройстве объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в их собственности (пользовании), и с собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения, об их благоустройстве, в соответствии с требованиями Правил благоустройства, не позднее 2020 года;

- доля граждан, принявших участие в решении вопросов городской среды от общего количества жителей города Иркутска в возрасте от 14 лет.

Перечень целевых показателей Программы составлен по принципу минимизации количества целевых показателей при сохранении полноты представляемой информации. Данные показатели наиболее полно характеризуют развитие и формирование комфортной городской среды в тех сферах, на улучшение которых направлена Программа. Плановые значения целевых показателей установлены с учетом значений показателей за прошлые периоды, итогов проведенной инвентаризации благоустройства дворовых и общественных территорий, а также с учетом требования по заключению соглашений с собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения, и с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями о благоустройстве территорий, находящихся в их собственности (пользовании), в течение срока реализации Программы.

Перечень целевых показателей Программы изложен в Таблице 5.

Таблица 5

Перечень целевых показателей Программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	2017	Плановое значение целевого показателя
				2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	В результате реализации Программы
1.	Количество дворовых территорий многоквартирных домов, благоустроенных в рамках реализации Программы *	ед.	87	80 ***	62 ***	80 ***	80 ***	80 ***	81 ***	1428 ****	1891
2.	Количество дворовых территорий многоквартирных домов, благоустроенных исходя из минимального перечня работ по благоустройству	ед.	121	100	105	100	100	100	100	95	700
3.	Количество общественных территорий города Иркутска, благоустроенных в рамках реализации Программы *	ед.	13	5**	15	16	16	16	15	15	105
4.	Количество соглашений, заключенных с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, о благоустройстве объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в их собственности (пользовании), и с собственниками (пользователями) индивидуальных жилых домов и земельных участков, предназначенных для их размещения, об их благоустройстве, в соответствии с требованиями Правил благоустройства, не позднее 2020 года	ед.	-	74	174	173	-	-	-	-	421
5.	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов городской среды, от общего количества жителей города Иркутска в возрасте от 14 лет	%	-	-	10,4	11,7	12,3	13,1	13,7	15,0	15,0

* - с учетом привлечения средств из областного бюджета и федерального бюджетов;

** - за счет средств бюджета города Иркутска дополнительно благоустроено 7 общественных территорий;

*** - дворовые территории, благоустраиваемые по поданным заявлениям заинтересованных лиц;

**** - дворовые территории, заявки на благоустройство которых не поданы заинтересованными лицами до 1 августа 2023 года

Методы расчета целевых показателей, источники и периодичность получения информации о динамике целевых показателей Программы и методы их расчета указаны в Приложении N 1 к настоящей Программе.";

8) дополнить разделом VII "Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий Программы" в следующей редакции:

"Раздел VII "Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий Программы

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов";

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы";

Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 10 апреля 2018 года N 268-пп;

Приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 6 июля 2017 года N 109-мпр "Об отдельных вопросах организации проведения инвентаризации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169";

постановление администрации города Иркутска от 15 сентября 2017 года N 031-06-893/7 "Об утверждении Порядков в целях разработки муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2024 годы";

постановление администрации города Иркутска от 9 ноября 2017 года N 031-06-1073/7 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Иркутска в рамках реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды";

распоряжение администрации города Иркутска от 29 марта 2017 года N 031-10-148/7 "О создании общественной комиссии по обсуждению проектов муниципальных программ формирования комфортной городской среды города Иркутска и осуществлению контроля за их реализацией";

распоряжение администрации города Иркутска от 16 августа 2017 года N 031-10-396/7 "О муниципальной комиссии по инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий города Иркутска.";

9) Приложение N 1 к Программе изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему Постановлению;

10) Приложение N 2 к Программе изложить в редакции Приложения N 2 к настоящему Постановлению.

2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление с приложениями и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска.

3. Отделу делопроизводства и архива департамента муниципальной службы, кадров и делопроизводства аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 2 ноября 2017 года N 031-06-1057/7 информационную справку о внесенных настоящим Постановлением изменениях.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска

Д.В.Бердников