Приложение. Муниципальная программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Гусь-Хрустальный район на 2019 - 2021 годы"

Приложение
к постановлению
администрации района
от 17 января 2019 г. N 25

Муниципальная программа
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Гусь-Хрустальный район на 2019 - 2021 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Гусь-Хрустальный район на 2019 - 2021 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Гусь-Хрустальный район на 2019 - 2021 годы" (далее - Программа)
Наименование подпрограмм	Не предусмотрено
Руководитель программы	Первый заместитель главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры.
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное казенное учреждение "Отдел жилищно-коммунального хозяйства" администрации района (далее - МКУ "Отдел ЖКХ") (по согласованию)
Соисполнители программы	Не предусмотрено
Участники программы	1. Органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района (по согласованию). 2. Организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги населению района (по согласованию).
Цель программы	Создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры района в соответствие со стандартами качеств, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан.
Задачи программы	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры района.
Целевые показатели (индикаторы) программы	- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры (% от необходимого); - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; - улучшение экологической ситуации; - создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры района.
Сроки и этапы реализации программы	2019 - 2021 годы
Ресурсное обеспечение программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 10600,0 тыс. руб. в том числе: бюджет муниципального района -10600,0 тыс. руб. Для реализации Программы предусмотрено финансирование по годам: - 2019 год -10600,0 тыс. руб.; - 2020 год -0 тыс. руб.; - 2021 год -0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение объёма потребления топливно-энергетических ресурсов объектами ЖКХ Гусь-Хрустального района на 5% в год.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Приоритеты государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 80-р, и Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10.

Одной из основных проблем коммунального хозяйства является изношенность основных фондов - по многим видам она составляет 60% и более, что в первую очередь сказывается на надежности функционирования систем жизнеобеспечения.

Основными приоритетными направлениями Программы являются:

- создание необходимой нормативной правовой базы для реализации Программы;

- обновление основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве района;

- обеспечение финансового оздоровления организаций жилищно- коммунального комплекса района (далее -организации ЖКХ).

Так же, одним из основных направлений Программы является снижение среднего физического износа котельных и котлоагрегатов, очистных сооружений. Проблема состоит в том, что модернизация таких объектов требует вложения больших финансовых средств, что практически невозможно осуществить за счет средств организаций ЖКХ и бюджетов муниципальных образований (поселений) района.

Реализация Программы с помощью использования программного метода позволит:

- скоординировать привлечение средств областного бюджета, бюджета муниципального района, внебюджетных средств;

- стимулировать проведение институциональных преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которые позволят повысить доступность привлечения органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры района в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан.

Настоящая Программа направлена на решение следующих задач:

- проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и коммунальным комплексом;

- создание условий для привлечения средств частных инвесторов для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры;

- создание условий для снижения издержек и повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

3. Механизм реализации Программы

Настоящей Программой предусмотрена реализация мероприятий в сфере теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. а также мероприятий по разработке проектно - сметных документаций на реконструкцию и строительство объектов коммунальной инфраструктуры.

Реализация настоящей Программы будет осуществляться путём выполнения мероприятий Программы МКУ "Отдел ЖКХ", органами местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района и организациями ЖКХ.

В целях выполнения задач, поставленных Программой, ежегодно проводить мониторинг состояния объектов коммунальной инфраструктуры и формировать план первоочередных и долгосрочных мероприятий.

Отбор и формирование плана мероприятий Программы возлагается на МКУ "Отдел ЖКХ" и подлежит ежегодной корректировке.

В целях повышения эффективности реализации Программы ответственный исполнитель наделяется функциями единого координатора по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации. Ежегодный отчет о реализации Программы предоставляется главе администрации района.

МКУ "Отдел ЖКХ " координирует действия по подготовке, реализации и финансированию программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию в установленном порядке бюджетных средств и внебюджетных источников.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Обеспечение.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из бюджета муниципального района согласно таблицы 5.1.1.

4.2. Кадровое, техническое и материальное обеспечение.

Реализацию мероприятий Программы планируется обеспечить силами подрядных организаций -победителей осуществления закупок для муниципальных нужд в соответствии с законодательством о торгах.

Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.

Таблица 5.1.1.

Источник финансирования	Объём финансирования по годам, тыс. руб.			Всего, тыс. руб.
	2019	2020	2021
Бюджет муниципального района	10600,0	0	0	10600,0
Итого:	10600,0	0	0	10600,0

5. Оценка эффективности реализации Программы

5.1. Оценка эффективности расходования бюджетных средств. Эффективность расходования бюджетных средств на реализацию Программы будет достигнута за счет проведения следующих мероприятий:

- оптимизации расходования бюджетных средств на ремонт и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышения эффективности осуществления закупок для муниципальных нужд в соответствии с законодательством о торгах;

- совершенствования процессов ценообразования;

- обязательной фиксации в техническом задании на выполнение работ для муниципальных нужд качественных параметров, которых необходимо добиться в рамках выполнения контракта (удельная стоимость работ, материалоемкость, эффективность и т.д.);

- внедрения новых технологий и материалов; 5.2. Ожидаемые результаты реализации Программы. Реализация Программы с применением методов программно-целевого

управления, среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результат, позволит:

- в значительной степени повысить уровень, надёжность и устойчивость обслуживания потребителей коммунальных услуг;

- обеспечит финансовую стабильность жилищно-коммунального хозяйства;

- модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с внедрением энергоресурсосберегающих технологий;

- поддержку инвестиций в модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.

6. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий программы	2019 год тыс. руб.	2020 год тыс. руб.	2021 год тыс. руб.
1.	Строительство, капитальный, текущий ремонт и содержание котельных, в том числе: не распределенный резерв	5000,0	0	0
		486,0
1.1	Выполнение проектной документации здания котельной МБОУ "Колпская СОШ"	50,0
1.2	Выполнение проектной документации здания котельной МБДОУ д/сад N 31 с. Колпь	50,0
1.3	Газификация здания котельной МБОУ "Колпская СОШ"	200,0
1.4	Газификация здания котельной МБДОУ д/сад N 31 с. Колпь	200,0
1.5	Строительство здания котельной МБОУ "Колпская СОШ" с установкой теплового оборудования	2000,0
1.6	Строительство здания котельной МБДОУ д/сад N 31 с. Колпь с установкой теплового оборудования	2000,0
1.7	"Оказание услуги по проведению проверки достоверности сметной стоимости объекта "Реконструкция тепловых сетей ст. Вековка Гусь-Хрустального района Владимирской области"	14,0
2.	Строительство, капитальный, текущий ремонт систем водоснабжения и водоотведения, в том числе: не распределенный резерв
		4600,0	0	0
		2000,0
2.1	Разработка проектно-сметной документации на объект "Строительство очистных сооружений п. Золотково"	2300,0
2.2	Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований (поселений) района из бюджета муниципального района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями	300,0
3.	Капитальный и текущий ремонт систем теплоснабжения, в том числе: не распределенный резерв	1000,0	0	0
	Всего по годам	10600,0	0	0
4.	Всего:	10600,0