Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей), находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"

Приложение
к постановлению
администрации МО
Юрьев-Польский район
от 28 декабря 2018 г. N 1684

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей), находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей), находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, проживающего на территории РФ (далее - государственная услуга) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении полномочий по опеке и попечительству.

1.2. Заявители государственной услуги.

Заявителями государственной услуги являются совершеннолетние дееспособные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации".

1.3. Порядок информирования заявителей государственной услуги о правилах предоставления государственной услуги.

1.3.1. Информирование заявителей государственной услуги о предоставлении государственной услуги осуществляется:

- непосредственно в отделе опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по адресу: Владимирская область, город Юрьев-Польский, улица Шибанкова, дом 72, кабинет 8;

- с использованием средств телефонной связи, телефон специалистов отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район: тел./факс 8(49246) 2-17-27;

- через интернет-сайт Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (http://elcom.ru ~ edu);

- по электронной почте Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район - basik@jpsedu.elcom.ru;

- по электронной почте отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район opek@jpsedu.elcom.ru;

- адрес официального Интернет-сайта муниципального образования Юрьев-Польский район http://yp33.ru/;

- в филиале ГБУ "МФЦ Владимирской области" в городе Юрьев-Польском (далее МФЦ) по адресу: Владимирская область, город Юрьев-Польский, улица Луговая, дом 16, тел. 8(49246) 2-37-29; адрес электронной почты mfc_yp@mail.ru, интернет-сайта МФЦ http://33 mfc.ru/.

1.3.2. Порядок получения информации заявителем государственной услуги по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

1.3.2.1. Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для получения государственной услуги;

- источника получения документов;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков исполнения административных процедур;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе оказания государственной услуги.

1.3.3. Режим работы специалистов отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район:

- понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 часов;

- обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 часов;

- суббота и воскресенье - выходные дни.

Дни приема посетителей:

- вторник с 8.00 до 12.00 часов;

- четверг с 8.00 до 12.00 часов.

1.3.4. Режим работы МФЦ:

- понедельник, вторник, среда, пятница с 9.00 до 18.00 часов;

- четверг с 9.00 до 20.00 часов;

- суббота с 9.00 до 14.00 часов;

- без перерыва на обед;

- выходной день - воскресенье.

1.3.5. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе об административной процедуре, в стадии которой находится предоставление государственной услуги, заявитель государственной услуги вправе обратиться в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район:

- в устной форме;

- по телефону;

- в письменном виде;

- по электронной почте;

- через Интернет-сайт.

Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем государственной услуги указываются (называются) фамилия, имя, отчество, дата подачи документов.

До заявителя государственной услуги доводятся сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления государственной услуги находится представленный им пакет документов.

Если информация, полученная в отделе опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, не удовлетворяет заявителя, он вправе обратиться в письменном виде на имя заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, начальника управления образования.

1.3.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю государственной услуги сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.

1.3.7. Информация о предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей), находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации".

2.2. Государственная услуга предоставляется на территории муниципального образования Юрьев-Польский район отделом опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский-Польский район.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей), находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью гражданина;

- выдача заключения о невозможности временной передачи ребенка (детей), находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью гражданина.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

2.4.1. Общий максимальный срок предоставления информации заявителем по телефону не должен превышать 15 минут, в отделе опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район - не более 15 минут.

2.4.2. Общий максимальный срок приема документов от заявителя не должен превышать 15 минут.

2.4.3. Срок исполнения государственной услуги при письменном обращении получателя не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Семейный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- постановление Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 "Об утверждении Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации";

- Закон Владимирской области от 05.08.2009 N 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан во Владимирской области";

- постановление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 21.12.2015 N 1134 "О мерах по реализации Закона Владимирской области N 77-ОЗ от 05 августа 2009 года "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан во Владимирской области".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Заявители, желающие получить заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в свою семью, подают в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район заявление (приложение N 1 к регламенту).

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

б) справка лечебно-профилактической медицинской организации об отсутствии у гражданина инфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний, заболеваний наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, либо заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленные в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Указанные документы заявитель предоставляет самостоятельно.

Кроме документов, указанных в подпунктах а) и б) пункта 2.6.1 настоящего регламента, гражданин вправе представить иные документы, свидетельствующие о наличии у него необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе документы об образовании и (или) о квалификации, справку с места работы о занимаемой должности, копию свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации.

2.6.2. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего регламента, могут быть поданы заявителем в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либо через МФЦ.

В случае личного обращения в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район заявитель при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, которые находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010.

2.6.3. Специалист отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений, подтверждающих отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.6.4. Ответы на запросы отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район о подтверждении сведений, подтверждающих отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации направляются уполномоченным органом в отдел опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

2.6.5. Документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2.6.1 настоящего регламента, принимаются отделом опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в течение 6 месяцев со дня их выдачи.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- предоставление неполного перечня документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента;

- невозможность прочтения документов, поступивших при письменном обращении заявителя (об этом в течение 3-х дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

- неправильное оформление предоставленных документов (отсутствие подписей заявителя, должностных лиц, отсутствие печатей).

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- наличие обстоятельств, установленных пунктом 9 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 года N 432 (далее Правила);

- отсутствие в отделе опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, на момент принятия решения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.

Повторное обращение заявителей допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Приостановление предоставления государственной услуги не оказывается.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания платы.

2.10. Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

2.10.1. Время ожидания в очереди для сдачи документов на предоставление государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.10.2. Время приема заявления и необходимых документов у получателя государственной услуги, оценка документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя государственной услуги - день поступления запроса.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.1. Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район обеспечивает условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, в котором оказывается услуга, и получения услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

2.12.2. Прием заявлений осуществляется в помещении Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

2.12.3. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до заинтересованных лиц информации о наименовании учреждения.

2.12.4. Помещения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания, отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда.

2.12.5. В зданиях (помещениях) оборудуются места для получения информации и заполнения необходимых документов, ожидания и приема получателей государственной услуги.

2.12.6. Места на подачу и получение документов, места для приема заявителей оборудуются столами и стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

2.12.7. В местах предоставления государственной услуги на видном месте вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.

2.12.8. В удобном для осмотра заявителями месте располагается информационный стенд, на котором размещаются перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, макет и образцы заявлений о предоставлении государственной услуги (запроса). Информационные стенды должны содержать актуальную, исчерпывающую и понятную для посетителей информацию о предоставлении государственной услуги.

2.13. К показателям доступности и качества предоставления государственной услуги относятся:

- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственной услуги;

- удовлетворенность населения предоставлением государственной услуги;

- доступность оказываемой государственной услуги;

- комфортность ожидания предоставления государственной услуги;

- время, затраченное на получение государственной услуги (оперативность);

- количество обращений заявителей о предоставлении государственной услуги;

- количество жалоб на должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

- количество судебных обжалований решений по предоставлению государственной услуги.

2.14. Особенности предоставления государственной услуги через МФЦ.

В случае представления заявителем заявления через МФЦ документ, являющийся результатом государственной услуги, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление государственной услуги по выдаче заключения о возможности о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием документов от заявителя, необходимых для выдачи заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина; регистрация документов.

3.1.2. Направление запросов посредством межведомственного информационного взаимодействия.

3.1.3. Проверка представленных документов и установление отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 9 Правил.

3.1.4. Обследование условий жизни заявителя государственной услуги.

3.1.5. Оформление заключения о возможности (либо о невозможности) временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.

3.2. Прием документов от заявителя, необходимых для выдачи заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина; регистрация документов.

3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя государственной услуги является его обращение с заявлением в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (приложение N 1 к регламенту) и документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 настоящего регламента.

3.2.2. Специалист отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.

3.2.3. Специалист отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее специалист) проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 настоящего регламента.

3.2.4. При получении заявления со всеми необходимыми документами специалист отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район осуществляет регистрацию заявления. В журнал регистрации заявлений вносятся следующие сведения:

- порядковый номер записи;

- дата приема заявления и документов;

- фамилия и инициалы заявителя;

- краткое содержание просьбы.

Специалист на заявлении проставляет дату принятия заявления, регистрационный номер, свою подпись.

3.2.5. Специалист делает копии предоставленных документов, верность изготовленных копий свидетельствует своей подписью с расшифровкой фамилии, имени, отчества, занимаемой должности, копии заверяются печатью. Оригиналы документов возвращаются заявителю.

3.2.6. Максимальное время приема и регистрации документов не может превышать 15 минут.

3.3. Направление запросов посредством межведомственного информационного взаимодействия.

3.3.1. Основанием для направления запросов посредством межведомственного информационного взаимодействия является заявление гражданина о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка в его семью.

Орган опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений, подтверждающих отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

3.3.2. Запросы направляются специалистом отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в соответствующие уполномоченные органы в течение 2 рабочих дней со дня предоставления заявления.

3.3.3. Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.3.4. Ответы на запросы о предоставлении документов направляются в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

3.4. Проверка представленных документов и установление отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 9 Правил.

3.4.1. Основанием для проведения проверки представленных документов является заявление гражданина о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка в его семью, предоставление им документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего регламента и подтверждение уполномоченными органами сведений, подтверждающих отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

3.4.2. Специалист отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в течение 1 рабочего дня проводит проверку представленных документов и устанавливает отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 9 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 года N 432.

3.5. Обследование условий жизни заявителя государственной услуги.

3.5.1. Основанием для проведения обследования условий жизни заявителя государственной услуги является его заявление о выдаче заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, подтверждение соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, установление отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 9 Правил.

3.5.2. В целях подготовки заключения о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина специалисты отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, на основании указанных сведений и документов, приложенных гражданами к заявлению, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего регламента, установления отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 9 Правил, проводит обследование условий жизни гражданина и его семьи.

3.5.3. При обследовании условий жизни заявителя и его семьи, специалисты отдела опеки и попечительства оценивают жилищно-бытовые условия, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

При этом, если гражданин предоставил документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего регламента, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через МФЦ, то оригиналы указанных документов он предоставляет специалисту отдела опеки и попечительства.

3.5.4. В случае если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, специалист отдела опеки и попечительства вправе дополнительно в письменной форме запросить у гражданина:

а) копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок;

б) справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме, психических расстройств и расстройств поведения до прекращения диспансерного наблюдения. Вместо справки члены семьи гражданина могут представить медицинское заключение по форме 164/у-96, выданное лечебно-профилактическим учреждением. Указанные документы принимаются специалистом отдела опеки и попечительства в течение 6 месяцев с даты их выдачи.

3.5.5. В случае, если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, специалист отдела опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, желающего получить заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в свою семью.

3.5.6. Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.5.7. Ответы на запросы о предоставлении документов направляются в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

3.5.8. В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанных в подпункте "б" пункта 2.6.1 и подпункте "а" пункта 3.5.4. настоящего Регламента, специалист отдела опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).

3.5.9. Результаты обследования указываются в акте обследования условий жизни граждан (далее - акт обследования) (приложение N 2 к регламенту).

3.5.10. Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается специалистом, проводившим обследование, и заместителем главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по социальным вопросам, начальником управления образования. Акт обследования составляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его утверждения, второй хранится в отделе опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

3.6. Оформление заключения о возможности (либо о невозможности) временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.

3.6.1. Основанием для подготовки заключения о возможности (либо о невозможности) временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина является заявление гражданина, приложенные к нему документы, подтверждение соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, и акт обследования условий жизни гражданина.

3.6.2. Специалист, принявший документы, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании указанных в нем сведений, документов, приложенных к заявлению, и акта обследования готовит проект заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, либо проект заключения о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина с указанием причин отказа (приложение N 3 к регламенту).

3.6.3. В случае если жилое помещение по месту жительства гражданина не является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта либо пребывание ребенка в указанном жилом помещении создает угрозу его здоровью, физическому и нравственному развитию, отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район вправе оформить заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) гражданину без пребывания в указанном жилом помещении. При этом гражданин может:

- брать ребенка (детей) в дневные часы в соответствии с распорядком дня организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- выехать с ребенком (детьми) на отдых (оздоровление) с размещением на территории объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения с предъявлением туристической путевки в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- пребывать с ребенком (детьми) в жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина.

3.6.4. В случае если жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок (дети), не является местом жительства гражданина, специалист отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район направляет в орган опеки и попечительства по месту пребывания гражданина либо выдает на руки гражданину запрос об оформлении акта обследования условий жизни гражданина по месту его пребывания.

3.6.5. Орган опеки и попечительства по месту пребывания гражданина на основании вышеуказанного запроса, проводит обследование условий жизни гражданина и его семьи в целях оценки жилищно-бытовых условий гражданина, отношений, сложившихся между членами семьи гражданина, и оформляет акт обследования условий жизни гражданина по месту его пребывания.

3.6.6. Акт обследования условий жизни гражданина по месту пребывания оформляется в 3 экземплярах, один из которых направляется гражданину не позднее 3 дней с даты подписания, второй передается в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, или выдается на руки гражданину для передачи в отдел опеки и попечительства, третий хранится в органе опеки и попечительства по месту пребывания гражданина.

3.6.7. Срок оформления отделом опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, может быть продлен до получения документов, указанных в пунктах 3.5.5 и 3.6.6 настоящего регламента, но не более чем на 7 дней.

3.6.8. Проект заключения согласовывается заведующим отделом опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район и передается на подпись заместителю главы администрации по социальным вопросам, начальнику управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

3.6.9. Заключение о возможности (невозможности) временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина оформляется в 2 экземплярах, один из которых выдается на руки гражданину не позднее 3 дней со дня подписания, а второй хранится в отделе опеки и попечительства.

3.6.10. Вместе с заключением о возможности (невозможности) временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина заявителю возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок обжалования соответствующего заключения. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства.

3.6.11. Повторное обращение гражданина по вопросу выдачи заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина допускается после устранения им причин, явившихся основанием для отказа в выдаче заключения.

Если в заявлении указано на получение результата предоставления государственной услуги заявителем в МФЦ (при условии, что заявление на оказание государственной услуги было подано через МФЦ), отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район обеспечивает предоставление в МФЦ для выдачи заявителю документов, являющихся результатом оказания государственной услуги, в сроки, предусмотренные соглашением о взаимодействии.

3.7. Услуга в электронной форме не предоставляется. Формы заявлений о предоставлении услуги доступны для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).

3.8. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

3.8.1. Прием и обработка заявления с приложенными к нему документами на предоставление государственной услуги.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты МФЦ.

При проверке документов специалист МФЦ устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации, а также проверяет соответствие копий представленных документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам.

При выявлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, регламентирующими предоставление услуги, специалист МФЦ уведомляет заявителя о возможном наличии препятствий для предоставления услуги, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При согласии заявителя внести изменения в комплект документов и устранить недостатки, документы возвращаются заявителю для корректировки.

Если указанные недостатки можно устранить непосредственно в многофункциональном центре, специалист МФЦ разъясняет заявителю возможности их устранения.

При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 регламента, документы принимаются и регистрируются в автоматизированной информационной системе МФЦ, формируется расписка в приеме документов в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в многофункциональном центре.

Принятый комплект документов с сопроводительными документами передается в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в сроки, установленные Соглашением о взаимодействии.

3.8.2. Выдача результата предоставления государственной услуги через МФЦ.

Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в МФЦ осуществляется работником многофункционального центра, ответственным за выдачу документов в соответствии с соглашением о взаимодействии.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1 Текущий контроль за исполнением настоящего регламента при предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по социальным вопросам, начальником управления образования.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и ответственных исполнителей.

4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц). Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

4.4. Лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.

4.5. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги

5.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район, МФЦ.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения:

- специалистов отдела опеки и попечительства Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, ответственных за предоставление государственной услуги - заместителю главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по социальным вопросам, начальнику управления образования;

- заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по социальным вопросам, начальника управления образования - главе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район;

- специалиста МФЦ - руководителю МФЦ.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования Юрьев-Польский район, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица или муниципального служащего, специалиста МФЦ решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа либо муниципального служащего, специалиста МФЦ;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица или муниципального служащего, специалиста МФЦ. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район, МФЦ подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывают в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.