Приложение N 1. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

Приложение N 1
к постановлению
администрации области
от 26 февраля 2019 г. N 127

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в муниципальных дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, муниципальных организациях дополнительного образования детей (в том числе в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) (далее - дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования государственной программы Владимирской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Губернатора области от 13.11.2014 N 1163, на основании соглашений, заключенных между департаментом образования администрации Владимирской области (далее - департамент образования) и органами местного самоуправления. Форма соглашения утверждается департаментом образования.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях утвержденной программы (плана), предусматривающей осуществление на территории муниципального образования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - программа (план)).

4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (), определяется по формуле:

,

где:

- количество образовательных организаций, в которых в текущем финансовом году будут созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования в i-м муниципальном образовании;

- количество муниципальных образований - получателей субсидии;

- общий размер субсидии, утвержденный на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, для муниципальных образований.

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие муниципального правового акта об утверждении программы (плана), предусматривающей мероприятия в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

в) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

6. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с пунктами 9 и 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

7. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного уровня софинансирования, определенного в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

8. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования составляет не более 95 процентов расходного обязательства муниципального образования.

9. Перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

10. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки уполномоченного органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой департаменту образования по форме и в срок, которые установлены департаментом образования.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства органа местного самоуправления в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается департаментом образования при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

11. Оценка эффективности использования и соблюдение условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования, исходя из достижения муниципальным образованием значений показателей результативности предоставления субсидии:

- на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования:

а) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

б) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

- на проведение мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования:

а) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- на проведение мероприятий по созданию в организациях дополнительного образования условий для получения детьми-инвалидами качественного образования:

а) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста.

12. Органы местного самоуправления представляют в департамент образования отчеты о (об):

- осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года;

- достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 12 января, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

13. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований.

14. Возврат средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование производятся в соответствии с пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

16. В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, предусмотренных департаменту образования на текущий финансовый год за счет средств областного бюджета, подлежат перераспределению в соответствии с пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

Решение о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии местному бюджету не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

17. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетов по возврату остатков субсидий, в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

18. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент образования по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия департаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.