Приложение N 2. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2025 годы

Приложение N 2
к постановлению
администрации области
от 26 февраля 2019 г. N 127

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2025 годы

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - муниципальное образование) на проведение мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2025 годы (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в муниципальных дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, муниципальных организациях дополнительного образования детей (в том числе в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) (далее - дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования), условий для получения детьми-инвалидами качественного образования государственной программы Владимирской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Губернатора области от 13.11.2014 N 1163, на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между департаментом образования администрации Владимирской области (далее - департамент образования) и органом местного самоуправления (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Форма соглашения утверждается департаментом образования.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях утвержденной программы (плана), предусматривающей осуществление на территории муниципального образования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - программа (план)).

4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (), определяется по формуле:

,

где:

- количество образовательных организаций, в которых в текущем финансовом году будут созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования в i-м муниципальном образовании;

- количество муниципальных образований - получателей субсидии;

- общий размер субсидии, утвержденный на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, для муниципальных образований.

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие муниципального правового акта об утверждении программы (плана), предусматривающей мероприятия в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

в) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

6. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с пунктами 9 и 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

7. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного уровня софинансирования, определенного в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

8. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования составляет не более 95 процентов расходного обязательства муниципального образования.

9. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:

в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;

перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.

10. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки уполномоченного органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой департаменту образования по форме и в срок, которые установлены департаментом образования.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства органа местного самоуправления в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается департаментом образования при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

11. Оценка эффективности использования и соблюдение условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования, исходя из достижения муниципальным образованием значений показателей результативности предоставления субсидии:

- на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования:

а) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

б) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

- на проведение мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования:

а) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- на проведение мероприятий по созданию в организациях дополнительного образования условий для получения детьми-инвалидами качественного образования:

а) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста.

12. Органы местного самоуправления представляют в департамент образования отчеты о (об):

- осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года;

- достижении значений показателей результативности использования субсидии не позднее 12 января, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

13. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований.

14. Возврат средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование производятся в соответствии с пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

16. В случае отсутствия на 01 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, предусмотренных департаменту образования на текущий финансовый год за счет средств областного бюджета, подлежат перераспределению в соответствии с пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

Решение о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии местному бюджету не принимается в случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

17. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетов по возврату остатков субсидий, в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования.