Приложение N 1. Положение об общественном совете при государственной инспекции по охране и использованию животного мира администрации Владимирской области

Приложение N 1
к приказу
от 1 февраля 2019 г. N 12

Положение
об общественном совете при государственной инспекции по охране и использованию животного мира администрации Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности общественного совета при государственной инспекции по охране и использованию животного мира администрации Владимирской области (далее - Совет).

1.2. Совет выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, настоящим положением.

1.3. Совет содействует учету прав и законных интересов общественных объединений и иных организаций при общественной оценке деятельности государственной инспекции по охране и использованию животного мира администрации Владимирской области (далее - Госохотинспекция).

На заседаниях Совета, в том числе, обсуждаются нормативные правовые акты области, разрабатываемые органами исполнительной власти области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях Совета (далее - нормативные правовые акты области). Состав нормативных правовых актов области утверждается постановлением администрации области.

1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.5. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим положением.

1.6. Совет формируется на основе добровольного участия его членов.

1.7. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.8. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается в целях:

- учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере охраны и использования животного мира;

- привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к соответствующей сфере деятельности, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности органов государственной власти.

2.2. Основными задачами Совета являются:

- подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в соответствующей сфере;

- проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов соответствующей сферы деятельности;

- осуществления общественного контроля за деятельностью Госохотинспекции, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых актов и принимаемых решений;

- совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Госохотинспекцией;

- повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Госохотинспекции.

3. Компетенция и порядок деятельности Совета

3.1. Компетенция Совета.

3.1.1. Совет для выполнения возложенных на него задач вправе:

- осуществлять консультативно-совещательные функции по вопросам, входящим в полномочия департамента;

- подготавливать и направлять рекомендации по совершенствованию деятельности Госохотинспекции, подлежащие обязательному рассмотрению. О результатах рассмотрения рекомендаций сообщается членам Совета представителями Госохотинспекции в ходе заседаний Совета;

- рассматривать проекты нормативных правовых актов, разработанных Госохотинспекцией;

- осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

- выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

- запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у Госохотинспекции необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

- посещать Госохотинспекцию;

- подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в Госохотинспекцию и в средства массовой информации;

- в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных организаций направлять в соответствии с законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей во Владимирской области и в органы прокуратуры;

- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

3.1.2. Совет при выполнении возложенных на него задач обязан:

- соблюдать законодательство Российской Федерации и Владимирской области;

- соблюдать установленные федеральными законами и законами Владимирской области ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления;

- не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций;

- соблюдать конфиденциальность полученной информации, если ее распространение ограничено законами;

- обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и законодательством Владимирской области;

- нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

3.2. Порядок деятельности Совета.

3.2.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.

3.2.2. Заседание Совета правомочно, если в нем принимает участие большинство членов Совета.

3.2.3. В заседаниях Совета имеют право принимать участие представители Госохотинспекции, иных органов государственной власти, общественных, научных организаций и граждане без права голоса.

3.2.4. Заседания Совета могут созываться по инициативе Госохотинспекции, Председателя Совета, членов Совета.

Дата очередного заседания Совета назначается председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя. В случае отсутствия председателя Совета и его заместителя, дата очередного заседания Совета назначается в соответствии с предложением одного из членов Совета.

3.2.5. Проект повестки заседания Совета формируется с учетом предложений членов Совета и(или) Госохотинспекции.

3.2.6. Предложения, выносимые на повестку заседания Совета, должны предоставляться в письменном виде и содержать точную формулировку рассматриваемых вопросов.

3.2.7. Повестка заседания Совета утверждается председателем не позднее, чем за 3 рабочих дня до проведения очередного заседания Совета и доводится до сведения всех членов Совета и Госохотинспекции.

3.2.8. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на его заседании членов Совета. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. При равенстве голосов "за" и "против" предлагаемого решения голос председателя, а в его отсутствии заместителя председателя, признается решающим.

3.2.9. По итогам заседания Совета оформляется протокол, который подписывается председателем и секретарем Совета. Экземпляр протокола направляет в течение 3-х рабочих дней в Госохотинспекцию.

3.2.10. Председатель Совета и члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.2.11. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Госохотинспекция.

4. Порядок формирования состава Совета

4.1. Членами Совета могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего положения.

4.2. В состав Совета могут входить представители общественных и религиозных организаций (объединений), средств массовой информации, ученые, специалисты в соответствующих областях.

4.3. В состав Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.4. Совет формируется в составе 5 человек.

4.5. Персональный состав членов Совета утверждается приказом начальника Госохотинспекции.

4.6. Совет состоит из председателя, заместителя председателя и членов Совета.

4.7. Председатель Совета и заместитель председателя Совета избираются членами Совета из своего состава на первом заседании.

4.8. Протокол заседания Совета ведется секретарем, которым может выступить любой из членов Совета, присутствующий на его заседании.

4.9. Прекращение членства в Совете осуществляется приказом начальника Госохотинспекции на основании письменного заявления члена Совета. Датой прекращения членства считается дата поступления в Госохотинспекцию соответствующего заявления.

4.10. В целях обеспечения равного доступа граждан к участию в деятельности общественных советов, расширения сфер учета общественных интересов, соблюдения объективности, состав Совета может обновляться по мере необходимости, но не чаще одного раза в год.

4.11. Состав Совета формируется Госохотинспекцией совместно с Общественной палатой Владимирской области. В состав Совета включаются члены Общественной палаты Владимирской области, независимые от органов исполнительной власти эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

5. Порядок взаимодействия Госохотинспекции с Общественной палатой Владимирской области при формировании Совета

5.1. Общественная палата Владимирской области вправе направить начальнику Госохотинспекции предложение о кандидатурах членов Общественной палаты Владимирской области для включения в состав Общественного Совета.

5.2. Начальник Госохотинспекции рассматривает указанные предложения и в месячный срок направляет Общественной палате Владимирской области уведомление о включении или отказе во включении в состав Общественного Совета представленных кандидатур членов Общественной палаты Владимирской области.

5.3. Основанием для отказа во включении в состав Совета представленных кандидатур членов Общественной палаты Владимирской области является их несоответствие требованиям пункта 4.3 настоящего положения, а также нарушение требований законодательства при их выдвижении.

5.4. Общественная палата Владимирской области вправе направить начальнику Госохотинспекции мотивированные предложения об исключении из состава Совета отдельных членов в связи с их несоответствием требованиям, предъявляемым к членам Совета пунктом 4.3 настоящего положения.

Указанные мотивированные предложения подлежат обязательному рассмотрению начальником Госохотинспекции в месячный срок со дня поступления, принятое по результатам рассмотрения решение направляется в Общественную палату Владимирской области.

6. Порядок и условия включения в состав Совета независимых от органов исполнительной власти экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц

6.1. Для включения в состав Совета независимых экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц, начальник Госохотинспекции направляет руководителям научных и образовательных организаций, других организаций, деятельность которых связана с деятельностью по охране и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, предложения о включении их представителей в состав Совета.

6.2. Состав Совета формируется на основе поступивших от указанных организаций предложений и утверждается приказом Госохотинспекции. Приказ Госохотинспекции об утверждении состава Совета направляется в Общественную палату Владимирской области.

6.3. Основанием для исключения из состава Совета является несоответствие члена Совета требованиям, установленным пунктом 4.3 настоящего положения.