Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации
Селивановского района
от 29 января 2019 г. N 59
"Приложение
к постановлению
администрации
Селивановского района
от 14 октября 2016 г. N 657"
Паспорт
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Селивановском районе на 2017 - 2019 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности", "Об энергетической стратегии России на период до 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 N 1715-р.
В современных условиях инновационного развития и модернизации экономики, нарастающего дефицита энергоносителей, их стоимости и энергетических мощностей повышение энергетической эффективности и энергосбережения играет ключевую роль в обеспечении топливно-энергетическими ресурсами потребителей района.
Целевая направленность муниципальной программы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности энергетического комплекса района, жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы, рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий.
Муниципальная программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов и технологий по повышению энергоэффективности.
В рамках плана перспективного развития района муниципальная программа позволит снизить потребление энергетических ресурсов по всем отраслям экономики за счет модернизации топливно-энергетического комплекса, их рационального использования, а так же перехода на альтернативные виды топлива. Это позволит сократить расходы на поставки энергетических ресурсов, в том числе и бюджетной сфере, и направлять полученную экономию на дальнейшее социально-экономическое развитие района.
Финансирование энергосберегающих мероприятий возможно осуществить за счет бюджетных средств, а также средств, учтенных в тарифах на производство и транспортировку электрической и тепловой энергии, воды и сточных вод, и других инвестиционных средств.
Потенциал энергосбережения в районе в сферах производства, транспортировки и потребления энергетических ресурсов достаточно высок.
При этом одной из основных проблем энергохозяйства, особенно коммунального, является изношенность основных фондов - по многим видам она составляет 70% и более, что, в первую очередь, сказывается на надежности энергоснабжения и технико-экономических показателях работы энергетического оборудования.
Удельные расходы топлива на производство тепловой энергии, потери при производстве и транспортировке тепловой и электрической энергии, а также расходы энергии на собственные нужды многих организаций превышают нормативные.
Проблемы, предопределяющие низкую энергоэффективность, заключаются в следующем:
5. энергоемкая структура экономики, отставание производственного и инфраструктурного потенциала от передового научно-технического уровня;
6. высокий износ основных фондов, особенно в теплоэнергетике и коммунальной инфраструктуре;
7. низкие теплотехнические характеристики зданий;
8. высокие потери энергии на всех стадиях производства, транспортировки (передачи) и потребления;
9. недостаточный статистический учет и мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов;
10. недостаточное нормативно-правовое сопровождение муниципальной энергетической политики и отсутствие эффективных систем стимулирования повышения энергоэффективности и экономии топливно-энергетических ресурсов на производстве и в быту.
В этой связи энергосбережение должно быть отнесено не только к стратегическим, но и к тактическим целям и стать приоритетом экономической, социальной, промышленной, энергетической, строительной, транспортной и других видов деятельности на территории Селивановского района.
2. Приоритеты политики органов местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы е реализации
Выбор приоритетов программы определен Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности", государственной программой "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 321, энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р, стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10.
Основные цели муниципальной программы: рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий; повышение качества жизни населения и уровня развития коммунально-инженерной инфраструктуры населенных пунктов района.
Для осуществления данных целей необходимо решение следующих задач:
1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальной отрасли.
2. Обеспечение устойчивого и надёжного ресурсоснабжения.
3 Совершенствование технологии выработки теплоэнергии на котельных, снижение потерь при транспортировке топливно-энергетических ресурсов и их рациональное использование в бюджетных организациях, промышленности и коммунально-бытовом секторе.
4. Повышение уровня газификации района.
Основные показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач определены в соответствии с таблицей N 1.
Реализация муниципальной программы осуществляется в течение 2017 - 2019 годов.
Выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы планируется выполнение основных мероприятий.
1. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в энергетическом комплексе Селивановского района.
В рамках данного мероприятия предусмотрены:
- модернизация и ремонт систем водоснабжения;
- модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения.
2. Осуществление полномочий органов местного самоуправления МО ГП п. Красная Горбатка по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в соответствии с заключенным соглашением по строительству газопровода для газоснабжения жилых домов в п. Красная Горбатка микрорайон д. Ершово.
3. Осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований поселений по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в соответствии с заключенными соглашениями.
В рамках данного мероприятия предусмотрены:
- мероприятия по модернизации, реконструкции, строительству систем теплоснабжения зданий клубов МО СП Волосатовское;
- мероприятия по модернизации, реконструкции, строительству систем теплоснабжения зданий клубов МО СП Малышевское;
- мероприятия по модернизации, реконструкции, строительству систем теплоснабжения зданий клубов МО СП Новлянское.
4. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, составленных на основании энергетических обследований и составления энергетического паспорта объектов водоснабжения, в том числе за счет средств МУП "ВОДОКАНАЛ" ЖКХ Селивановского района и ООО "Владимиртеплогаз".
5. Осуществление полномочий органов местного самоуправления МО СП Малышевское, МО СП Новлянское и КУМИ по содержанию муниципального жилищного фонда в части перевода муниципальных квартир на индивидуальное газовое отопление.
В рамках мероприятия предусмотрен перевод муниципальных квартир на индивидуальное газовое отопление в пос. Костенец, п. Новлянка, д. Новлянка, д. Высоково, пос. Красная Горбатка.
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Расходы муниципальной программы формируются за счёт средств районного бюджета, внебюджетных источников и бюджетов поселений.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы -252,8 тыс. руб., в том числе: областной бюджет -2990,7 тыс. руб.,
районный бюджет -6350,0 тыс. руб., внебюджетные источники -1800,0 тыс. руб., бюджеты поселений -6112,1 тыс. руб., в том числе с разбивкой по годам: - 2017 год -6052,5 тыс. руб., в т.ч.:
районный бюджет -3458,2 тыс. руб.,
внебюджетные источники -600,0 тыс. руб.,
бюджеты поселений -1994,3 тыс. руб.,
- 2018 год -7011,5 тыс. руб., в т.ч.: областной бюджет -741,7 тыс. руб., районный бюджет -2833,7 тыс. руб., внебюджетные источники -600,0 тыс. руб., бюджеты поселений -2836,1 тыс. руб.,
- 2019 год -4188,8 тыс. руб., в т.ч.: областной бюджет -2249,0 тыс. руб. внебюджетные источники -600,0 тыс. руб., районный бюджет -58,1 тыс. руб., бюджеты поселений -1281,7 тыс. руб.
Объем финансирования муниципальной программы за счт бюджетных средств утверждается решением Селивановского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта районного бюджета и в процессе его исполнения.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы приведено в таблице N 3.
5. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено:
1) снижение потерь энергоресурсов при производстве, транспортировке и потреблении;
3) увеличение протяженности построенных газопроводов;
4) обеспеченность объектов водоснабжения энергетическими паспортами;
5) экономия топливно-энергетических ресурсов.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Выполнению поставленных в муниципальной программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.
Внешние риски реализации муниципальной программы (неуправляемые):
- изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
- изменение регионального законодательства в части финансирования программ;
- природные и техногенные катастрофы;
- опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг.
Внутренние риски реализации муниципальной программы:
- недостаточное ресурсное обеспечение муниципальной программы;
- увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий муниципальной программы;
- невыполнение целевых показателей и индикаторов. Возможные механизмы минимизации рисков:
- коллегиальное обсуждение и принятие решений;
- детальное планирование работы исполнителей;
- финансирование мероприятий муниципальной программы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.
Управление рисками будет осуществляться на основе анализа реализации программы, при необходимости будут вноситься предложения о ее корректировке.
7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы
В рамках реализации муниципальной программы муниципальные услуги физическим и юридическим лицам не предоставляются.
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Селивановского района от 04.09.2013 N 866 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Селивановского района и
Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Селивановского района".
Таблица N 1
Сведения
об индикаторах и показателях муниципальной программы и их значениях
Таблица N 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
Таблица N 3
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий |
Ответственный исполнитель, соисполнители программы (подпрограммы), основного мероприятия |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источники финансирования |
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации |
|||
2017 |
2018 |
2019 |
за весь период реализации |
||||
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Селивановском районе на 2017 - 2019 годы", в том числе: |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"; управление архитектуры и градостроительства администрации района"; комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района |
Администрация Селивановского района Комитет по управлению муниципальным имуществом |
Всего |
6052,5 |
7011,5 |
4188,8 |
17252,8 |
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Областной бюджет |
0 |
741,7 |
2249,0 |
2990,7 |
|||
Районный бюджет |
3458,2 |
2833,7 |
58,1 |
6350,0 |
|||
Бюджеты поселений |
1994,3 |
2836,1 |
1281,7 |
6112,1 |
|||
Внебюджетные источники |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
1800,0 |
|||
Основное мероприятие 1. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в энергетическом комплексе Селивановского района |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"; управление архитектуры и градостроительства администрации района"; комитет по управлению муниципальным имуществом |
Администрация Селивановского района |
Всего |
3379,2 |
3575,4 |
2307,1 |
9261,7 |
Областной бюджет |
0 |
741,7 |
2249,0 |
2990,7 |
|||
Районный бюджет |
3379,2 |
2833,7 |
58,1 |
6271,0 |
|||
1.1. Модернизация и ремонт систем водоснабжения |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Администрация Селивановского района |
Всего |
2900,4 |
2760,7 |
0 |
5661,1 |
Районный бюджет |
2900,4 |
2760,7 |
0 |
5661,1 |
|||
1.2. Модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, в том числе: |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"; управление архитектуры и градостроительства администрации района"; комитет по управлению муниципальным имуществом |
Администрация Селивановского района |
Всего |
478,8 |
814,7 |
2307,1 |
3600,6 |
Областной бюджет |
0 |
741,7 |
2249,0 |
2990,7 |
|||
Районный бюджет |
478,8 |
73,0 |
58,1 |
609,9 |
|||
1.2.1.перевод муниципальных квартир на индивидуальное газовое отопление в МО СП Малышевское (пос. Костенец, с. Малышево) |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"; комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района |
Администрация Селивановского района |
Всего |
0 |
520,1 |
602,1 |
1100,7 |
Областной бюджет |
0 |
498,6 |
602,1 |
1100,7 |
|||
Районный бюджет |
0 |
21,5 |
0 |
21,5 |
|||
1.2.2.перевод муниципальных квартир на индивидуальное газовое отопление в МО СП Новлянское (п. Новлянка, д. Новлянка, д. Высоково) |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"; комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района |
Администрация Селивановского района |
Всего |
0 |
243,1 |
1497,2 |
1740,3 |
Областной бюджет |
0 |
243,1 |
1497,2 |
1740,3 |
|||
Районный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
1.2.3.перевод муниципальных квартир на индивидуальное газовое отопление в пос. Красная Горбатка (КУМИ) |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"; комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района |
Администрация Селивановского района |
Всего |
0 |
0 |
170,0 |
170,0 |
Областной бюджет |
0 |
0 |
149,7 |
149,72 |
|||
Районный бюджет |
0 |
0 |
20,3 |
20,3 |
|||
1.2.4. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения |
Управление архитектуры и градостроительства администрации района |
Администрация Селивановского района |
Районный бюджет |
0 |
51,5 |
37,8 |
89,3 |
Основное мероприятие 2. Осуществление полномочий органов местного самоуправления МО ГП п. Красная Горбатка по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения в соответствии с заключенным соглашением |
Управление архитектуры и градостроительства администрации района |
Администрация Селивановского района |
Всего |
1647,3 |
0 |
1000 |
2647,3 |
Бюджет МО ГП п. Красная Горбатка |
1647,3 |
0 |
1000 |
2647,3 |
|||
2.1. Строительство газопроводов для газоснабжения жилых домов в поселке Красная Горбатка (микрорайон д. Ершово, микрорайон Селиваново) |
Управление архитектуры и градостроительства администрации района |
Администрация Селивановского района |
Всего |
1647,3 |
0 |
500 |
2147,3 |
Бюджет МО ГП п. Красная Горбатка |
1647,3 |
0 |
500 |
2147,3 |
|||
2.2. Ремонт аварийных участков системы водоснабжения |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"; управление архитектуры и градостроительства администрации района |
Администрация Селивановского района |
Всего |
0 |
0 |
500 |
500 |
Бюджет МО ГП п. Красная Горбатка |
0 |
0 |
500 |
500 |
|||
Основное мероприятие 3. Осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований поселений по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в соответствии с заключенными соглашениями |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района |
Администрация Селивановского района |
Всего |
347,0 |
2767,3 |
0 |
3114,3 |
Бюджеты поселений |
347,0 |
2767,3 |
0 |
3114,3 |
|||
3.1. Мероприятия по модернизации, реконструкции, строительству систем теплоснабжения зданий клубов МО СП Волосатовское (п. Новый Быт, ул. Шоссейная) |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района |
Администрация Селивановского района |
Всего |
136,7 |
0 |
0 |
136,7 |
Бюджет МО СП Волосатовское |
136,7 |
0 |
0 |
136,7 |
|||
3.2. Мероприятия по модернизации, реконструкции, строительству систем |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное |
Администрация Селивановского |
Всего |
195,1 |
2767,3 |
0 |
2962,4 |
теплоснабжения зданий клубов МО СП Малышевское (п. Костенец) |
управление администрации района |
района |
Бюджет МО СП Малышевское |
195,1 |
2767,3 |
0 |
2962,4 |
3.3. Мероприятия по модернизации, реконструкции, строительству систем теплоснабжения зданий клубов МО СП Новлянское (п. Новлянка, ул. Заводская, д. 4) |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района |
Администрация Селивановского района |
Всего |
15,2 |
0 |
0 |
15,2 |
Бюджет МО СП Новлянское |
15,2 |
0 |
0 |
15,2 |
|||
Основное мероприятия 4. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, составленных на основании энергетических обследований |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района; комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района |
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района |
Всего |
679,0 |
600,0 |
600,0 |
1879,0 |
Районный бюджет |
79,0 |
0 |
0 |
79,0 |
|||
Внебюджетные источники |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
1800,0 |
|||
4.1. Проведение энергетического обследования и составление энергетического паспорта объектов водоснабжения |
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района |
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района |
Всего |
79,0 |
0 |
0 |
79,0 |
Районный бюджет |
79,0 |
0 |
0 |
79,0 |
|||
4.2. Замена наружных участков водопроводных сетей МУП "ВОДОКАНАЛ" ЖКХ Селивановского района |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района |
|
Всего |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
900,0 |
Внебюджетные источники |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
900,0 |
|||
4.3. Ремонт тепловой изоляции, тепловых сетей и ГВС ООО "Владимиртеплогаз" |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района |
|
Всего |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
900,0 |
Внебюджетные источники |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
900,0 |
|||
Основное мероприятие 5. Осуществление полномочий органов местного самоуправления по содержанию муниципального жилищного фонда в части перевода муниципальных квартир на индивидуальное газовое отопление |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"; комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района |
Администрация Селивановского района |
Всего |
0 |
68,8 |
281,7 |
350,5 |
Бюджет МО СП Малышевское |
0 |
44,6 |
78,9 |
123,5 |
|||
Бюджет МО СП Новлянское |
0 |
24,2 |
202,8 |
227,0 |
|||
5.1. Перевод муниципальных квартир на индивидуальное газовое отопление в МО СП Малышевское (пос. Костенец, с. Малышево) |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"; комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района |
Администрация Селивановского района |
Бюджет МО СП Малышевское |
0 |
44,6 |
78,90 |
123,5 |
5.2. Перевод муниципальных квартир на индивидуальное газовое отопление в МО СП Новлянское (п. Новлянка, д. Новлянка, д. Высоково) |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Администрация Селивановского района |
Бюджет МО СП Новлянское |
0 |
24,2 |
202,80 |
227,0 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации Селивановского района Владимирской области от 29 января 2019 г. N 59 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.