Приложение

Приложение
к постановлению
администрации области
от 18 марта 2019 г. N 182

Положение
о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста

1. Настоящее Положение устанавливает порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста (далее - мероприятие).

2. Финансовое обеспечение обязательств Владимирской области на реализацию мероприятия осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год, утвержденных департаменту по труду и занятости населения администрации Владимирской области (далее - департамент).

3. Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятия.

Государственные казенные учреждения Владимирской области центры занятости населения (далее - центры занятости) являются получателями бюджетных средств на финансовое обеспечение мероприятия.

4. Реализация мероприятия осуществляется центрами занятости по следующим направлениям:

4.1. Предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг путем возмещения затрат на организацию мероприятия для лиц предпенсионного возраста (не более, чем за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), состоящих в трудовых отношениях с получателем субсидии, в порядке согласно приложению к настоящему Положению.

4.2. Организация центрами занятости профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, самостоятельно обратившихся в центры занятости с целью прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

5. В случае предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в качестве возмещения затрат на организацию мероприятия для лиц предпенсионного возраста между центром занятости и получателем субсидии заключается договор об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста.

6. Договор об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста содержит следующие обязательные условия:

- право центра занятости на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий договора;

- согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий;

- планируемую сумму затрат на организацию мероприятия;

- перечень и сроки предоставления документов, подтверждающих выполнение условий договора.

7. В случае организации центрами занятости профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, самостоятельно обратившихся в центры занятости с целью прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, мероприятие реализуется путем заключения договоров с образовательными организациями, и выплаты стипендии незанятым гражданам предпенсионного возраста.

На основании заключенного договора подлежат оплате затраты на обучение лиц (граждан) предпенсионного возраста, включающие в себя:

- оплату труда (включая отчисления во внебюджетные фонды) педагогических работников образовательных организаций, либо собственных образовательных подразделений получателя субсидии, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и производственное обучение, административно-хозяйственного персонала, организующего и обеспечивающего учебный процесс, исходя из объемов (количества часов) профессиональных образовательных программ;

- затраты, связанные с разработкой, приобретением, изготовлением учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения, инструментов, приспособлений и сырья, других материальных ресурсов;

- оплату труда (включая отчисления во внебюджетные фонды) членов квалификационных комиссий по аттестации работников, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование;

- оплату расходов на аренду (на время проведения обучения и стажировки) и содержание необходимых для проведения профессионального обучения учебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования.

8. Незанятым гражданам предпенсионного возраста в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования ежемесячно выплачивается стипендия в размере минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, действующего в период обучения, за фактическое время его обучения.

В случае излишне выплаченных сумм стипендии незанятому гражданину предпенсионного возраста вследствие злоупотребления с его стороны (предоставления заведомо ложной информации, сокрытия информации), а также в случаях, если незанятый гражданин предпенсионного возраста в установленный срок не известил центр занятости о произошедших изменениях, влекущих прекращение выплаты стипендии, необоснованно полученные им средства добровольно возвращаются в областной бюджет. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Центры занятости ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент отчет об использовании бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятия, по форме, установленной департаментом.

Приложение
к Порядку финансирования
и расходования средств областного
бюджета на реализацию мероприятия по
организации профессионального обучения
и дополнительного профессионального
образования лиц предпенсионного возраста

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатели субсидии) на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста (далее - мероприятие).

2. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат получателям субсидии на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста (не более, чем за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), состоящих в трудовых отношениях с получателем субсидии, включая оплату стоимости курса обучения.

3. Предоставление субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения (далее - центры занятости), являющимися получателями бюджетных средств на финансовое обеспечение мероприятия.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год, утвержденных департаменту по труду и занятости населения администрации Владимирской области, являющемуся главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятия (далее - департамент).

4. Субсидия предоставляется получателям субсидий на возмещения затрат на организацию мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста(не более, чем за 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), состоящих в трудовых отношениях с получателем субсидии (далее - работники).

5. Критериями отбора получателей субсидии являются:

- участие в реализации мероприятия на основе договоров об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников (далее - договоры), заключенных между центром занятости и получателем субсидии

- соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидии получателям субсидии на реализацию мероприятия

6. Условиями предоставления субсидии являются:

- организация получателем субсидии профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников;

- предоставление получателем субсидии документов, предусмотренных настоящим Порядком;

- исполнение условий договора об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предпенсионного возраста.

7. Условия и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение заключается по типовой форме, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, в срок не позднее 5 рабочих дней после предоставления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

8. Для заключения соглашения получатель субсидии предоставляет в центр занятости по месту своего нахождения документы, подтверждающие соответствие на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

- получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Владимирской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

- непредоставление или предоставление не в полном объеме получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

10. Для получения субсидии получатель субсидии предоставляет в центр занятости следующие документы:

а) в случае организации мероприятия на базе собственных образовательных подразделений получателя субсидии при наличии лицензии на право осуществления образовательной деятельности:

- заверенную копию лицензии, выданную получателю субсидии на право осуществления соответствующей образовательной деятельности, оформленную в установленном порядке;

- заверенную получателем субсидии копию приказа о направлении работников на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования с указанием имеющихся у них профессий (специальностей), уровня квалификации, а также профессий (специальностей, образовательных программ), по которым будет проводиться обучение, его вида, формы и периода;

- заверенную получателем субсидии копию утвержденного учебного плана профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по профессии (специальности, образовательной программе), по которым будет проводиться обучение работников;

- заверенную получателем субсидии копию сметы затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников.

б) в случае организации мероприятия на базе образовательных организаций:

- заверенную получателем субсидии копию лицензии образовательной организации на право осуществления соответствующей образовательной деятельности, оформленную в установленном порядке;

- заверенную получателем субсидии копию договора между получателем субсидии и образовательной организацией на оказание услуг по профессиональному обучению работников;

- заверенную получателем субсидии копию приказа о направлении работников на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования с указанием имеющихся у них профессий (специальностей), уровня квалификации, а также профессий (специальностей, образовательных программ), по которым будет организовано обучение, его вида, формы и периода;

- заверенную получателем субсидии копию приказа образовательной организации о зачислении работников на обучение;

- заверенную получателем субсидии копию утвержденного учебного плана профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по профессии (специальности, образовательной программе), по которым будет проводиться обучение работников;

- заверенную получателем субсидии копию сметы затрат на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников;

- заверенную получателем субсидии копию акта об исполнении условий договора, заключенного между получателем субсидии и образовательной организацией, на оказание услуг по профессиональному обучению работников;

- заверенную получателем субсидии копию платежного поручения по перечислению денежных средств образовательной организации за оказание услуг по профессиональному обучению работников.

11. Центр занятости принимает решение о предоставлении субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;

- непредоставление или предоставление не в полном объеме получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

13. Размер субсидии на возмещение затрат получателя субсидии на организацию мероприятия определяется его фактическими затратами на указанные цели и не может превышать суммы затрат на организацию мероприятия, предусмотренной договором.

14. В затраты, подлежащие возмещению путем предоставления субсидии, включаются расходы на:

- оплату труда (включая отчисления во внебюджетные фонды) педагогических работников образовательных организаций, либо собственных образовательных подразделений получателя субсидии, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и производственное обучение, административно-хозяйственного персонала, организующего и обеспечивающего учебный процесс, исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ;

- оплату затрат, связанных с разработкой, приобретением, изготовлением учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения, инструментов, приспособлений и сырья, других материальных ресурсов;

- оплату труда (включая отчисления во внебюджетные фонды) членов квалификационных комиссий по аттестации работников, завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование;

- аренду (на время проведения обучения и стажировки) и содержание необходимых для проведения профессионального обучения учебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования;

15. Показателями результативности использования получателем субсидии бюджетных средств являются:

- численность работников, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в соответствии с заключенным договором и соглашением;

- доля работников, продолживших работу на сохраненных рабочих местах или трудоустроенных на новые рабочие места, в общей численности работников, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в соответствии с заключенным договором и соглашением.

16. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, после предоставления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня зачисления денежных средств на лицевой счет центра занятости, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.

17. Получатель субсидии предоставляет в центр занятости отчет об использовании субсидии и о достижении показателей результативности. Сроки, порядок и форма отчета устанавливаются соглашением.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Получателю субсидии запрещается приобретать за счет субсидии иностранную валюту, за исключением случая, установленного пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

19. Департамент, центры занятости и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль выполнения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления путем проведения обязательных проверок.

20. В случае выявления фактов нарушения условий договора, либо соглашения, а также условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, недостижения показателей результативности излишние или незаконно полученные или не использованные в отчетном финансовом году средства подлежат возврату получателем субсидий в течение 10 дней со дня установления факта нарушения использования субсидий на лицевой счет департамента.

В случае невозврата субсидий в установленный срок указанные средства взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.