Приложение. Положение об организации и проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Судогодский район"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации муниципального образования Судогодский район Владимирской области от 25 октября 2017 г. N 2027

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
МО "Судогодский район"
от 17 августа 2017 г. N 1558

Положение
об организации и проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Судогодский район"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2017 г.

1. Общие положения

1. Настоящее положение (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Судогодский район" (далее - торги) и заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по результатам торгов (далее - договор).

2. Органом, уполномоченным на организацию и проведение торгов, является комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации МО "Судогодский район" (далее - Уполномоченный орган).

3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- претендент - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, подавшее заявку;

- участник торгов - претендент, допущенный к участию в торгах;

- победитель торгов - участник торгов, предложивший наиболее высокую цену права на заключение договора.

4. Иные используемые в настоящем Положении термины и понятия применяются в значении, используемом в действующем законодательстве.

5. Отношения, связанные с проведением торгов и не урегулированные настоящим Положением, регламентируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок организации торгов

1. Решение о проведении торгов принимается администрацией муниципального образования "Судогодский район" (далее - Администрация района) и оформляется постановлением, в котором определяется: предмет торгов, форма проведения торгов, начальная цена торгов, определяемая согласно приложению 1 к настоящему Положению, размер задатка для участия в торгах.

2. Уполномоченный орган в соответствии с решением о проведении торгов:

а) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;

б) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене права на заключение договора, организует регистрацию заявок в журнале прием заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержание представленных ими документов, до момента их оглашения, при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене права на заключение договора;

в) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

г) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;

д) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

е) заключает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

ж) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.

3. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано на официальном сайте администрации МО "Судогодский район" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

а) форма торгов и подачи предложений о цене права на размещение рекламных конструкций;

б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади рекламной конструкции, а также иные позволяющие индивидуализировать рекламную конструкцию данные;

г) реквизиты решения о проведении торгов на право размещения рекламных конструкций или иных объектов;

д) наименование организатора торгов;

е) начальная цена предмета торгов, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

з) условия конкурса;

и) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

л) срок заключения договора;

м) проект договора.

4. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены права на заключение договора.

5. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято Администрацией района в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем Уполномоченный орган извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.

6. Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

7. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.

3. Условия участия в торгах

1. Для участия в торгах претендент представляет в Уполномоченный орган (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах прав на заключение договора и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.

Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у Уполномоченного органа, другой - у претендента.

2. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

3. При подаче заявки:

- физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, предъявляет документ, удостоверяющий личность, и свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- юридическое лицо прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения Уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется должным образом оформленная доверенность.

4. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются Уполномоченным органом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов.

5. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

6. Претендент имеет право отозвать принятую заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) Уполномоченный орган. Уполномоченный орган обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

7. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета). Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета), является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.

8. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Уполномоченный орган рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов Уполномоченный орган принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

9. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене права на заключение договора на размещение рекламных конструкций), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

б) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

в) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов;

г) несоответствие заявки на участие в аукционе или конкурсе требованиям аукционной (конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения по цене предмета торгов ниже начальной (минимальной) цены, установленной в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению;

д) наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

е) наличие решения о приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах;

ж) в случае установления факта подачи одним претендентом 2 и более заявок на участие в аукционе (конкурсе) в отношении одного и того же предмета торгов.

10. Уполномоченный орган обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

11. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

12. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

13. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, предложение представляется:

а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;

б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

14. В случае если:

а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;

б) участник торгов отзовет принятую заявку, предложение считается не поданным.

15. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.

4. Порядок проведения торгов

1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующий день и час.

2. Аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене права на заключение договора, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены права на заключение договора, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и не изменяется в течение всего аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены права на размещение рекламной конструкции в случае, если готовы купить указанное право в соответствии с этой ценой;

г) каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона";

д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить право на заключение договора в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора, называет цену проданного права и номер билета победителя аукциона.

3. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о цене, проводится в следующем порядке:

а) Уполномоченный орган принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.

Уполномоченный орган разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;

б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена права на заключение договора указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены права на заключение договора, Уполномоченный орган принимает во внимание цену права, указанную прописью. Предложения, содержащие цену права ниже начальных, не рассматриваются;

в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену права на заключение договора при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, - участник торгов, предложивший наибольшую цену права на заключение договора.

При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;

г) Уполномоченный орган объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.

5. Оформление результатов торгов

1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается Уполномоченным органом и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у Уполномоченного органа. В протоколе указываются:

а) регистрационный номер предмета торгов;

б) местоположение (адрес) размещения рекламной конструкции;

в) предложения участников торгов;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

д) цена приобретаемого права на заключение договора.

2. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора на размещение рекламной конструкции.

3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет оплаты по договору на установку и размещение рекламных конструкций.

Уполномоченный орган обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

4. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. В случае, если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается не состоявшимся и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.

6. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.

6. Признание торгов несостоявшимися

1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

а) ни один из участников торгов при проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене на право заключения договора, после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;

б) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;

в) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора на размещение рекламной конструкции.

2. Уполномоченный орган обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 1 настоящего раздела, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

7. Заключение договора

1. Договор заключается с победителем торгов или единственным участником торгов в течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов сроком на 5 лет в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 18 октября 2013 г. N 1170 "О порядке согласования схем размещения рекламных конструкций и об установлении предельных сроков для заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций".

2. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня проведения аукциона формирует проект договора и передает его в двух экземплярах для ознакомления единственному участнику или победителю торгов.

3. В течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов на счет Уполномоченного органа, указанный в аукционной документации, вносится плата за право на заключение договора с победителем или единственным участником торгов в размере разницы между внесенным задатком и ценой права на заключение договора, указанной в его заявке.

4. В течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов единственный участник или победитель торгов обязан явиться лично или направить своего представителя для подписания проекта договора.

5. Уполномоченный орган, получив подписанный проект договора участником торгов и подтверждение факта зачисления платы за заключение договора в полном объеме, представляет проект договора для подписания главе администрации муниципального образования "Судогодский район".

6. Единственный участник или победитель торгов признается уклонившимся от заключения договора, если в течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов:

- не явился лично или не направил своего представителя для подписания договора;

- не представил подтверждение факта зачисления на счет Уполномоченного органа платы за право на заключение договора в полном объеме.

7. В случае признания победителя торгов уклонившимся от заключения договора, Уполномоченный орган в течение следующего рабочего дня письменно уведомляет второго участника торгов о необходимости заключения договора и оплаты права на заключение договора в размере разницы между внесенным задатком и ценой права на заключение договора, указанной в его заявке.

8. Второй участник торгов в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о заключении договора обязан:

- явиться лично или направить своего представителя для подписания проекта договора;

- перечислить на счет Уполномоченного органа, указанный в аукционной документации, плату за право заключения договора в размере разницы между внесенным задатком и ценой права на заключение договора, указанной в его заявке.

9. Уполномоченный орган заключает договор со вторым участником торгов в порядке, установленном пунктом настоящего Положения.

10. Второй участник аукциона признается уклонившимся от заключения договора, если в течение пятнадцати рабочих дней со дня проведения аукциона:

- не явился лично или не направил своего представителя для подписания проекта договора;

- Уполномоченный орган не получил подтверждение факта зачисления на счет Администрации района платы за право на заключение договора в полном объеме.

11. В случае признания единственного участника или второго участника торгов, уклонившимися от заключения договора, Администрация района принимает решение о повторном проведении торгов.