Приложение

Приложение
к постановлению
администрации района
от 2 ноября 2016 г. N 933

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Кольчугинского района (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Кольчугинского района - экспертиза в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, препятствующих свободному осуществлению физическими и юридическими лицами всех организационно - правовых форм и форм собственности (далее - юридические лица) своих прав и обязанностей, таким образом, повышающих вероятность коррупционных действий, (далее - антикоррупционная экспертиза);

- коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Кольчугинского района, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределённые, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.2. Предметом антикоррупционной экспертизы являются: проекты постановлений администрации Кольчугинского района, носящих нормативный характер (далее - проекты), а также действующие постановления главы округа Кольчугино, носящие нормативный характер; действующие постановления главы Кольчугинского района, носящие нормативный характер; постановления администрации города Кольчугино, носящие нормативный характер, действующие постановления администрации Кольчугинского района, носящие нормативный характер (далее - постановления).

1.3. Антикоррупционная экспертиза постановлений и проектов проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

1.4. Не проводится антикоррупционная экспертиза отменённых или признанных утратившими силу постановлений, а также постановлений и проектов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в них не вносились изменения.

1.5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится на стадии визирования.

Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения.

1.6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в рамках проведения правовой экспертизы сотрудниками правового отдела администрации района по направлениям согласно должностным инструкциям.

Ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов является заведующий правовым отделом администрации района.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта на экспертизу.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные акты проводится в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта на экспертизу.

2.2. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта нормативного правового акта, а также материалов судебной или административной практики должностное лицо, которое проводит антикоррупционную экспертизу, вправе запрашивать у разработчика проекта нормативного правового акта дополнительные материалы или информацию. В указанном случае срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен заведующим правовым отделом администрации района на срок не более чем 5 рабочих дней. Продление срока экспертизы проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные акты не допускается.

2.3. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, в случае выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, правовым отделом администрации района готовится заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

2.4. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы составляется в произвольной форме в двух идентичных экземплярах, подписывается исполнителем и визируется заведующим правовым отделом администрации района.

2.5. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы должно содержать:

- положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и выявленные коррупциогенные факторы;

- предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

В заключении могут быть также отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте документа выявленных коррупциогенных факторов.

2.6. После проведения антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта, содержащий коррупциогенные факторы, с приложением одного экземпляра заключения в течение 1 дня со дня его подготовки подлежит возврату на доработку разработчику проекта нормативного правового акта. Второй экземпляр заключения хранится в правовом отделе администрации района.

2.7. Разработчик проекта нормативного правового акта в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта на доработку принимает меры по устранению коррупциогенных факторов и повторно направляет проект нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу в правовой отдел администрации района.

2.8. Проекты нормативных правовых актов, в которых коррупциогенные факторы не выявлены либо выявленные факторы устранены, согласовываются сотрудниками правового отдела администрации района по направлениям согласно должностным инструкциям в виде проставления визы на оборотной стороне проекта нормативного правового акта, подтверждающей проведение антикоррупционной экспертизы.

2.9. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик проекта нормативного правового акта направляет этот проект главе администрации района с приложением заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы и обосновывающих материалов для принятия окончательного решения.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации района проводится при мониторинге их применения в случае поступления в адрес главы администрации района письменного обращения руководителя структурного подразделения администрации района, муниципальных учреждений, органов государственной власти, иных государственных органов, организаций, граждан о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.

3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации района проводится по поручению главы администрации в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения.

3.3. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, в случае выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, правовым отделом администрации района готовится заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 настоящего положения.

3.4. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы в течение 1 дня со дня его подготовки направляется главе администрации района для рассмотрения и принятия решения.

3.5. В случае принятия главой администрации района решения о необходимости устранения выявленных в нормативном правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, в течение 3 рабочих дней со дня принятия главой администрации района такого решения, направляется разработчику нормативного правового акта или иному уполномоченному должностному лицу для устранения выявленных коррупциогенных факторов путем подготовки проекта соответствующих изменений.

3.6. Разработчик нормативного правового акта или иное должностное лицо, уполномоченное на устранение в нормативном правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в срок не более 3 рабочих дней с момента поступления заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы на исполнение, готовит проект о внесении в нормативный правовой акт изменений, обеспечивающих устранение выявленных коррупциогенных факторов, и направляет его на антикоррупционную экспертизу в соответствии с разделом 2 настоящего положения.