Приложение N 16

Приложение N 16
к постановлению
администрации области
от 28 марта 2019 г. N 232

Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры в рамках подпрограммы "Обеспечение условий реализации программы государственной программы Владимирской области "Развитие культуры"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета по мерам социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры бюджетам муниципальных образований (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидий является обеспечение социальных гарантий посредством предоставления мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в соответствии с частью 2 статьями 41, статьями 42, 42-1 главы 14, главой 15 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области".

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных департаменту культуры администрации области (далее - департамент культуры) в областном бюджете на текущий финансовый год.

4. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании регистров работников, имеющих право на получение компенсации.

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий по предоставлению компенсации расходов по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей;

б) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящих Правил.

6. Распределение объема субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

Сiобщ. - объем субсидий на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры;

Сi - объем первой части субсидии на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (в части работников муниципальных учреждений культуры);

Сi - объем второй части субсидии на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (в части работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей);

7.1. Объем первой части субсидии на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (в части работников муниципальных учреждений культуры) определяется по формуле:

где:

Эл (Электроэнергия)

- количество работников муниципальных учреждений культуры, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры в i-м муниципальном образовании по данным областного регистра получателей указанных мер социальной поддержки;

- количество потребляемой электроэнергии на одного получателя в год, кВт/ч.;

- средний расход в месяц за 1 кВт/ч электроэнергии на 1 получателя в i-м муниципальном образовании, исходя из действующих цен текущего года, с учетом индексации в планируемом периоде;

Цо (Центральное отопление)

- общая площадь жилых помещений в домах с центральным отоплением, используемая для расчета расходов на отопление (кв. метр) в i-м муниципальном образовании по данным территорий;

- средний тариф с учетом индексации за 1 кв. метр площади жилья с центральным отоплением в i-м муниципальном образовании, исходя из действующих цен текущего года, с учетом индексации в планируемом периоде;

- количество месяцев в отопительном сезоне.

Пт (Приобретение топлива)

- сумма ежегодной денежной компенсации на приобретение топлива, установленная Законом Владимирской области;

cpi - количество получателей, имеющих право на получение ежегодной денежной компенсации на приобретение топлива, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления в i-м муниципальном образовании.

Твт (Твердое топливо)

ni - количество работников муниципальных учреждений культуры, имеющих право на получение ежегодной денежной компенсации на приобретение твердого топлива в i-м муниципальном образовании по данным областного регистра получателей указанных мер социальной поддержки;

- размер компенсации на приобретение топлива на одного получателя в год;

Рж (Содержание и ремонт жилья)

Si - общая площадь жилых помещений по получателям, используемая для расчета расходов на содержание и ремонт жилья (кв. метр) в i-м муниципальном образовании по данным территорий;

- средний расход в месяц, с учетом индексации, за 1 кв. метр площади жилья, по расходам на содержание и ремонт жилья в i-м муниципальном образовании, исходя из действующих цен текущего года, с учетом индексации в планируемом периоде.

7.2. Объем второй части субсидии на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения работникам культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (в части работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей) определяется по формуле:

где:

S1i - общая площадь жилых помещений в домах с центральным отоплением, используемая для расчета расходов на отопление (кв. метр) в i-м муниципальном образовании по данным территорий (в части работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей);

R1i - средний тариф с учетом индексации за 1 кв. метр площади жилья с центральным отоплением в i-м муниципальном образовании, исходя из действующих цен текущего года, с учетом индексации в планируемом периоде;

m1 - количество месяцев в отопительном сезоне.

S2i - общая площадь жилых помещений в домах с дровяным отоплением, используемая для расчета расходов на отопление (в части работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей) в i-м муниципальном образовании по данным территорий;

R2i - средний тариф с учетом индексации за 1 кв. метр площади жилья с центральным отоплением в i-м муниципальном образовании, исходя из действующих цен текущего года, с учетом индексации в планируемом периоде;

m2 - количество месяцев в отопительном сезоне;

k2 - коэффициент нормы расхода в месяц в домах с дровяным отоплением.

S3i - общая площадь жилых помещений в домах с угольным отоплением, используемая для расчета расходов на отопление (кв. метр) в i-м муниципальном образовании по данным территорий (в части работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей) в i-м муниципальном образовании по данным территорий;

R3i - средний тариф с учетом индексации за 1 кв. метр площади жилья с угольным отоплением в i-м муниципальном образовании, исходя из действующих цен текущего года, с учетом индексации в планируемом периоде;

m3 - количество месяцев в отопительном сезоне;

k3 - коэффициент нормы расхода в месяц в домах с угольным отоплением.

S4i - общая площадь жилых помещений в домах с газовым отоплением, используемая для расчета расходов на отопление (кв. метр) в i-м муниципальном образовании по данным территорий (в части работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей) в i-м муниципальном образовании по данным территорий;

R4i - средний тариф с учетом индексации за 1 кв. метр площади жилья с газовым отоплением в i-м муниципальном образовании, исходя из действующих цен текущего года, с учетом индексации в планируемом периоде;

m4 - количество месяцев в отопительном сезоне;

k4 - коэффициент нормы расхода в месяц в домах с газовым отоплением;

S5i - общая площадь жилых помещений в домах с электрическим отоплением, используемая для расчета расходов на отопление (кв. метр) (в части работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей) в i-м муниципальном образовании по данным территорий;

R5i - средний тариф с учетом индексации за 1 кв. метр площади жилья с электрическим отоплением в i-м муниципальном образовании, исходя из действующих цен текущего года, с учетом индексации в планируемом периоде;

m5 - количество месяцев в отопительном сезоне;

k5 - коэффициент нормы расхода в месяц в домах с электрическим отоплением.

S6i - общая площадь жилых помещений по получателям, используемая для расчета расходов на содержание и ремонт жилья для получателей, (в части работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей) в i-м муниципальном образовании по данным территорий;

R6i - средний расход в месяц, с учетом индексации, за 1 кв. метр площади жилья, по расходам на содержание и ремонт жилья в i-м муниципальном образовании, исходя из действующих цен текущего года, с учетом индексации в планируемом периоде.

S7i - количество потребляемой электроэнергии на одного получателя в год, кВт/ч. (в части работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей) в i-м муниципальном образовании по данным территорий;

R7i - средний расход в месяц за 1 кВт/ч электроэнергии на 1 получателя в i-м муниципальном образовании, исходя из действующих цен текущего года, с учетом индексации в планируемом периоде.

S8i - общая площадь жилых помещений, используемая для расчета расходов на капитальный ремонт (кв. метр) в i-м муниципальном образовании по данным территорий (в части работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей);

Ti - тариф минимального взноса на капитальный ремонт, установленный на территории Владимирской области за 1 кв. метр.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, которое должно содержать положения, установленные пунктом 9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

9. Форму соглашения утверждает департамент культуры.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности (результатов) использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый Управлением Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

11. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом культуры на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателя результативности (результатов) использования субсидии муниципальными образованиями:

- Доля работников культуры и педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципальных учреждений культуры, получивших компенсацию расходов по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения в сфере культуры, в общей численности работников муниципальных учреждений культуры, имеющих право на получение данной компенсации (проценты).

12. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент культуры отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности (результатов) предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом культуры.

13. Департамент культуры представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет в разрезе территорий о произведенных расходах из областного бюджета по форме и срокам, утвержденным постановлением Губернатора области от 25.03.2010 N 357.

14. Порядок и условия возврата субсидий из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использование установлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

16. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.

17. Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

18. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент культуры по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия департаментом культуры решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате неиспользованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом культуры в случае, если предоставление в текущем финансовом году из областного бюджета субсидий на аналогичные цели не предусмотрено, а у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом культуры.