Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований в области племенного животноводства на территории Владимирской области на 2019 год

Приложение
к приказу департамента
сельского хозяйства и
продовольствия администрации области
от 5 февраля 2019 г. N 25А

Программа
профилактики нарушений обязательных требований в области племенного животноводства на территории Владимирской области на 2019 год

Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области является органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области племенного животноводства на территории Владимирской области.

Предметом государственного надзора в области племенного животноводства является соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства при осуществлении юридическими лицами и гражданами (крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) своей деятельности.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях во всех отраслях животноводства.

По состоянию на 01.01.2019 года на территории Владимирской области зарегистрировано 32 племенные организации, из них 15 являются субъектами государственного надзора в области племенного животноводства.

Целью проведения профилактических мероприятий являются:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- повышение прозрачности системы государственного контроля;

- мотивация к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- понимания обязательных требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- выявление, пресечение и предупреждение причин, способствующих нарушению обязательных требований;

- проведение профилактических мероприятий с подконтрольными субъектами в области племенного животноводства.

Перечень нормативно-правовых актов, требования которых являются обязательными для исполнения:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

2. Федеральный закон от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве";

3. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 N 431 "Об утверждении правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства", и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России";

4. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.02.2011 N 25 "Об утверждении правил ведения учета в племенном скотоводстве молочного и молочно-мясного направлений продуктивности";

5. Постановление Губернатора Владимирской области от 14.11.2012 N 1282 "Об утверждении порядка осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Владимирской области".

В 2018 году департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации области плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих племенную деятельность на территории Владимирской области, не проводились, так как ежегодный план проверок на 2018 год был отклонен прокуратурой Владимирской области.

В целях профилактики нарушений обязательных требований департаментом проводятся следующие профилактические мероприятия:

На официальном сайте департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области в сети "Интернет" dsh.avo.ru размещены:

- перечни нормативных правовых актов, содержащие обязательные требования, предъявляемые к племенным организациям;

- информация о результатах проверок подконтрольных субъектов.

Департамент осуществляет информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований путем направления соответствующих писем по электронной почте, по телефону и при личном обращении.

По вопросам соблюдения подконтрольными субъектами норм действующего законодательства департаментом проводятся: совещания, семинары, рабочие встречи, на которых доводятся изменения в действующее законодательство, анализ исполнения требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства. Рабочие совещания с приглашением представителей всех подконтрольных субъектов проводятся один раз в год, кроме того, такие совещания проводятся в административных районах области с участием представителей подконтрольных субъектов, осуществляющих племенную деятельность на территории данного административного района.

Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством проводимых контрольно-надзорным органом следующих мероприятий:

- информирование подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения мероприятий по контролю, правах подконтрольного субъекта в ходе мероприятий по контролю;

- знание подконтрольными субъектами и контрольно-надзорным органом обязательных требований, правил их соблюдения;

- регулярное взаимодействие подконтрольных субъектов с контрольно-надзорным органом, в том числе в рамках проводимых профилактических мероприятий.

План
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области племенного животноводства на территории Владимирской области

Nпп	Наименование мероприятия по профилактике нарушений	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	Размещение на официальном сайте департамента сельского хозяйства и продовольствия перечней нормативных актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в области племенного животноводства, а также текстов соответствующих нормативно-правовых актов	В течение года (по мере необходимости)	Перфильева Л.А. Разоренова Н.В.
2	Проведение рабочих совещаний с представителями подконтрольных субъектов	Не менее одного раз в год	Арапова И.С. Айвазова В.С.
3	Осуществление информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства РФ и нормативно-правовых актов Владимирской области	В течение года (по мере необходимости)	Специалисты отдела надзора
4	Размещение информации по итогам проведенных проверок на сайте департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации области	В течение трех рабочих дней после окончания проведения проверки	Перфильева Л.А. Разоренова Н.В.
5	Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики за 2018 год	Не менее одного раз в год	Арапова И.С.
6	Выдача рекомендаций по выполнению обязательных требований в области племенного животноводства и соблюдению законодательства РФ и нормативно-правовых актов Владимирской области	В течение года (по мере необходимости)	Арапова И.С. Перфильева Л.А. Разоренова Н.В.