Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению за счет средств бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в случае рождения (усыновления) одного ребенка на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области

Приложение
к постановлению
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
Владимирской области
от 27 февраля 2019 г. N 127

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению за счет средств бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в случае рождения (усыновления) одного ребенка на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по ее предоставлению.

1.2. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.

Лицами, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются:

- молодые семьи, которые ранее приобрели (построили) жилое помещение при помощи полученной социальной выплаты (субсидии), и письменно изъявившие желание получить дополнительную социальную выплату, соответствующие следующему условию:

- возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи в список молодых семей, изъявивших желание получить дополнительную социальную выплату, в планируемом году не превышает 35 лет.

1.3. Дополнительная социальная выплата может быть предоставлена молодым семьям - участникам Программы (по их желанию) единоразово в случае рождения (усыновления) 1 (одного) ребенка в размере 5 (пяти) процентов средней стоимости жилья, при рождении (усыновлении) двойни (тройни) - не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на каждого родившегося (усыновленного) ребенка.

1.4. Информация о муниципальной услуге предоставляется молодым семьям в жилищном отделе администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный посредством разъяснения на личном приеме, размещения на информационных стендах.

1.5. Прием молодых семей осуществляется в порядке очереди. Для получения консультации один из совершеннолетних членов молодой семьи либо иное уполномоченное лицо, при наличии надлежащим образом оформленных полномочий, предъявляет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия (в случае обращения уполномоченного лица), и обращается к специалисту с устным вопросом.

1.6. Информация о муниципальной услуге предоставляется гражданам в жилищном отделе администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области по адресу: Владимирская область, город Гусь-Хрустальный, улица Калинина, дом 1, 1 этаж, каб. 5, приемные дни: понедельник, вторник, среда с 09.00 ч до 12.00 ч и с 13.00 ч до 15.00 ч, четверг, пятница с 09.00 ч до 12.00 ч, телефон: (49 241) 3-29-99, адрес электронной почты: e-mail: priem@gusadmin.ru посредством разъяснения на личном приеме, размещения на информационных стендах и путем размещения в сети "Интернет" на официальном сайте администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области: http://gusadmin.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление муниципальной услуги по предоставлению за счет средств бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в случае рождения (усыновления) одного ребенка на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области. Исполнителем муниципальной услуги является жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - жилищный отдел).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление (отказ в предоставлении) молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, после использования предоставленной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018 - 2022 годы" муниципальной программы "Жилище" на 2018 - 2022 годы".

Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) 1 ребенка выплачивается также молодым семьям города Гусь-Хрустальный, принимавшим участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в период с 2004 - 2010 годы, в городской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей г. Гусь-Хрустальный на 2005 - 2010 гг." в период с 2005 по 2010 годы, в долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный на 2011 - 2015 годы" в 2011 - 2012 году, в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный на 2013 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2013 - 2015 годы" в 2013 году, в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный на 2013 - 2017 годы" муниципальной программы "Жилище" на 2013 - 2017 годы" в 2014 - 2017 году.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга считается предоставленной после перечисления бюджетных средств на банковские счета заявителей. Дополнительная социальная выплата перечисляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о ее предоставлении (дня регистрации соответствующего постановления главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области).

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

- постановление Губернатора Владимирской области от 19.04.2011 N 330 "О мерах по реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

- постановление главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 15.11.2017 N 144 подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей города Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2018 - 2022 годы" муниципальной программы "Жилище" на 2018 - 2022 годы";

- постановление главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 25.01.2019 N 34 "Об утверждении порядка предоставления за счет средств бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в случае рождения (усыновления) одного ребенка на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области";

- Устав муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Гусь-Хрустальный" Владимирской области от 05.04.2006 N 19/6 "Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Основаниями для начала предоставления муниципальной услуги являются:

- заявление о предоставлении дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. В заявлении указывается назначение использования данной социальной выплаты (на погашение собственных расходов по приобретению (строительству) жилого помещения или части ипотечного жилищного кредита или займа) и банковские реквизиты счета (счетов), на который(ые) необходимо перечислить средства дополнительной социальной выплаты. Заявление подписывается обоими супругами или родителем в неполной молодой семье;

- копии паспортов супругов;

- копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

- копию свидетельства о рождении ребенка (или свидетельства об усыновлении);

- справку о составе семьи по месту жительства в приобретенном (построенном) жилом помещении;

- копии договора приобретения (строительства) жилого помещения, договора на получение ипотечного жилищного кредита (займа), свидетельств о праве собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение;

- справку банка, иной организации, предоставившей молодой семье ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке задолженности по кредиту (займу) на дату подачи заявления в случае наличия остатка задолженности по кредиту (займу);

- согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.6.2. В случае подачи заявления уполномоченным лицом предоставляется документ, подтверждающий полномочия.

2.6.3. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя гражданина, в случае подачи заявления представителем гражданина;

- документы в установленных законодательством случаях нотариально не удостоверены, не скреплены печатями, не имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны неразборчиво, наименования юридических лиц - с сокращениями, без указания их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;

- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

- документы оформлены карандашом;

- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- документы не содержат реквизиты, наличие которых является обязательным (номер, дата, подпись, штамп, печать);

- документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.8.1. Лицо, подавшее заявление, не относится к категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента.

2.8.2. Документы предоставлены не в полном объеме и (или) являются недостоверными.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги не превышает пятнадцать минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Регистрация заявления производится в день его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Помещения для работы с гражданами располагаются в местах, приближенных к остановкам общественного транспорта, предпочтительно на нижних этажах зданий.

2.12.2. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями.

2.12.3. Внутри помещения здания в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должно быть размещено: текстовая информация об оказываемой муниципальной услуге, графики приема граждан, перечни документов, образцы заявлений.

2.12.4. Под место ожидания граждан отводится просторное помещение.

2.12.5. Места для приема граждан должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.

2.12.6. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, наименованием отдела управления, осуществляющего муниципальную услугу, графиком приема.

2.12.7. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.12.8. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны быть доступны для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим административным регламентом.

2.14. Иные требования

2.14.1. Муниципальная услуга не предоставляется в электронном виде.

2.14.2. Муниципальная услуга не предоставляется в многофункциональном центре.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

3.1. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры (блок-схема приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту):

- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, уведомление молодой семьи о принятом решении.

3.1.2. Исполнитель муниципальной услуги в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6. настоящего административного регламента, устанавливает предмет обращения, наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, правильность заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждого заявителя.

3.1.3. Исполнитель муниципальной услуги проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным в пункте 2.7 настоящего административного регламента.

3.1.4. Заявление и прилагаемые к нему документы не подлежат приему в случае предоставления заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. настоящего административного регламента.

3.1.5. В случае, если предоставлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, возвращает документы, уведомляет гражданина о наличии препятствий для получения муниципальной услуги, объясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.1.6. В случае если предоставлен неполный комплект документов, к письму об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прилагаются (возвращаются) предоставленные заявителем документы.

Максимальный срок подготовки такого письма составляет 10 рабочих дней.

3.1.7. Если предоставлен комплект необходимых документов и основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют, специалист отдела обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных административным регламентом.

3.1.8. Процедура приема заявления и документов производится в день поступления заявления.

3.2. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов специалисту жилищного отдела.

3.2.2. Заявление и документы, представленные молодыми семьями, направляются на рассмотрение на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденной постановлением главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - комиссия).

3.2.3. Комиссия проверяет правильность оформления документов и комплектность в соответствии с настоящим регламентом, Порядком предоставления дополнительной социальной выплаты, а также достоверность содержащихся в них сведений.

3.2.4. По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список молодых семей, изъявивших желание получить дополнительную социальную выплату в планируемом году (согласно приложению N 2) и о предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка.

3.2.5. Решение комиссии утверждается постановлением главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

3.3. Уведомление заявителя о принятом решении.

Молодая семья уведомляется о принятом решении письменно в течение пяти дней со дня издания соответствующего постановления главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области. В случае отказа в предоставлении дополнительной социальной выплаты заявитель информируется о выявленных недостатках в предоставленных документах и о возможности предоставления дополнительной социальной выплаты после исправления указанных недостатков.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением муниципальными служащими жилищного отдела административного регламента осуществляется первым заместителем главы администрации по строительству и развитию инфраструктуры.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов жилищного отдела.

4.3. Проверки могут быть:

- плановыми (не реже одного раза в год);

- внеплановыми по конкретным обращениям граждан.

4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Гражданин имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде:

- главе муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области - на решения и действия (бездействие) жилищного отдела;

- в жилищный отдел - на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих жилищного отдела;

- в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, должностного лица администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

- приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами.

5.4. Жалоба подается и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, через Интернет-приемную, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Адрес администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области для почтовых отправлений: 601501, Владимирская область, г. Гусь-Хрустальный, ул. Калинина, д. 1; адрес официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области: http://gusadmin.ru. Интернет-приемная находится на официальном сайте муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в разделе "Обращения граждан".

5.7. Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, должностного лица администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.