Приложение. Муниципальная адресная программа "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда города Владимира" (далее - Программа)

Приложение

Муниципальная адресная программа
"Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда города Владимира" (далее - Программа)
(утв. постановлением администрации города Владимира от 16 апреля 2019 г. N 1005)

I. Паспорт Программы

Наименование	Муниципальная адресная программа "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда города Владимира"
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ); Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Национальный проект "Жилье и городская среда" утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 (протокол N 16); Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3; Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденный Губернатором области 13.12.2018; Областная адресная программа "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области", утвержденная постановлением администрации Владимирской области от 28.03.2019 N 235.
Руководитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира
Исполнитель основных мероприятий Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владимира (далее - Управление архитектуры и строительства администрации города Владимира (далее - Управление муниципальным имуществом г. Владимира (далее - Управление земельными ресурсами администрации города Владимира (далее - УЗР)
Главный распорядитель бюджетных средств Программы	УЖКХ
Подпрограммы Программы	1. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Владимира" 2. "Обеспечение проживающих в аварийном жилищном фонде граждан жилыми помещениями"
Цель Программы	Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Задача Программы	1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования город Владимир. 2. Переселение граждан из жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки. 3. Ликвидация аварийных многоквартирных домов. 4. Использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных домов участниками Программы под строительство новых объектов недвижимости по итогам реализации Программы. 5. Развитие жилищного строительства.
Сроки реализации Программы	2019 - 2025 годы, в том числе: 1 этап 2019 - 2020 годы 2 этап 2020 - 2021 годы 3 этап 2021 - 2022 годы 4 этап 2022 - 2023 годы 5 этап 2023 - 2024 годы 6 этап 2024 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит - 107 114 068,94 рубля. Из них по годам: 2019 год - 34 475 723,75 рубля; 2020 год - 36 266 197,13 рубля; 2021 год - 36 372 148,06 рубля. Источниками финансирования Программы являются: средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию (далее - Фонд) - 75 536 376,86 рублей, из них по годам: 2019 год - 26 067 253,63 рублей; 2020 год - 24 682 645,66 рублей; 2021 год - 24 786 477,57 рублей; средства областного бюджета - 29 690 495,74 рубля, из них по годам: 2019 год - 7 881 649,66 рублей; 2020 год - 10 903 628,41 рублей; 2021 год - 10 905 217,67 рубля; средства местного бюджета - 1 887 196,34 рубля, из них по годам: 2019 год - 526 820,46 рубля; 2020 год - 679 923,06 рубля; 2021 год - 680 452,82 рубля.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Площадь аварийных многоквартирных домов (количество квадратных метров), жители которых расселены в результате выполнения Программы. 2. Число переселенных жителей в результате выполнения Программы.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в городе Владимире, и требует скорейшего решения их с использованием программно-целевого метода.

Жилищный фонд города Владимира составляет 9 418,30 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений. По состоянию на 01.01.2019 после 01.01.2012 в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации 60 многоквартирных домов, расположенный на территории города Владимира, площадью жилых помещений 11,19 тыс. кв. метров, в том числе 39 многоквартирных домов, площадью жилых помещений 8,13 тыс. кв. метров признаны аварийными до 01.01.2017.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения.

III. Критерии отбора аварийных домов на территории муниципального образования город Владимир для расселения в рамках Программы

Очередность расселения многоквартирных домов в рамках Программы определяется исходя из даты признания таких домов аварийными. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, дата признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

IV. Механизм реализации и управления Программой

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

- строительство многоквартирных домов;

- выплата возмещения собственникам жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

Рекомендуемые требования к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках Программы приведены в приложении N 3 к Программе.

Руководителем Программы является УЖКХ. Исполнителями основных мероприятий Программы являются структурные подразделения администрации города Владимира:

- УЖКХ;

- УУиРЖП;

- УАиС;

- УМИ;

- УЗР.

Исполнители Программы:

- выполняют программные мероприятия согласно приложению N 4 к Программе;

- по запросам руководителя Программы подготавливают отчеты о результатах реализации мероприятий;

- выполняют функции главного распорядителя бюджетных средств (при необходимости).

Руководитель Программы координирует ее реализацию и готовит отчеты о ходе реализации Программы.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с Программой, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта области, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта области, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Для достижения цели и решения поставленных задач в рамках Программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:

1. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Владимира" (приложение N 1 к Программе).

2. "Обеспечение проживающих в аварийном жилищном фонде граждан жилыми помещениями" (приложение N 2 к Программе).

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических результатов от реализации Программы

Основным критерием эффективности реализации Программы является переселение 738 граждан из аварийного жилищного фонда, улучшение их жилищных условий и снижение удельного веса граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

VI. Объем финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составит - 107 114 068,94 рубля.

Из них по годам:

2019 год - 34 475 723,75 рубля;

2020 год - 36 266 197,13 рубля;

2021 год - 36 372 148,06 рубля.

Источниками финансирования Программы являются: средства Фонда - 75 536 376,86 рублей, из них по годам:

2022 год - 26 067 253,63 рублей;

2023 год - 24 682 645,66 рублей;

2024 год - 24 786 477,57 рублей; средства областного бюджета - 29 690 495,74 рубля, из них по годам:

2025 год - 7 881 649,66 рублей;

2026 год - 10 903 628,41 рублей;

2027 год - 10 905 217,67 рубля; средства местного бюджета - 1 887 196,34 рубля, из них по годам:

2028 год - 526 820,46 рубля;

2029 год - 679 923,06 рубля;

2030 год - 680 452,82 рубля.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения для приобретения жилых помещений в рамках Программы в 2019 году в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.12.2018 N 822/пр составляет 36 928,00 рублей.

Планируемый размер выкупной стоимости в городе Владимире одного квадратного метра изымаемого жилого помещения, выплачиваемой в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в рамках Программы приравнивается к планируемой стоимости приобретения (строительства) жилых помещений в городе Владимире, предоставляемых гражданам в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений.

Фактический размер выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, выплачиваемый в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяется органами местного самоуправления на стадии реализации Программы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Расчет объема финансовых средств необходимых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда произведен из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Владимирской области и общей площади расселяемых жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными.