Приложение. Положение о постоянных комитетах Законодательного Собрания Владимирской области

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 26 апреля 2019 г. N 130

Положение
о постоянных комитетах Законодательного Собрания Владимирской области

Настоящее Положение определяет полномочия, предметы ведения и обеспечение деятельности постоянных комитетов Законодательного Собрания Владимирской области (далее - комитеты).

I. Общие положения

1. Комитеты входят в структуру Законодательного Собрания Владимирской области (далее - Законодательное Собрание), формируются по направлениям законотворческой деятельности из числа депутатов Законодательного Собрания (далее - депутаты) на срок полномочий Законодательного Собрания и осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, Регламентом Законодательного Собрания.

2. Численный состав каждого комитета определяется Законодательным Собранием, но не может быть менее 5 и более 11 депутатов. В случае, если количество кандидатур в состав комитета превышает 11 депутатов, то голосование проводится по каждой кандидатуре и состав комитета формируется из депутатов, набравших наибольшее количество голосов. Каждый депутат может быть членом не более двух комитетов.

3. Комитеты создаются, реорганизуются и упраздняются в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания.

4. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое, документационное обеспечение деятельности комитетов осуществляют соответствующие структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания.

II. Полномочия и предметы ведения комитетов

1. Комитеты в соответствии с предметами их ведения осуществляют следующие полномочия:

1.1. Предварительно рассматривают и готовят к рассмотрению Законодательным Собранием проекты законов Владимирской области, проекты постановлений Законодательного Собрания;

1.2. Обобщают поступившие в комитет поправки к проектам законов Владимирской области, проектам постановлений Законодательного Собрания и осуществляют их подготовку к рассмотрению Законодательным Собранием;

1.3. Организуют проводимые Законодательным Собранием депутатские слушания, "круглые столы", совещания, семинары, заседания рабочих групп, комиссий;

1.4. Подготавливают и направляют в постоянный комитет по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания заключения по проекту закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (по предмету ведения комитета), включая предложения о принятии или об отклонении законопроекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения;

1.5. Предварительно рассматривают предложения о согласовании назначения кандидатур на должности: первых заместителей Губернатора области; первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики; заместителей Губернатора области; заместителя Губернатора области, руководителя представительства администрации Владимирской области при Правительстве Российской Федерации;

1.6. Предварительно рассматривают инициативу о выражении недоверия руководителям органов исполнительной власти Владимирской области, в согласовании назначения на должность которых Законодательное Собрание принимало участие;

1.7. Предварительно изучают и рассматривают поступившие в Законодательное Собрание наказы избирателей депутатам Законодательного Собрания;

1.8. Разрабатывают проекты федеральных законов, обращений в федеральные органы государственной власти;

1.9. Рассматривают в пределах полномочий Законодательного Собрания поступившие в Законодательное Собрание проекты федеральных законов, готовят к ним поправки, отзывы, предложения, замечания;

1.10. Рассматривают в пределах полномочий Законодательного Собрания поступившие в Законодательное Собрание законодательные инициативы и обращения органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации, готовят предложения об их поддержке;

1.11. Участвуют в осуществлении контрольных полномочий Законодательного Собрания;

1.12. Анализируют и изучают относящиеся к предмету ведения комитета вопросы, требующие законодательного регулирования;

1.13. Участвуют в проведении мониторинга правоприменения;

1.14. Готовят предложения в план работы Счетной палаты Владимирской области на предстоящий год;

1.15. В пределах ведения комитета готовят предложения для рассмотрения Законодательным Собранием по протестам прокурора или заместителя прокурора Владимирской области на противоречащие федеральному законодательству нормативные правовые акты Владимирской области и по их представлениям об устранении нарушений законов;

1.16. Взаимодействуют с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

1.17. Создают при необходимости консультативный (экспертный) совет;

1.18. Рассматривают поступившие в Законодательное Собрание обращения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

1.19. Оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в осуществлении ими нормотворческой деятельности;

1.20. Решают вопросы организации своей деятельности;

1.21. Готовят информацию, отчеты о своей деятельности;

1.22. Осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Постоянный комитет по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания:

2.1. К предмету ведения комитета относятся вопросы: законодательства о налогах, сборах, страховых взносах, в том числе введения в действие и установления региональных налогов, определения налоговых ставок по ним, порядка и сроков их уплаты, предоставления налоговых льгот; бюджетного процесса; межбюджетных отношений; государственного долга; деятельности Счетной палаты Владимирской области, контрольно-счетных органов муниципальных образований Владимирской области; банковской деятельности.

2.2. Комитет, кроме полномочий, указанных в пунктах 1.1. - 1.22. настоящего раздела:

2.2.1. Рассматривает основные направления бюджетной и налоговой политики Владимирской области и другие исходные данные для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2.2.2. Осуществляет подготовку публичных слушаний по проекту областного бюджета, годовому отчету об исполнении областного бюджета;

2.2.3. Предварительно рассматривает предложения о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты Владимирской области; вопросы о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты Владимирской области;

2.2.4. Предварительно рассматривает ежегодный отчет о деятельности Счетной палаты Владимирской области;

2.2.5. Рассматривает заключение администрации Владимирской области и перечень наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания, рекомендуемых к выполнению.

3. Постоянный комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства Законодательного Собрания:

3.1. К предмету ведения комитета относятся вопросы: градостроительной деятельности; жилищных отношений; жилищно-коммунального хозяйства; использования и сохранности жилищного фонда; государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля; деятельности по управлению многоквартирными домами; капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах; энергетики; газификации; строительства; транспорта, в том числе транспортного обслуживания населения; информатизации; связи, в том числе оказания услуг связи; дорожного хозяйства.

4. Постоянный комитет по промышленной политике, инвестициям, инновациям, малому и среднему бизнесу, стратегическому планированию и собственности Законодательного Собрания:

4.1. К предмету ведения комитета относятся вопросы: промышленной политики; торговли; инвестиций; инноваций; малого и среднего бизнеса; стратегического планирования; управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Владимирской области; разграничения имущества между муниципальными образованиями Владимирской области; собственности; постановки на учет, регистрации прав и определения кадастровой стоимости недвижимого имущества (кроме земельных участков); несостоятельности (банкротства); законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; антимонопольного законодательства.

4.2. Комитет, кроме полномочий, указанных в пунктах 1.1. - 1.22. настоящего раздела, рассматривает прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.

5. Постоянный комитет по местному самоуправлению, земельным отношениям и административно-территориальному устройству Законодательного Собрания:

5.1. К предмету ведения комитета относятся вопросы: местного самоуправления; муниципальной службы (за исключением вопросов режима служебного времени и отдыха, оплаты труда, пенсионного обеспечения и социальных гарантий); земельного законодательства, в том числе землепользования, управления земельными ресурсами (кроме земель сельскохозяйственного назначения); постановки на учет, регистрации прав и определения кадастровой стоимости земельных участков; предоставления земельных участков отдельным категориям граждан; создания мест погребения и деятельности общественных кладбищ; административно-территориального устройства Владимирской области и порядка его изменения; установления и изменения границ муниципальных образований Владимирской области, преобразования муниципальных образований.

5.2. Комитет, кроме полномочий, указанных в пунктах 1.1. - 1.22. настоящего раздела, предварительно рассматривает предложения о присвоении наименований или о переименовании административно-территориальных образований и единиц.

6. Постоянный комитет по вопросам государственного устройства, правопорядка и законности Законодательного Собрания:

6.1. К предмету ведения комитета относятся вопросы: государственного устройства; организации системы органов государственной власти; государственной гражданской службы (за исключением вопросов режима служебного времени и отдыха, оплаты труда, пенсионного обеспечения и социальных гарантий); противодействия коррупции; защиты прав и свобод человека и гражданина; гражданства; регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства; регистрации актов гражданского состояния; обороны и безопасности; профилактики правонарушений; судоустройства; прокуратуры; адвокатуры; нотариата; уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, гражданского, гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального, административного, административно-процессуального законодательства; официального опубликования и вступления в силу законов Владимирской области и иных нормативных правовых актов Владимирской области; оформления и регистрации законов Владимирской области; официальных символов Владимирской области; борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями и ликвидации их последствий; избирательного законодательства.

6.2. Комитет, кроме полномочий, указанных в пунктах 1.1. - 1.22. настоящего раздела:

6.2.1. Взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, руководителями организаций по вопросам укрепления законности, правопорядка и усиления борьбы с преступностью;

6.2.2. Предварительно рассматривает представления председателя Владимирского областного суда о назначении рекомендуемых лиц на должности мировых судей;

6.2.3. Предварительно рассматривает представление Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора Владимирской области;

6.2.4. Предварительно рассматривает предложения о кандидатах в члены Общественной палаты Владимирской области, в представители от Законодательного Собрания в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Владимирской области, на должность Уполномоченного по правам человека во Владимирской области;

6.2.5. Предварительно рассматривает предложения о кандидатурах в члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Владимирской области;

6.2.6. Предварительно рассматривает кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания;

6.2.7. Рассматривает кандидатов для назначения представителей общественности в Квалификационной коллегии судей Владимирской области и представленные документы на соответствие предъявляемым к кандидатам требованиям и достоверность указанных в них сведений.

7. Постоянный комитет по аграрной политике, природопользованию и экологии Законодательного Собрания:

7.1. К предмету ведения комитета относятся вопросы: развития агропромышленного комплекса, в том числе кадровой политики, и пищевой промышленности; ветеринарии; развития сельскохозяйственной и потребительской кооперации; оборота земель сельскохозяйственного назначения, сохранения, воспроизводства и их рационального использования; использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; использования и охраны водных ресурсов; связанные с охраной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; организации, охраны и использования особо охраняемыми природных территорий; в области обращения с отходами производства и потребления; охраны и использования растительного и животного мира; в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; недропользования и охраны недр; экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Владимирской области.

8. Постоянный комитет по социальной политике и здравоохранению Законодательного Собрания:

8.1. К предмету ведения комитета относятся вопросы: государственной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан и членов их семей (в том числе семей с детьми; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; инвалидов; ветеранов; лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; граждан, подвергшихся радиационному воздействию; военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы; малоимущих; граждан пожилого возраста; беженцев; работников государственных и муниципальных учреждений, расположенных в сельской местности, поселках городского типа); обеспечения жилыми помещениями и улучшения жилищных условий; признания лица инвалидом; медицинской реабилитации и социальной адаптации инвалидов; опеки над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства; пенсионного обеспечения, социального страхования, обязательного медицинского страхования; установления коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда и целевых индикаторов уровня жизни и благосостояния населения; охраны здоровья граждан; правового положения медицинских и фармацевтических работников; кадровой политики в сферах здравоохранения и социального обслуживания населения; профилактики распространения инфекционных заболеваний; труда и занятости населения; демографии; профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; режима служебного времени и отдыха, оплаты труда, пенсионного обеспечения и социальных гарантий государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные, муниципальные должности; награждения государственными наградами и наградами Владимирской области; присвоения званий; присвоения организациям имен выдающихся деятелей; увековечения памяти погибших защитников Отечества; деятельности общественных и религиозных организаций.

8.2. Комитет, кроме полномочий, указанных в пунктах 1.1. - 1.22. настоящего раздела, предварительно рассматривает представления Губернатора Владимирской области о присвоении звания "Почетный гражданин Владимирской области".

9. Постоянный комитет по вопросам образования, науки, культуры, туризма, спорта, делам семьи, молодежи и средствам массовой информации Законодательного Собрания:

9.1. К предмету ведения комитета относятся вопросы: организации и функционирования дошкольного общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования; науки и государственной научно-технической политики; культуры, в том числе религиозной культуры, национальных культур; объектов культурного наследия; искусства; народных художественных промыслов; музейного дела; архивного дела; эстетического воспитания; художественного образования; средств массовой информации; спорта, физической культуры; кадровой политики в сферах образования, культуры, спорта, науки, за исключением вопросов социальной поддержки и оплаты труда работников в указанных сферах; внутреннего, выездного и въездного туризма, туристской деятельности; материнства, отцовства и детства; семейного законодательства; установления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних; молодежной политики, в том числе обеспечения здорового образа жизни молодежи, реализации интересов молодежи, профессиональных и иных возможностей, нравственного и патриотического воспитания молодежи, поддержки молодежных и детских объединений, талантливой молодежи.

9.2. Комитет, кроме полномочий, указанных в пунктах 1.1. - 1.22. настоящего раздела, предварительно рассматривает предложения по кандидатурам на должность Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области.