Приложение. Положение о погребении, похоронном деле и об организации ритуальных услуг на территории муниципального образования город Гороховец

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
муниципального образования город
Гороховец Гороховецкого района
Владимирской области
от 24 апреля 2019 г. N 15

Положение
о погребении, похоронном деле и об организации ритуальных услуг на территории муниципального образования город Гороховец

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о погребении, похоронном деле и об организации ритуальных услуг на территории муниципального образования город Гороховец (далее - Положение) устанавливает основы организации похоронного дела, учитывая специфику сложившихся условий и традиций погребения в муниципальном образовании город Гороховец.

1.2. Правовое регулирование отношений в сфере похоронного дела на территории муниципального образования город Гороховец осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Правилами бытового обслуживания населения Российской Федерации", СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", ГОСТ Р 54611-2011 Услуги бытовые "Услуги по организации и проведению похорон", ГОСТ 32 609-2014 "Бытовые Услуги. Услуги ритуальные. Термины и определения" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и администрации Гороховецкого района, регулирующими организацию похоронного дела.

2. Похоронное дело на территории муниципального образования город Гороховец

2.1. Организация похоронного дела на территории муниципального образования города Гороховец осуществляется администрацией Гороховецкого района.

2.2. К полномочиям администрации Гороховецкого района в вопросах организации похоронного дела и ритуальных услуг в городе Гороховец относятся:

2.2.1. Организация похоронного дела в городе Гороховец.

2.2.2. Определение уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела.

2.2.3. Принятие решения о создании (закрытии) общественных кладбищ (далее по тексту - кладбище), отвод земельного участка для размещения мест погребения на территории городского поселения.

2.2.4. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, на которых расположены кладбища, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.5. Принятие решений о переносе мест захоронения, находящихся на территории городского поселения, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

2.2.6. Установление объема финансирования, необходимого для содержания кладбищ на территории города Гороховец.

2.2.7. Определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением услуг по оформлению документов, необходимых для погребения, по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами государственной власти Владимирской области.

2.2.8. Определение порядка возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг, при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные действующим законодательством сроки, в части, превышающей размер возмещения, установленный действующим законодательством.

2.2.9. Заключение в соответствии с действующим законодательством с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями муниципального контракта (договора) на работы по содержанию и эксплуатации муниципальных кладбищ, на оказание услуг по транспортировке в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) (за исключением умерших в медицинских учреждениях) за счет средств бюджета муниципального образования город Гороховец.

2.2.10. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в сфере организации похоронного дела.

2.2.11. Координация и определение порядка взаимодействия всех хозяйствующих субъектов по реализации единой политики в сфере организации похоронного дела в городе Гороховец.

2.2.12. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и администрации Гороховецкого района.

2.3. К ведению уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела (далее - уполномоченный орган) относятся:

2.3.1. Взаимодействие с органами администрации Гороховецкого района по вопросам финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой, тарифной политики и градостроительной деятельности в сфере похоронного дела, предоставления ритуальных услуг в пределах своих полномочий.

2.3.2. Участие в пределах предоставленных полномочий в разработке и реализации областных и муниципальных программ в сфере погребения и похоронного дела, осуществление мониторинга за их исполнением.

2.3.3. Учет кладбищ, расположенных на территории муниципального образования город Гороховец, в установленном порядке.

2.3.4. Учет всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, проведение их инвентаризации не реже одного раза в три года.

2.3.5. Определение порядка проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ.

2.3.6. Регистрация ранее неизвестных мест захоронений, а в необходимых случаях - организация перезахоронения останков.

2.3.7. Утверждение правил содержания и посещения кладбищ.

2.3.8. Предоставление мест для захоронений, их регистрация в книге регистрации захоронений.

2.3.9. В предусмотренных законом случаях оформление и выдача удостоверений о захоронениях при предоставлении мест для соответствующих захоронений.

2.3.10. Перерегистрация захоронений на других лиц в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации с внесением соответствующих изменений в книгу регистрации захоронений.

2.3.11. По вопросам семейных (родовых) захоронений:

- прием от граждан (далее по тексту - заявители) документов на предоставление семейного (родового) захоронения, перечень которых установлен действующим законодательством, с составлением описи принятых документов;

- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

- формирование и ведение реестра семейных (родовых) захоронений;

- вручение заявителю копии описи принятых документов с отметкой о дате их приема;

- ведение учета и организация хранения принятых от заявителя документов на предоставление семейного (родового) захоронения;

- вручение решения заявителю о предоставлении места для семейного (родового) захоронения либо решения об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

- предоставление места для семейного (родового) захоронения.

2.3.12. Передача на постоянное хранение книг регистрации захоронений в муниципальный архив в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3.13. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области, муниципальными правовыми актами Гороховецкого района и города Гороховец.

2.4. Создание и определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, на которую в соответствии с действующим законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших, осуществляются постановлением администрации Гороховецкого района.

2.4.1. На специализированную службу по вопросам похоронного дела возлагаются:

2.4.2. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

2.4.3. Оказание перечня услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные действующим законодательством сроки, умерших, не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умерших.

2.4.4. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области, муниципальными правовыми актами Гороховецкого района и города Гороховец.

2.4.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела по желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, может предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, а также оказывать за плату услуги из гарантированного перечня в случаях, установленных действующим законодательством.

2.4.6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путем предания умершего земле) лицам, исполняющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе обязывать (понуждать) приобретать у нее ритуальные услуги, в том числе на платной основе, услуги, входящие в предусмотренный действующим законодательством гарантированный перечень услуг по погребению.

3. Гарантии при осуществлении погребения умершего

3.1. Исполнение волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника с учетом санитарных и иных требований.

3.2. На территории города Гороховец гарантируется бесплатное предоставление участка земли для захоронений размером 2,5 м x 2,0 м. Погребение может осуществляться с учетом вероисповедания, воинских и иных обычаев и традиций.

3.3 Для предоставления участка под создание захоронения заинтересованное лицо (заявитель) обращается в письменной форме в уполномоченный орган. Заявителю выдается справка о захоронении. В справке указываются ФИО заявителя, размер предоставленного участка, его месторасположение.

3.4. Каждое захоронение в течение трех дней после выделения земельного участка регистрируется уполномоченным органом в книге с указанием номера земельного участка, его размера и лица (заявителя), на которое регистрируется семейное захоронение.

3.5. Гарантированный перечень услуг по погребению включает:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и иных предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение.

3.6. В случае, если погребение осуществлялось на возмездной основе, лицу, взявшему на себя обязанность по организации погребения, выплачивается социальное пособие на погребение в размере и в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.7. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.8. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

3.9 Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в подпунктах 3.5, 3.6, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище;

- погребение.

Стоимость указанных услуг определяется администрацией Гороховецкого района и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

4. Организация семейных (родовых) захоронений

4.1. Семейные (родовые) захоронения (далее - семейные захоронения) - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отдельные участки земли на муниципальных кладбищах с захороненными на них телами (останками) лиц, состоящих в родстве или свойстве.

4.2. Для предоставления участка под создание семейного захоронения заинтересованное лицо (заявитель) обращается в письменной форме в уполномоченный орган. Заявителю выдается справка захоронения. В справке указываются ФИО заявителя, размер предоставленного участка, его месторасположение.

4.3. Погребение на семейных захоронениях производится на основании письменного заявления лица, состоящего в родстве или свойстве с захороненным.

4.4. Каждое семейное захоронение в течение трех дней после выделения земельного участка регистрируется уполномоченным органом в книге с указанием номера земельного участка, его размера и лица (заявителя), на которое регистрируется семейное захоронение.

4.5. Заявитель обязан обеспечивать содержание участка семейного захоронения в надлежащем состоянии, соответствующем действующим санитарным и строительным нормам, архитектурно-ландшафтной среде кладбища.

4.6. Сооружения, расположенные на участке семейного захоронения, являются собственностью лица, ответственного за захоронение.

4.7. Размер места семейного (родового) захоронения не может превышать 10 кв. м. (4 х 2,5).

5. О порядке захоронения на мемориальном комплексе ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, погибших во время прохождения службы и пенсионеров министерства обороны

5.1. Погребению на мемориальном комплексе ветеранов подлежат лица, принимавшие участие в боевых действиях, и имеющие документальное подтверждение об участии в боевых действиях (справка из военкомата), а также их законные супруги.

5.1.1. Погребение проводится с учетом пожелания самого участника Великой Отечественной войны и его ближайших родственников.

5.1.2. Для получения разрешения на захоронение предъявляются документы, подтверждающие статус ветерана.

5.1.3. Разрешение на захоронение рядом с ветераном супруга и супруги дается на основании документов, подтверждающих степень родства на день кончины супруга, супруги, независимо от места регистрации.

5.2. Вновь отводимые земельные участки под захоронение должны иметь следующие размеры:

- для одного участника войны - 2,0 x 1,5 метра;

- для захоронения с супругой - 2,0 x 2,5 метра.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Погребение производится последовательно, ровными рядами.

5.5. Установка оград, скамеек, столов и иных предметов (урн, стульев и т.д.), а также посадка деревьев и кустарников на мемориальном комплексе ветеранов запрещена. В случае произведенной установки оград, скамеек, столов и иных предметов они должны быть демонтированы для приведения в соответствие с настоящим Положением захоронения на мемориальном комплексе ветеранов.

5.6. На мемориальном комплексе ветеранов устанавливаются только памятники, кресты, цветочницы, не выходящие за площадь захоронения.

6. Ответственность и контроль

Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет администрация Гороховецкого района.