Приложение. Муниципальная программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Петушинского района"

Приложение
к постановлению администрации
Петушинского района
от 17 сентября 2018 г. N 1786

Паспорт
муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Петушинского района"

Наименование программы Петушинского района	Муниципальная программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Петушинского района" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493; постановление администрации Владимирской области от 20.12.2016 N 1132 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Патриотическое воспитание граждан Владимирской области на 2017 - 2020 годы"; распоряжение администрации Петушинского района от 04.09.2018 N 44-р "О разработке муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Петушинского района"
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное учреждение "Управление образования администрации Петушинского района"
Соисполнители муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Комитет по культуре и туризму администрации Петушинского района" Владимирской области (ККТ); комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Петушинского района (КФКСиМП); отдел военного комиссариата Владимирской области по Петушинскому району (по согласованию)
Цель программы	Воспитание гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию и ответственного за судьбу страны, и повышение уровня консолидации общества путем развития системы патриотического воспитания граждан
Задачи программы	- совершенствование зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом интересов различных категорий граждан; - развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; - развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, коммерческих организаций, муниципального образования "Петушинский район"; - создание условий для активного участия молодежи в военно-мемориальной деятельности
Целевые индикаторы и показатели программы	- доля участвующих в реализации Программы образовательных организаций всех типов к общей численности образовательных организаций (процентов); - доля обучающихся в образовательных организациях всех типов, принимавших участие в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, своего города, региона, к общей численности обучающихся (процентов); - доля учащихся общеобразовательных учреждений, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), к общей численности обучающихся (процентов); - доля общеобразовательных организаций, над которыми шефствуют воинские части (процентов); - доля информированных о мероприятиях Программы граждан к общей численности граждан муниципального образования "Петушинский район" (процентов)
Срок реализации	2019 - 2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы, в том числе по годам	Общий объем средств, предусмотренных за счет муниципального образования "Петушинский район", - 2922 тыс. руб. Объем средств по годам реализации программы: на 2019 год - 1090 тыс. руб.; на 2020 год - 976 тыс. руб.; на 2021 год - 856 тыс., руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- доля участвующих в реализации Программы образовательных организаций всех типов к общей численности образовательных организаций - 100%; - доля обучающихся в образовательных организациях всех типов, принимавших участие в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, своего города, региона, к общей численности обучающихся - 100%; - доля учащихся общеобразовательных учреждений, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), к общей численности обучающихся с 5% в 2019 году до 8% в 2021 году; - доля общеобразовательных организаций, над которыми шефствуют воинские части, - 100%; - доля информированных о мероприятиях Программы граждан к общей численности граждан муниципального образования "Петушинский район" с 80% в 2019 году до 100% в 2021 году

1. Общая характеристика сферы реализации программы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Патриотическое воспитание представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Как показывает практика, одной из эффективных форм работы с молодежью допризывного возраста является организация работы спортивно-патриотических смен в загородных лагерях. Наметилась положительная тенденция, отражающая увеличение количества образовательных организаций и клубов.

В образовательных организациях, реализующих программы общего образования, реализуется подготовка обучающихся к военной службе.

Наряду с этим, в сфере реализации Программы имеются следующие основные проблемы:

- высокая доля граждан, не охваченных мероприятиями патриотического воспитания;

- недостаточно позитивное отношение граждан к результатам проведения мероприятий патриотического воспитания;

- имеют место случаи уклонения граждан от прохождения военной службы по призыву;

- нехватка специалистов и организаторов патриотического воспитания;

- недостаточное количество музеев патриотической направленности, а также патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных.

Программа подготовлена на основе накопленных за последние десятилетия знаний, опыта и традиций патриотического воспитания граждан с учетом важности обеспечения российской гражданской идентичности, непрерывности воспитательного процесса, направленного на формирование российского патриотического сознания в сложных условиях экономического и геополитического соперничества.

Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи.

Реализация Программы создает предпосылки по дальнейшему совершенствованию системы патриотического воспитания и активизации взаимодействия органов местного самоуправления и патриотических объединений, клубов и центров, в том числе детских и молодежных.

2. Приоритеты, цели и задачи

Приоритетами в сфере реализации Программы являются развитие идеи патриотизма как объединяющего звена общества и создание эффективной системы патриотического воспитания граждан, включающей военно-патриотическое, гражданско-правовое, культурно-патриотическое и спортивно-патриотическое воспитание, проводимые органами местного самоуправления и организациями в рамках правового поля.

Исходя из приоритетов в сфере патриотического воспитания, основная цель Программы - воспитание гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию и ответственного за судьбу страны, и повышение уровня консолидации общества путем развития системы патриотического воспитания граждан.

Достижение данной цели обеспечивается выполнением задач Программы:

1. Совершенствование зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом интересов различных категорий граждан.

2. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

3. Развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, коммерческих организаций, муниципального образования "Петушинский район".

4. Создание условий для активного участия молодежи в военно-мемориальной деятельности.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Реализация основных положений Программы позволит решить ряд проблем воспитательного, социального и духовного характера. Благодаря развитию у молодых граждан таких качеств, как ответственность, чувство долга, верность традициям, стремление к сохранению и приумножению исторических и культурных ценностей, милосердие, значительно повысится их готовность к активному участию в основных сферах социально значимой деятельности.

Сведения об индикаторах и показателях Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.

4. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Программа и включенные в нее основные мероприятия представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач в сфере патриотического воспитания граждан.

Основное мероприятие 1 "Совершенствование нормативной правовой базы в сфере оказания поддержки гражданско-патриотическим и военно-патриотическим организациям" предусматривает проведение заседаний районного координационного совета по патриотическому воспитанию населения Петушинского района по патриотическому направлению. Результатом реализации данного основного мероприятия будет выработка актуальных предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере патриотического воспитания граждан.

В рамках основного мероприятия 2 "Мероприятия гражданско-правовой и военно-патриотической направленности" будут проведены встречи с молодежью допризывного возраста, с участниками ветеранских организаций и мероприятия, приуроченные к памятным датам и праздникам патриотической тематики. Это будет способствовать вовлечению молодежи в процесс сохранения памяти о важных датах российской истории и бережному отношению молодого поколения к истории своей страны.

Реализация основного мероприятия 3 "Мероприятия культурно-патриотической направленности, в том числе организация конкурсов и фестивалей" - планируется проведение праздников и конкурсов, которые позволят молодежи района более подробно познакомиться с культурными особенностями народов России и родного края.

Основное мероприятие 4 "Военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями" позволит поднять уровень допризывной подготовки граждан к военной службе, повысить престиж военной службы и углубить знания молодежи допризывного возраста о славных датах в истории родной страны. Реализация мероприятий военно-патриотической направленности включает в себя приобретение формы, различного оборудования военно-спортивного направления, наглядных пособий и доставку детей на мероприятия.

Выполнение основного мероприятия 5 "Мероприятия спортивно-патриотической направленности" будет способствовать популяризации здорового образа жизни и занятий физической культурой и спортом среди молодежи допризывного возраста, что положительно скажется на ходе подготовки граждан к прохождению военной службы.

В реализации мероприятий гражданско-правовой и военно-патриотической направленности, культурно-патриотической направленности, военно-патриотического воспитания детей и молодежи и спортивно-патриотической направленности важная роль отведена негосударственным организациям - Петушинскому отделению Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое Братство", Петушинскому хуторскому казачьему обществу.

Участие данных организаций в реализации Программы будет способствовать вовлечению молодежи в активную деятельность патриотической направленности и позволит эффективно использовать потенциал взаимодействия органов власти и негосударственных организаций при решении задач районного масштаба.

Ежегодный план мероприятий формируется с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены другими, в большей степени отвечающими задачам конкретного периода. При изменении объемов финансирования по сравнению с предусмотренными Программой ответственный исполнитель в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень основных мероприятий Программы (приложение N 2).

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, в соответствии с направлениями приведены в таблице (приложение N 3).

6. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

1. Реализация основных мероприятий Программы производится ежегодно. Результаты реализации основных мероприятий Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации.

2. Реализация основных мероприятий Программы производится с учетом следующих составляющих:

- степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий Программы;

- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).

3. Текущий контроль реализации Программы осуществляется путем мониторинга Программы и анализа промежуточных результатов. Социально-экономическая эффективность проводится посредством сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.

В целях обеспечения текущего контроля за ходом реализации Программы исполнители мероприятий представляют отчеты ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

При реализации цели и задач Программы осуществляются меры, направленные на развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан. К основным рискам относится отсутствие финансирования либо финансирование ниже запланированного Программой уровня, в том числе из внебюджетных источников. В этом случае будет затруднена реализация запланированных мероприятий подпрограммы.

Управление рисками будет осуществляться на основе внедрения механизмов мониторинга и корректировок планов реализации Программы с учетом параметров краткосрочно прогноза социально-экономического развития района.