Приложение. Положение об управлении жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района

Приложение
к решению Совета
народных депутатов
Ковровского района
от 31 января 2019 г. N 1

Положение
об управлении жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района

1. Общие положения

1.1. Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района (далее - Управление) является органом администрации Ковровского района, осуществляющим руководство и координацию деятельности по вопросам жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативно-правовыми актами органов государственной власти Владимирской области, муниципальными правовыми актами Ковровского района, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление подчиняется главе администрации Ковровского района.

1.4. Управление осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления Ковровского района и входящих в его состав поселений, подконтрольными учреждениями и органами администрации Ковровского района по вопросам жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры.

Управление оказывает организационную и методическую помощь органам местного самоуправления поселений, расположенным на территории Ковровского района, в вопросах функционирования объектов жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки. Управление как юридическое лицо действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.6. Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

1.7. Полное наименование Управления: Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района Владимирской области. Сокращенное наименование - УЖГОСА.

1.8. Юридический адрес и место нахождения Управления: 601900, РФ Владимирская обл., г. Ковров, ул. Дегтярева, 34.

1.9. Структура и штатное расписание Управления утверждается правовым актом администрации Ковровского района.

1.10. Подведомственные учреждения Управления: муниципальное бюджетное учреждение "Служба единого заказчика" Ковровского района, муниципальное казенное учреждение "Управление по гражданской обороне и материально-техническому обеспечению" Ковровского района.

1.11. Компетенция Управления определяется основными задачами и функциями Управления в соответствии настоящим Положением, другими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ковровского района, а также иным действующим законодательством.

2. Основные задачи Управления

2.1. Осуществление деятельности по реализации функций и полномочий органов местного самоуправления Ковровского района по решению вопросов местного значения, полномочий поселений, входящих в состав Ковровского района, переданных по соглашениям органам местного самоуправления Ковровского района, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковровского района законами Владимирской области, в сфере жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры.

2.2. Обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования Ковровский район по направлениям архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории муниципального образования, создание экологически безопасной и благоприятной среды жизнедеятельности жителей, комплексное и эффективное развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки и улучшение архитектурного облика Ковровского района.

2.3. Совершенствование процессов регулирования, а также комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки, рационального использования земельных участков и земель на территории муниципального образования Ковровский район.

2.4. Участие в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ в рамках своей компетенции.

2.5. Информационное обеспечение участников градостроительной деятельности и иных заинтересованных лиц, а также создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

2.6. Обеспечение правопорядка и общественной безопасности населения и территорий Ковровского района, профилактика и ликвидация последствий терроризма и экстремизма, выполнение задач по гражданской обороне, ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.7. Обеспечение исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по поступившим в Управление обращениям граждан.

3. Основные функции Управления

Для решения возложенных задач Управление выполняет следующие функции:

3.1. В области жизнеобеспечения, строительства и архитектуры:

3.1.1. Обеспечивает подготовку и представляет главе администрации Ковровского района проекты муниципальных правовых актов Ковровского района в области жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры.

3.1.2. Осуществляет подготовку документов территориального планирования Ковровского района, документации по планировке территории и иных документов и работ в области строительства и архитектурного проектирования.

3.1.3. Обеспечивает осуществление контроля за соблюдением положений схемы территориального планирования Ковровского района, генеральных планов поселений Ковровского района и иной документации по планировке территории Ковровского района.

3.1.4. Осуществляет проверку документации по планировке территории, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, на соответствие программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ковровского района, программам комплексного развития систем транспортной инфраструктуры Ковровского района, программам комплексного развития систем социальной инфраструктуры Ковровского района, нормативам градостроительного проектирования, требованиям технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

3.1.5. Участвует в рассмотрении документации по планировке территории, подготовленной на основании решений федеральных органов исполнительной власти органами исполнительной власти Владимирской области в отношении территории муниципального образования Ковровский район, в целях ее согласования.

3.1.6. Направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках.

3.1.7. Готовит в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.1.8. Организует, в установленном порядке, совместно с органами администрации Ковровского района проведение публичных слушаний (общественных обсуждений) по проектам градостроительных решений.

3.1.9. Обеспечивает создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также предоставление в установленном порядке сведений указанной информационной системы.

3.1.10. Оказывает содействие в организации работы органов местного самоуправления поселений Ковровского района по присвоению адреса объектам адресации, изменении, аннулировании адреса, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Ковровского района, изменении, аннулировании таких наименований, размещении информации в государственном адресном реестре.

3.1.11. Участвует в подготовке документов для изъятия и резервирования земельных участков для муниципальных нужд.

3.1.12. Участвует в подготовке документов для изъятия земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации.

3.1.13. Участвует в рассмотрении схем расположения земельных участков на кадастровом плане (кадастровой карте) территории, осуществляет согласование проектов правовых актов администрации Ковровского района об утверждении данных схем при предоставлении земельных участков.

3.1.14. В пределах установленных полномочий проводит комплекс мер, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ковровского района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ковровского района, городского поселения поселок Мелехово Ковровского района.

3.1.15. Является уполномоченным органом по предоставлению следующих муниципальных услуг:

- выдача градостроительных планов;

- выдача разрешений на строительство;

- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- принятие решения о подготовке документации по планировке территории;

- подготовка и выдача ордеров на производство земляных работ;

- предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

3.1.16. Обеспечивает подготовку схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

3.1.17. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях обращается с запросами в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, для получения технических условий, информации о плате за подключение.

3.1.18. Осуществляет муниципальный жилищный контроль.

3.1.19. Осуществляет в соответствии с Законом Владимирской области от 29.08.2016 N 107-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля" региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль.

3.1.20. Осуществляет расчет тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

3.1.21. Осуществляет, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в пределах предоставленных полномочий, деятельность по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

3.1.22. Готовит проекты правовых актов администрации Ковровского района об утверждении муниципальных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Управления и осуществляет последующий контроль за реализацией муниципальных программ, в том числе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Осуществляет организацию проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, организацию и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

3.1.23. Обеспечивает организацию в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

3.1.24. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Ковровского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Ковровского района, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.25. Осуществляет подготовку для утверждения Советом народных депутатов схемы территориального планирования Ковровского района, генеральных планов поселений Ковровского района, правил землепользования и застройки. Готовит на основе генеральных планов поселений Ковровского района документацию по планировке территории.

3.1.26. Осуществляет подготовку для утверждения Советом народных депутатов местных нормативов градостроительного проектирования поселений Ковровского района.

3.1.27. Организует осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории Ковровского района.

3.1.28. Обеспечивает осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории Ковровского района, а именно:

- участвует в осуществлении государственной политики в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Ковровского района;

- осуществляет мероприятия межпоселенческого характера в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области;

- организует взаимодействие органов местного самоуправления Ковровского района и поселений Ковровского района в целях охраны окружающей среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;

- ведет учет природопользователей, объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Ковровского района;

- осуществляет, в соответствии с законодательством, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет Ковровского района в части природопользования и охраны окружающей среды;

- разрабатывает прогнозы социально-экономического развития Ковровского района в части природопользования и охраны окружающей среды;

- разрабатывает и осуществляет реализацию целевых программ Ковровского района, комплекс мер и планов мероприятий в области природопользования и охраны окружающей среды;

- разрабатывает и осуществляет реализацию межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- участвует в организации мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Владимирской области;

- обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Ковровского района.

3.2. В области гражданской обороны:

3.2.1. Обеспечивает подготовку и представляет главе администрации Ковровского района проекты муниципальных правовых актов Ковровского района в области гражданской обороны.

3.2.2. Разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф) и организует ее реализацию на территории Ковровского района.

3.2.3. Участвует в реализации федеральных и региональных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в том числе по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф).

3.2.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации Ковровского района проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф) и организует их выполнение.

3.2.5. Осуществляет методическое руководство созданием и формированием спасательных служб гражданской обороны Ковровского района.

3.2.6. Осуществляет взаимодействие с органами военного управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2.7. Организует разработку Плана гражданской обороны Ковровского района, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией органами местного самоуправления, объектами экономики и организациями мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в установленном порядке главе администрации Ковровского района предложения о введении в действие Плана гражданской обороны Ковровского района в полном объеме или частично.

3.2.8. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами местного самоуправления и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - звено РСЧС).

3.2.9. Координирует в установленном порядке деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, служб гражданской обороны, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Ковровского района.

3.2.10. Участвует в разработке предложений по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории.

3.2.11. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

3.2.12. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики Ковровского района в части, касающейся мероприятий гражданской обороны.

3.2.13. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивого функционирования объектов экономики и выживанию населения в военное время, контролирует создание и содержание, в целях гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организует проведение мероприятий гражданской обороны на территории Ковровского района, включая подготовку необходимых сил и средств, участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной.

3.2.14. Участвует в создании, совершенствовании и поддержании в готовности районного звена территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны.

3.2.15. Контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов.

3.2.16. Организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий.

3.2.17. Организует ведение радиационной, химической и биологической разведки силами гражданской обороны, осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля.

3.2.18. Организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований.

3.2.19. Осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке.

3.2.20. Осуществляет методическое руководство органами местного самоуправления Ковровского района и поселений Ковровского района, организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2.21. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении.

3.2.22. Осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, организует мобилизационную подготовку.

3.2.23. Осуществляет методическое руководство обучения населения Ковровского района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайной ситуации.

3.2.24. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации.

3.2.25. Обеспечивает готовность органов повседневного управления звена РСЧС.

3.2.26. Готовит предложения главе администрации Ковровского района о привлечении сил и средств звена РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2.27. Готовит предложения по привлечению соединений, воинских частей, войск гражданской обороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них задачами.

3.2.28. Осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях в границах Ковровского района.

3.2.29. Осуществляет методическое руководство созданием и формированием общественных организаций правоохранительной направленности на территории Ковровского района.

3.2.30. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами при решении задач в области организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

3.2.31. Осуществляет совершенствование деятельности администрации Ковровского района по поддержанию правопорядка и общественной безопасности населения и территорий.

3.2.32. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в области борьбы с преступностью, коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и терроризмом.

3.2.33. Организует разработку целевых программ и других документов правоохранительной направленности.

3.2.34. Организует и ведет пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в условиях военного времени, осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

3.2.35. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельских поселений Ковровского района.

3.2.36. Взаимодействует с государственными органами, с администрацией Владимирской области, органами местного самоуправления Ковровского района и входящих в его состав поселений, организациями, занятыми в отраслях жизнеобеспечения, строительства и архитектуры при выполнении задач по гражданской обороне, ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

3.3. Готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Управления и вносит главе администрации Ковровского района предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

3.4. Проводит рабочие совещания с участием представителей органов администрации Ковровского района, различных предприятий и организаций по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций.

3.5. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Управления.

3.6. Рассматривает в установленном порядке заявления и обращения (жалобы) граждан и юридических лиц, принимает по ним соответствующие решения и меры.

3.7. Обращается в судебные и иные органы за защитой прав и законных интересов Управления, а в случаях, установленных законодательством, за защитой муниципальных интересов.

3.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, сведений конфиденциального характера из информационной системы Ковровского района, иных сведений, используемых в работе Управления.

3.9. По поручению главы администрации Ковровского района выступает в средствах массовой информации, проводит и участвует в пресс-конференциях, иных информационных мероприятиях по вопросам деятельности Управления.

3.10. Обеспечивает осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления за счет бюджетных средств.

3.11. Составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.

3.12. Обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Ковровского района информации о деятельности администрации согласно Федеральному закону от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в части, касающейся полномочий Управления.

3.13. Организует и обеспечивает деятельность при Управлении комиссий, образуемых в соответствии с законодательством.

3.14. Участвует в работе административной комиссии.

3.15. Выполняет функции главного распорядителя средств бюджета Ковровского района в части средств, предусмотренных на содержание подведомственных учреждений и реализацию иных возложенных на него полномочий как главного распорядителя средств бюджета Ковровского района.

3.16. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Управлению учреждений, участвует в установленном порядке в их реорганизации или ликвидации.

3.17. Формирует муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями.

3.18. Проводит оценку выполнения подведомственными учреждениями муниципального задания и мониторинг потребности в муниципальных услугах.

3.19. Осуществляет контроль за качеством представляемых подведомственными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ).

3.20. Утверждает порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ) и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества подведомственных учреждений.

3.21. Утверждает порядок составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений.

3.22. Выполняет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и поручениям главы администрации Ковровского района.

4. Права Управления

Для осуществления поставленных задач и реализации функций Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать материалы и информацию от органов местного самоуправления Ковровского района, органов администрации Ковровского района, органов местного самоуправления и администраций поселений, входящих в состав Ковровского района, общественных объединений, предприятий, учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций.

4.2. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов.

4.3. Привлекать специалистов и консультантов для выполнения экспертных и иных работ.

4.4. Создавать совещательные, консультативные и иные общественные органы для повышения эффективности деятельности Управления.

4.5. Проводить совещания, семинары, конференции, вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.6. Принимать участие в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Ковровского района или его заместителями, по вопросам, входящим в функции Управления.

4.7. Вносить предложения главе администрации Ковровского района относительно деятельности и реорганизации подведомственных учреждений.

4.8. Предварительно согласовывать проекты муниципальных правовых актов, выносимых органами администрации Ковровского района в части, касающейся деятельности Управления.

4.9. Заключать контракты, договоры, соглашения в пределах деятельности Управления.

4.10. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области, муниципальными правовыми актами Ковровского района, настоящим Положением.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет заместитель главы администрации, начальник управления жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района (далее - Руководитель), назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Ковровского района.

5.2. Структура Управления определяется правовым актом администрации Ковровского района.

5.3. В период временного отсутствия Руководителя распоряжением администрации Ковровского района назначается исполняющий обязанности Руководителя.

5.4. Руководитель Управления в установленном порядке:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его в отношениях с другими муниципальными и государственными органами и общественными организациями, а также в судебных инстанциях, прокуратуре, правоохранительных органах и иных органах и организациях;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников Управления;

- распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает их должностные инструкции;

- осуществляет подбор кадров Управления согласно штатному расписанию, принимает на работу, увольняет сотрудников Управления, привлекает к дисциплинарной ответственности, применяет меры поощрения;

- обеспечивает в Управлении исполнение требований Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принятых в соответствии с Федеральным законом нормативно-правовых актов;

- организует работу с кадрами Управления, их аттестацию и повышение квалификации;

- открывает и закрывает лицевые счета Управления в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области и иные счета в банках и других кредитных организациях, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и исполнительской дисциплины;

- организует ведение бухгалтерского учета;

- организует ведение бюджетного учета и утверждает составленную в установленном порядке бюджетную, налоговую, статистическую и другие виды отчетности;

- обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и исполнительской дисциплины;

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;

- ведет личный прием граждан, юридических лиц, рассматривает устные и письменные обращения, заявления и жалобы, поступающие в Управление, принимает меры к их своевременному рассмотрению;

- обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

- вносит на рассмотрение главе администрации Ковровского района проекты актов по вопросам, относящимся к деятельности Управления, предложения по совершенствованию методов работы, представляет на утверждение штатное расписание Управления;

- разрабатывает предложения по смете расходов на содержание Управления;

- визирует проекты муниципальных правовых актов, а также иные документы администрации Ковровского района;

- проводит заседания комиссий, совещания по вопросам деятельности Управления;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Ковровского района и его заместителями;

- выполняет поручения главы администрации Ковровского района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области и муниципальными правовыми актами.

5.5. Правовое положение работников Управления, являющихся муниципальными служащими, устанавливается законодательством о муниципальной службе.

5.6. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение задач и функций Управления в соответствии с их должностными инструкциями.

5.7. В Управлении могут создаваться комиссии (рабочие группы) по наиболее важным вопросам деятельности. Состав и положения о комиссиях утверждается приказом руководителя Управления.

5.8. Управление работает по режиму работы администрации Ковровского района.

5.9. Управление организует подготовку документов в соответствии с инструкцией по работе с документами в администрации Ковровского района, имеет номенклатуру дел, обеспечивает делопроизводство в соответствии с ней, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов до момента их передачи в Ковровский районный архив.

5.10. Все документы от имени Управления подписывает Руководитель Управления.

5.11. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Ковровского района.

6. Ответственность Управления

Управление при осуществлении своих функций несет ответственность:

6.1. За реализацию задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. За своевременное и достоверное предоставление информации, оказание муниципальных услуг.

6.3. За сохранность документов и материальных ценностей, находящихся в Управлении.

6.4. Иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом муниципального образования Ковровский район и муниципальными правовыми актами.

7.2. Разрешение всех спорных вопросов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.