Приложение. Типовой регламент организации деятельности органа исполнительной власти области

Приложение
к распоряжению администрации
Владимирской области
от 1 апреля 2019 г. N 254-р

Типовой регламент
организации деятельности органа исполнительной власти области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Типовой регламент органа исполнительной власти Владимирской области (далее - Типовой регламент) устанавливает общие правила организации деятельности органа исполнительной власти Владимирской области (далее - орган исполнительной власти) по реализации его полномочий и функций.

1.2. Полномочия органа исполнительной власти устанавливаются в положении об органе исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, Законом Владимирской области от 27.10.2005 N 151-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Владимирской области" и иными нормативными правовыми актами Владимирской области.

Положение об органе исполнительной власти области утверждается постановлением администрации области.

1.3. Регламент организации деятельности органа исполнительной власти разрабатывается в соответствии с Типовым регламентом и утверждается руководителем органа исполнительной власти.

Наряду с положениями, предусмотренными Типовым регламентом, орган исполнительной власти может включать в свой регламент организации деятельности иные положения по вопросам, не урегулированным Типовым регламентом.

2. Полномочия руководителя органа исполнительной власти

2.1. Руководитель органа исполнительной власти организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган исполнительной власти полномочий и функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет орган исполнительной власти в отношениях с другими органами государственной власти Российской Федерации и Владимирской области, гражданами и организациями, издает приказы, подписывает от имени органа исполнительной власти договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

2.2. Заместители руководителя органа исполнительной власти представляют орган исполнительной власти по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление полномочий органа исполнительной власти в соответствии с регламентом организации деятельности органа исполнительной власти и иными актами органа исполнительной власти, распределением обязанностей между заместителями руководителя органа исполнительной власти, а также поручениями руководителя органа исполнительной власти.

2.3. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя органа исполнительной власти назначается временно исполняющий его обязанности.

3. Порядок планирования и организации работы

3.1. Орган исполнительной власти планирует свою работу в соответствии с положением о нем, учитывая текущие задачи.

3.2. Работа органа исполнительной власти осуществляется на основании планов работы, включающих мероприятия, проводимые органом исполнительной власти или его структурными подразделениями, и мероприятия, в которых участвует орган исполнительной власти или его структурные подразделения.

3.3. Руководитель органа исполнительной власти планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором области, его заместителями, а также в других обязательных для него плановых мероприятиях.

4. Организация документационного обеспечения в органе исполнительной власти

4.1. Организация работы с документами в органе исполнительной власти осуществляется в соответствии с Инструкцией по работе с документами в администрации Владимирской области, утвержденной распоряжением администрации области от 10.01.2017 N 5-р (далее - Инструкция).

Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в органе исполнительной власти возлагается на руководителя органа исполнительной власти.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в органе исполнительной власти осуществляется соответствующим структурным подразделением или лицами, ответственными за делопроизводство.

5. Порядок подготовки и оформления правовых актов, договоров органа исполнительной власти

5.1. Органы исполнительной власти по реализации полномочий, установленных федеральными и областными правовыми актами, принимают:

- нормативные правовые акты - постановления;

- правовые акты - распоряжения;

- индивидуальные (локальные) правовые акты - приказы руководителя органа исполнительной власти по организационно-штатным мероприятиям органа.

5.2. Правовые акты органа исполнительной власти, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении об органе исполнительной власти.

5.3. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проектов приказов, распоряжений, постановлений органа исполнительной власти, руководитель органа исполнительной власти дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенных у него совещаний, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.

5.4. В случае если по проекту постановления органа исполнительной власти требуется проведение оценки регулирующего воздействия, она проводится в соответствии с постановлением Губернатора области от 11.10.2013 N 1134 "Об оценке регулирующего воздействия".

В случае если по проекту постановления органа исполнительной власти требуется проведение общественного обсуждения, оно проводится в соответствии с постановлением Губернатора области от 29.09.2006 N 663 "О порядке общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Владимирской области".

В случае если проект постановления органа исполнительной власти подлежит предварительному обсуждению на заседании общественного совета при органе исполнительной власти, он обсуждается в соответствии с постановлением администрации области от 31.12.2014 N 1403 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Владимирской области".

5.5. Проекты договоров (контрактов, соглашений) по вопросам компетенции органа исполнительной власти готовятся структурными подразделениями во исполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, а также поручений руководителя органа исполнительной власти.

6. Нормотворческая деятельность и порядок ее организации

6.1. Органы исполнительной власти в установленной сфере деятельности разрабатывают проекты законов области, указов и распоряжений Губернатора области, распоряжений и постановлений администрации области во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, а также по собственной инициативе.

6.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, установленном регламентом работы администрации Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 28.07.2010 N 865.

7. Организация контроля и исполнения документов

7.1. Контроль за исполнением документов представляет собой комплексную систему обеспечения и оценки выполнения задач, планов, управленческих решений и поручений, зафиксированных в документах.

7.2. Контроль по существу затрагиваемых в документах вопросов осуществляется Губернатором области, его заместителями, по поручению Губернатора области, контрольным комитетом администрации области, а также руководителем органа исполнительной власти.

7.3. В органах исполнительной власти ведется реестр законов области, указов, распоряжений и постановлений Губернатора области, распоряжений и постановлений администрации области, находящихся на исполнении, а также реестр законов области, указов и распоряжений Губернатора области, распоряжений и постановлений администрации области, разработчиками которых они являются.

Органы исполнительной власти не реже чем один раз в полгода проводят анализ данных правовых актов с целью выявления необходимости внесения в них изменений или признания утратившими силу, по результатам которого до 20 числа следующего месяца подготавливают соответствующие проекты и обеспечивают их визирование, о чем предоставляется письменная информация в контрольный комитет администрации области и государственно-правовой комитет администрации области в течение 5 дней, до 25 числа месяца.

7.4. Контроль за исполнением поручений руководителя органа исполнительной власти и заместителей руководителя органа исполнительной власти обеспечивается соответствующим структурным подразделением органа (специалистом) в соответствии с должностным регламентом.

8. Порядок выезда в командировку и ухода в отпуск руководителя и государственных гражданских служащих органа исполнительной власти

8.1. Выезд в командировку руководителя и государственных гражданских служащих органа исполнительной власти осуществляется в соответствии с Указом Губернатора области от 16.11.2006 N 19 "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Владимирской области".

8.2. Уход в отпуск руководителя органа исполнительной власти осуществляется по согласованию с курирующим заместителем Губернатора области в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями Губернатора области и на основании распоряжения администрации области.

8.3. На период отсутствия руководителя органа исполнительной власти обязанности по его должности исполняет его заместитель на основании распоряжения администрации области.

8.4. Уход в отпуск государственных гражданских служащих органа исполнительной власти осуществляется на основании графика отпусков государственных гражданских служащих органа исполнительной власти.

9. Организация работы с обращениями граждан, прием граждан в органе исполнительной власти области

9.1. Работа с обращениями граждан, адресованными в орган исполнительной власти, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

9.2. Личный прием граждан осуществляет руководитель органа исполнительной власти или его заместитель согласно утвержденному графику. Информация о приеме размещается на официальных сайтах органов исполнительной власти.

10. Предоставление информации о деятельности органа исполнительной власти

Орган исполнительной власти обеспечивает доступ к информации о своей деятельности и предоставляет такую информацию в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

11. Режим работы органов исполнительной власти области

Государственным гражданским служащим органов исполнительной власти устанавливается режим работы с 09.00 часов до 17.30 часов с перерывом на обед с 12.30 часов до 13.00 часов.