Приложение

Приложение
к постановлению
администрации района
от 17 апреля 2019 г. N 507

Муниципальная программа
"Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Гусь-Хрустального района на 2019 - 2023 годы"

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Гусь-Хрустального района на 2019 - 2023 годы (далее - программа)
Руководитель программы	Первый заместитель главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное казенное учреждение "Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности" (далее - МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ) (по согласованию)
Соисполнители программы	Органы и структурные подразделения администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее - администрация района), муниципальные учреждения (по согласованию).
Цели программы	Основными целями программы является: - последовательное развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера; - создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций;
Задачи программы	- развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Целевые показатели (индикаторы) программы	В области гражданской обороны: - эффективное функционирование и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны. - повышение информированности населения по вопросам гражданской обороны. В области пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения: - повышение безопасности населения и защищенности территории Гусь-Хрустального района от угроз природного и техногенного характера - обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности.
Сроки реализации программы	2019 - 2023 годы
Ресурсное обеспечение программы	Источниками финансирования являются средства бюджета муниципального района в размере 50544,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабилизации, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения и особо важных объектов экономики.

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышения уровня безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период. Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Кроме того, дестабилизация деятельности противопожарной службы в последние годы, в частности, резкое сокращение планового ресурсного обеспечения подразделений противопожарной службы, осложняет выполнение главной задачи противопожарной службы - тушения пожаров. Обновление парка специальной автотехники, ведение строительства объектов противопожарной службы, увеличение до нормы численности личного состава и реализация мер социального обеспечения пожарных требуют больших капитальных вложений, оснащенности сил и средств ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.

Возникающие ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: осуществление технического надзора за маломерными судами, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.

2. Цели и задачи программы

Основной целью программы являются последовательное развитие системы пожарной безопасности, сокращение людских и материальных потерь от огня, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- развитие и совершенствование технической оснащенности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

3. Механизм реализации программы

МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ" обеспечивает выполнение программы в целом и координирует реализацию мер по ее обеспечению на территории района, представляет ежеквартально в МКУ "Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства" отчет о ходе реализации программы и предложения по повышению эффективности осуществляемых мероприятий, несёт ответственность за реализацию программы в целом, выполнение в установленные сроки ее мероприятий и целевое использование средств, выделяемых на выполнение программы, за осуществлением закупок пожарно-технической продукции.

4. Ресурсное обеспечение программы

На реализацию мероприятий программы необходимо 50544,3 тыс. рублей, в том числе:

4. г. - 11751,3 тыс. рублей

5. г. - 8601,6 тыс. рублей

6. г. - 9302,7 тыс. рублей

7. г. - 10524,5 тыс. рублей

8. г. - 10364,2 тыс. рублей Денежные средства выделяются из бюджета муниципального района.

Ресурсное обеспечение мероприятий программы приведено в приложении к настоящей программе

5. Оценка эффективности реализации программы

Экономический эффект от реализации программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения, социальный - созданием условий для защиты населения от пожаров. При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5 - 10% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.

6. Перечень программных мероприятий и объемы финансирования программы

N п/п	Наименование программы, мероприятия	Исполнитель	Срок выполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)				Ожидаемые результаты
				Фед. бюджет	Обл. бюджет	Бюджет мун. района	Внебюджетные источники
Цель: Материально - техническое и финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности"
Задача: Эффективное функционирование и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности жизнедеятельности населения, обеспечение безопасности людей на водных объектах.
1.	Основное мероприятие: "Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности"	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	8391,0	-	Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности жизнедеятельности населения, обеспечение безопасности людей на водных объектах.
			2020	-	-	7763,9	-
			2021	-	-	7763,9	-
			2022	-	-	8391,0	-
			2023	-	-	8391,0	-
			ИТОГО			40700,8
1.1.	Организация деятельности МКУ чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности"	МКУ "Отдел по "Отдел по делам гражданской ГОЧС и обороны, ОБ"	2019	-	-	8391,0	-
			2020	-	-	7763,9	-
			2021	-	-	7763,9	-
			2022	-	-	8391,0	-
			2023	-	-	8391,0	-
			ИТОГО			40700,8
Цель: Повышение информированности населения по вопросам ГО и ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Задачи: Профилактические мероприятия, направленные на повышение уровня знаний в области жизнеобеспечения населения
2.	Основное мероприятие: "Повышение уровня знаний руководящего состава в области ГО ЧС, а также профилактические мероприятия, направленные на повышение уровня знаний в области жизнеобеспечения населения"	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	42,0	-	Повышение информированности населения по вопросам ГО и ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
			2020	-	-	19,4	-
			2021	-	-	19,4	-
			2022	-	-	42,0	-
			2023	-	-	42,0	-
			ИТОГО			164,8
2.1.	Повышение уровня знаний работников МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ" в области ГО и ЧС.	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	6,0	-
			2020	-	-	2,8	-
			2021	-	-	2,8	-
			2022	-	-	6,0	-
			2023	-	-	6,0	-
			ИТОГО	-	-	23,6	-
2.2.	Проведение месячников безопасности	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	36,0	-
			2020	-	-	16,6	-
			2021	-	-	16,6	-
			2022	-	-	36,0	-
			2023	-	-	36,0	-
			ИТОГО			141,2
Цель: Повышение безопасности населения и защищенности территории района от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности.
Задачи: Снижение рисков возникновения ЧС
3.	Основное мероприятие: "Обеспечение мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории Гусь-Хрустального района"	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	994,0	-	Снижение рисков возникновения ЧС Снижение количества техногенных пожаров
			2020	-	-	365,2	-
			2021	-	-	1039.5	-
			2022	-	-	994,0	-
			2023	-	-	994,0	-
			ИТОГО			4386,7
3.1.	Выполнение комплекса противопожарных мероприятий	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	452,0	-
			2020	-	-	115,3	-
			2021	-	-	115,3	-
			2022	-	-	452,0	-
			2023	-	-	452,0	-
			ИТОГО			1586,6	-
3.2.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	362,0	-
			2020	-	-	166,9	-
			2021	-	-	166,9	-
			2022	-	-	362,0	-
			2023	-	-	362,0	-
			ИТОГО			1419,8	-
3.3.	Развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и	2019	-	-	180,0	-	Повышение безопасности населения и защищенности территории района от угроз природного и техногенного
			2020	-	-	83,0	-
			2021	-	-	83,0	-
			2022	-	-	180,0	-
	средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций	ОБ"	2023	-	-	180,0	-	характера
			ИТОГО			706,0	-
3.4.	Материально-техническое обеспечение аварийно-спасательных работ	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	-	-	Повышение безопасности населения и защищенности территории района от угроз природного и техногенного характера
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	674,3	-
			2022	-	-	-	-
			2023	-	-	-	-
			ИТОГО			674,3
Цель: Совершенствование и развитие ЕДДС района
Задачи: Развитие системы оповещения по единому номеру "112" на базе ЕДДС района
4.	Основное мероприятие: "Совершенствование и развитие службы "112" Гусь-Хрустального района	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	653,9	-	Совершенствование и развитие ЕДДС, службы "112" на территории Гусь-Хрустального района
			2020	-	-	301,5	-
			2021	-	-	301,5	-
			2022	-	-	653,9	-
			2023	-	-	653,9	-
			ИТОГО			2564,7
4.1	Абонентская плата за пользование каналами VPN связи	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	653,9
			2020	-	-	301,5
			2021	-	-	301,5
			2022	-	-	653,9
			2023	-	-	653,9
			ИТОГО			2564,7
Цель: Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
Задача: Создание информационной базы данных нормативных правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности
5.	Основное мероприятие: "Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности"	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	20,0	-	Повышение безопасности населения и защищенности территории района от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности
			2020	-	-	9,2	-
			2021	-	-	9,2	-
			2022	-		20,0
			2023	-	-	20,0	-
			ИТОГО			78,4
5.1.	Изготовление обучающего и информационного материала, памяток пожарной безопасности	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	20,0	-
			2020	-	-	9,2	-
			2021	-	-	9,2	-
			2022	-	-	20,0	-
			2023	-	-	20,0	-
			ИТОГО	-	-	78,4	-
Цель: Совершенствование технической оснащенности средств экстренного оповещения населения района
Задача: Экстренное оповещение населения Гусь-Хрустального района
6.	Основное мероприятие: "Развитие и совершенствование технической оснащенности средств экстренного оповещения населения Гусь-Хрустального района"	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	1485,8	-	Экстренное оповещение населения района
			2020	-	-	110,8	-
			2021	-	-	110,8	-
			2022	-		240,3
			2023	-	-	240,3	-
			ИТОГО			2188,0
6.1.	Содержание и обслуживание комплексной системы экстренного оповещения населения и системы ТАСЦО	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	657,6	-
			2020	-	-	110,8	-
			2021	-	-	110,8	-
			2022	-	-	240,0	-
			2023	-	-	240,0	-
			Итого	-	-	941,6	-
6.2	Использование радиочастотного спектра для УКВ раций	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	41,8	-
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	-	-
			2022	-	-	-	-
			2023	-	-	-	-
			Итого	-	-	41,8	-
6.3	Содержание и обслуживание комплексной системы экстренного оповещения нселения и системы ТАСЦО в муниципальных образованиях (межбюджетные трансферты) в том числе	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	786,1	-
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	-	-
			2022	-	-	-	-
			2023	-	-	-	-
			Итого	-	-	786,1	-
		МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	МО Купреевское (сельское поселение)
			2019	-	-	41,9	-
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	-	-
			2022	-	-	-
			2023	-	-	-
			Итого			41,9
			МО п. Анопино (сельское поселение)
			2019	-	-	119,3	-
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	-	-
			2022	-	-	-	-
			2023	-	-	-	-
			Итого	-	-	119,3	-
			2019	-	-	47,7	-
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	-	-
			2022	-	-	-	-
			2023	-	-	-	-
			Итого	-	-	47,7	-
			2019	-	-	192,5	-
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	-	-
			2022	-	-	-	-
			2023	-	-	-	-
			Итого	-	-	192,5	-
			2019	-	-	47,7	-
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	-	-
			2022	-	-	-	-
			2023	-	-	-	-
			Итого	-	-	47,7	-
			2019	-	-	23,8	-
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	-	-
			2022	-	-	-	-
			2023	-	-	-	-
			Итого	-	-	23,8	-
			МО п. Золотково (сельское поселение)
			2019	-	-	114,2	-
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	-	-
			2022	-	-	-	-
			2023	-	-	-	-
			Итого	-	-	114,2	-
			МО п. Красное Эхо (сельское поселение)
			2019	-	-	41,9	-
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	-	-
			2022	-	-	-	-
			2023	-	-	-	-
			Итого	-	-	41,9	-
			МО п. Иванищи (сельское поселение)
			2019	-	-	47,7	-
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	-	-
			2022	-	-	-	-
			2023	-	-	-	-
			Итого	-	-	47,7	-
			МО Демидовское (сельское поселение)
			2019	-	-	85,5	-
			2020	-	-	-	-
			2021	-	-	-	-
			2022	-	-	-	-
			2023	-	-	-	-
			Итого	-	-	85,5	-
Цель: Последовательное развитие гражданской обороны района
Задача: Эффективное функционирование и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны района
7.	Основное мероприятие: "Развитие, функционирование и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны Гусь-Хрустального района"	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	164,6	-	Развитие гражданской обороны района
			2020	-	-	31,6	-
			2021	-	-	58,4	-
			2022	-	-	23,0	-
			2023	-	-	23,0	-
			ИТОГО	-	-	300,6	-
7.1.	Техническое обслуживание приборов по линии гражданской обороны	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	15,0	-	Развитие гражданской обороны района
			2020	-	-	6,9	-
			2021	-	-	6,9	-
			2022	-	-	15,0	-
			2023	-	-	15,0	-
			ИТОГО	-	-	58,8	-
7.2.	Материально техническое обеспечение системы гражданской обороны	МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"	2019	-	-	149,6	-	Материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны
			2020	-	-	24,7	-
			2021	-	-	51,5	-
			2022	-	-	8,0	-
			2023	-	-	8,0	-
			Итого			241,8	-

Приложение
к программе "Развитие системы
гражданской обороны, пожарной
безопасности, безопасности на водных
объектах, защиты населения от
чрезвычайных ситуаций и снижения
рисков их возникновения на территории
Гусь-Хрустального района
на 2019 - 2023 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации мероприятий программы

Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
		2019	2020	2021	2022	2023
Муниципальная программа "Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Гусь-Хрустального района на 2019 - 2023 годы"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-	-
	Бюджет муниципального района	11751,3	8601,6	9302,7	10364,2	10364,2
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Всего	-	-	-	-	-
Основное мероприятие: "Материально - техническое и финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-	-
	Бюджет муниципального района	8391,0	7763,9	7763,9	8391,0	8391,0
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
	Всего	8391,0	7763,9	7763,9	8391,0	8391,0
Основное мероприятие: "Повышение уровня знаний руководящего состава в области ГОЧС, а также профилактические мероприятия, направленные на повышение уровня знаний в области жизнеобеспечения населения"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-	-
	Бюджет муниципального района	42,0	19,4	19,4	42,0	42,0
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
	Всего	42,0	19,4	19,4	42,0	42,0
Основное мероприятие: "Обеспечение мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории Гусь-Хрустального района"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-	-
	Бюджет муниципального района	994,0	365,2	1039,5	994,0	994,0
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
	Всего	994,0	365,2	1039,5	994,0	994,0
Основное мероприятие: "Совершенствование и развитие службы "112" Гусь-Хрустального района"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-	-
	Бюджет муниципального района	653,9	301,5	301,5	653,9	653,9
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
	Всего	653,9	301,5	301,5	653,9	653,9
Основное мероприятие: "Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-	-
	Бюджет муниципального района	20,0	9,2	9,2	20,0	20,0
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
	Всего	20,0	9,2	9,2	20,0	20,0
Основное мероприятие: "Развитие и совершенствование технической оснащенности средств экстренного оповещения населения Гусь-Хрустального района Основное мероприятие: " Развитие, функционирование и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны Гусь-Хрустального района"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-	-
	Бюджет муниципального района	1485,8	110,8	110,8	240,3	240,3
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
	Всего	1485,8	110.8	110.8	240.3	240.3
	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-	-
	Бюджет муниципального района	164,6	31,6	58,4	23,0	23,0
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
	Всего	164,6	31,6	584	23,0	23,0