Приложение N 1. Порядок оказания услуг центром поддержки предпринимательства государственного автономного учреждения Владимирской области "Бизнес-инкубатор"

Приложение N 1
к регламенту оказания услуг
в Центре "Мой бизнес"

Порядок
оказания услуг центром поддержки предпринимательства государственного автономного учреждения Владимирской области "Бизнес-инкубатор"

1. Общие положения и термины

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 125 от 14 марта 2019 года "Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" и определяет правила предоставления комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства при обращении в Центр поддержки предпринимательства Государственного автономного учреждения Владимирской области "Бизнес-инкубатор" (далее - ЦПП);

1.2. Учредитель Государственного автономного учреждения Владимирской области "Бизнес-инкубатор" (далее - ГАУ БИ) - Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области;

1.3. Порядок разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставляемых ЦПП услуг;

1.4. Заявителями (получателями услуг) являются физические лица, заинтересованные в начале осуществления предпринимательской деятельности, индивидуальные предприниматели и юридические лица, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории Владимирской области, осуществляющие свою деятельность на ее территории и по тем видам, которые указаны в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.5. Запрос - обращение Заявителя (Получателя услуги) за получением услуги ЦПП.

1.6. Сотрудник ГАУ БИ - специалист Центра поддержки предпринимательства, выполняющий работы по координации и сопровождению предоставления информационно - консультационных и образовательных услуг.

1.7. В целях реализации своих функций ЦПП привлекает специализированные организации и квалифицированных специалистов, являющихся Сторонними организациями. Сторонняя организация - организация, выполняющая реализацию задач ЦПП, прошедшая отбор и включенная в Реестр аккредитованных компаний (далее - аккредитованная компания) для участия в реализации мероприятий по предоставлению услуг субъектам МСП и физическим лицам, планирующим осуществление предпринимательской деятельности, Центром поддержки предпринимательства ГАУ БИ.

1.8. Аккредитованная компания - организация осуществляющая профессиональную деятельность в конкретной области: информационно-консультационных и/или образовательных услуг; выставочно-ярмарочных услуг / бизнес-миссиях / конгрессных мероприятиях; имеющая в штате сотрудников, обладающих специальными знаниями, умениями, навыками и отвечающих квалификационным требованиям профессиональной деятельности данной организации.

1.9. Информационно-консультационные услуги - это услуги, предоставляемые Заявителям (Получателям услуг);

1.10. Возмездный договор - договор, заключенный между ГАУ БИ и Консультантом (Сторонней организацией или квалифицированным специалистом), согласно которому оказывается комплекс информационно-консультационных и образовательных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Виды услуг ЦПП

2. Центр поддержки предпринимательства обеспечивает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства следующих услуг:

2.1. консультационные услуги по вопросам начала ведения собственного дела для физических лиц, планирующих осуществление предпринимательской деятельности;

2.2. консультационные услуги по вопросам финансового планирования (бюджетирование, оптимизацию налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

2.3. консультационные услуги по вопросам маркетингового сопровождения деятельности и бизнес-планирования субъектов малого и среднего предпринимательства (разработка маркетинговой стратегии и планов, рекламной кампании, дизайна, разработка и продвижение бренда (средства индивидуализации субъекта малого и среднего предпринимательства, товара, работы, услуги и иного обозначения, предназначенного для идентификации субъекта малого и среднего предпринимательства), организация системы сбыта продукции);

2.4. консультационные услуги по вопросам патентно-лицензионного сопровождения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);

2.5. содействие в проведении патентных исследований в целях определения текущей патентной ситуации, в том числе проверка возможности свободного использования объекта, техники, продукции без риска нарушения действующих патентов; определение направлений и уровня научно-исследовательской, производственной и коммерческой деятельности, патентной политики организаций, которые действуют или могут действовать на рынке исследуемой продукции; анализ для определения потенциальных контрагентов и конкурентов, выявления и отбора объектов лицензий, приобретения патента;

2.6. консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе составление и экспертиза договоров, соглашений, учредительных документов, должностных регламентов и инструкций, обеспечение представительства в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, составление направляемых в суд документов (исков, отзывов и иных процессуальных документов), обеспечение представления интересов субъекта малого и среднего предпринимательства в органах государственной власти и органах местного самоуправления при проведении мероприятий по контролю);

2.7. консультационные услуги по вопросам информационного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.8. консультационные услуги по подбору персонала, по вопросам применения трудового законодательства Российской Федерации (в том числе по оформлению необходимых документов для приема на работу, а также разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы);

2.9. услуги по организации сертификации товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) субъектов малого и среднего предпринимательства по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами;

2.10. содействие в размещении субъекта малого и среднего предпринимательства на электронных торговых площадках, в том числе содействие в регистрации учетной записи (аккаунта) субъекта малого и среднего предпринимательства на торговых площадках, а также ежемесячном продвижении продукции субъекта малого и среднего предпринимательства на торговой площадке;

2.11. предоставление информации о возможностях получения кредитных и иных финансовых ресурсов;

2.12. анализ потенциала малых и средних предприятий, выявление текущих потребностей и проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, влияющих на их конкурентоспособность;

2.13. иные консультационные услуги в целях содействия развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.14. проведение для физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, и для субъектов малого и среднего предпринимательства, семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий, брошюр, методических материалов;

2.15. организация и (или) реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана, реализации инновационной продукции и экспорта товаров (работ, услуг);

2.16. организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных бизнес-миссиях;

2.17. обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации в целях продвижения товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательской деятельности, в том числе стимулирования процесса импортозамещения;

2.18. услуги по разработке франшиз предпринимателей, связанные с аудитом бизнеса и анализом рынка, разработкой состава франшизы, разработкой пакетов франшизы (определение стоимости), созданием финансовой модели франшизы, юридической упаковкой, презентацией франшиз, рекомендациями по продаже;

2.19. услуги по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях рабочих мест в частных коворкингах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, включающие в себя предоставление оборудованных рабочих мест (под оборудованным рабочим местом понимается наличие стола, стула, доступ к бытовой электросети) и сопутствующих сервисов: печать документов, доступ в интернет, хранение личных вещей;

2.20. иные виды деятельности в рамках реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Порядок оформления и оказания услуг

3.1. Услуги ЦПП, указанные в Разделе 2, оказываются консультантом, являющимся как сотрудником ГАУ БИ, так и Сторонней организацией по Запросу Заявителя, оформленному по форме приложения N 1 настоящего Порядка;

3.2. Предоставление услуг, перечисленных в Разделе 2 настоящего Порядка, осуществляется по Запросу Заявителя, поступившего:

- непосредственно к сотруднику ГАУ БИ;

- через сайт ГАУ БИ или Центра "Мой бизнес" посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его реализации);

- в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

- с использованием средств телефонной, электронной и почтовой связи;

3.2.1. Специалист ЦПП оформляет Запрос со слов Заявителя с указанием предприятия/индивидуального предпринимателя, ФИО контактного лица и телефона для связи, а также краткого описания вопроса по форме, указанной в Приложении N 1;

3.2.2. Все поступившие Запросы (обращения от субъектов малого и среднего предпринимательства) специалист ЦПП регистрирует в Журнале обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, который ведется в электронном виде;

3.2.3. Специалист ЦПП осуществляет предоставление услуг самостоятельно или передает Запрос консультанту (Сторонней организации), а также осуществляет контроль за обратной связью;

3.2.4. ЦПП информирует Заявителя в письменной или электронной форме о возможности или невозможности предоставления услуги (с указанием причин, по которым услуга не может быть предоставлена) в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления запроса;

3.2.5. Срок получения услуги (промежуточного результата) с момента поступления запроса не должен превышать 30 (тридцать) календарных дней.

3.3. В случае оказания услуг, перечисленных в Разделе 2 Порядка Сторонней организацией, между Заказчиком (ГАУ БИ) и Исполнителем в лице Сторонней организации заключается возмездный договор на оказание услуг, согласно которому Исполнитель обязан организовать оказание услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Владимирской области.

При привлечении сторонних организаций в процессе проведения отбора поставщиков услуг центр поддержки предпринимательства запрашивает у поставщика услуги обязательство об отказе в предоставлении услуги субъекту малого и среднего предпринимательства, в случае если они состоят в одной группе лиц, определенных в соответствии с Федеральным законом N 135-Ф3 от 26 июля 2006 года "О защите конкуренции";

3.3.1. Действия Исполнителя (Сторонней организации) при оказании услуг, указанных в Разделе 2 настоящего Порядка:

- оказать услуги надлежащего качества и в установленные Договором сроки;

- предоставить Заказчику отчет об оказанных услугах, содержащий в себе сведения согласно заключенному Договору;

3.3.2. Приемка и оплата оказанных услуг Заказчиком осуществляется в соответствии с Договором;

3.4. Предоставление услуг в рамках настоящего Порядка предоставляются на бесплатной или частично платной основе.

Максимальная стоимость услуг ЦПП определена приложением N 4 настоящего Порядка и формируется в соответствии с проводимым специалистом ЦПП мониторингом рыночных цен на аналогичные услуги, предоставляемых коммерческих предложений Сторонних организаций и рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год.

3.5. Результатом предоставления услуги является оказание профессиональных консультационных услуг, носящих рекомендательный характер и помогающих Заявителям в реализации организационных целей и профессиональных задач в создании и ведении бизнеса;

3.6. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим взаимоотношения в области предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства, региональным законодательством Владимирской области.

3.7. Между ГАУ БИ (Заказчиком), и Сторонней организацией (Исполнителем услуги) заключается двусторонний договор на оказание услуги ЦПП субъекту МСП, условия которого согласуются с Учредителем ГАУ БИ в виде служебной записки.

4. Показатели доступности и качества услуги

4.1. Информация о порядке предоставления услуги является открытой и общедоступной. Данный Порядок подлежит размещению на официальном сайте ГАУ БИ.

4.2. ГАУ БИ вправе проверять ход и качество оказания услуг (выполнения работ), а исполнитель обязан предоставить эту возможность.

4.3. Показателями качества предоставления услуги являются:

- количество жалоб на действие (бездействие) при обращении за получением услуги, непосредственном получении услуги;

- количество положительных отзывов от получателей услуги относительно качества полученных услуг.

4.4. Анализ качества оказываемых Исполнителем услуг осуществляется специалистом ЦПП сплошным или выборочным методом в виде мониторинга обратной связи Заявителей.

4.5. Обратная связь от получателей услуги оформляется в виде анкеты согласно форме, указанной в приложении N 3 настоящего Порядка.

4.6. Анкета может быть заполнена как Заявителем, так и сотрудником ЦПП с его слов.

5. Реестр аккредитованных компаний ГАУ БИ для оказания услуг субъектам МСП и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности в Центре поддержки предпринимательства

5.1. В целях надлежащего предоставления услуг ЦПП и контроля за их качеством ГАУ БИ формируется реестр аккредитованных компаний, который размещается на официальном сайте Центра "Мой бизнес" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его реализации).

5.2. Перечень документов, представляемых Сторонними компаниями для участия в процедуре отбора Аккредитованных компаний:

- заявка на участие в отборе по форме (Приложение N 2), установленной ГАУ БИ, с информацией о том, что:

- Заявитель, не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствует решение о ликвидации Заявителя - юридического лица;

- отсутствует решение арбитражного суда о признании Заявителя - юридического лица/индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- отсутствует решение о приостановлении деятельности Заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

копии лицензий (при наличии) на право осуществления образовательной деятельности в области высшего профессионального и дополнительного профессионального образования;

- сведения, подтверждающие наличие успешного опыта в реализации информационно - консультационных и образовательных услуг, профессиональные навыки сотрудников, привлеченных к их оказании и иные сведения, свидетельствующие о возможности достижения качественного результата в предоставлении услуг;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для индивидуального предпринимателя);

Копии предоставляемых документов должны содержать в себе их опись, заверяются подписью уполномоченного лица и печатью организации.

5.3. Специалист ЦПП осуществляет проверку представленного Заявителем пакета документов.

5.4. При соответствии предоставленного пакета документов Сторонней компанией для прохождения процедуры аккредитации, специалист ЦПП выносит вопрос о согласовании аккредитации на рассмотрение Наблюдательного совета.

5.5. Наблюдательный совет принимает решение о включении/не включении в реестр аккредитованных компаний.

5.6. Результаты отбора аккредитованных компаний для включения их в Реестр утверждаются приказом директора ГАУ БИ. Компании, прошедшие отбор, включаются в Реестр Компаний для участия в реализации мероприятий по предоставлению услуг ЦПП ГАУ БИ.

5.7. Результаты отбора размещаются на сайте ГАУ БИ в сети "Интернет".

5.8. Если по результатам проведенного специалистом ЦПП анализа качества оказываемых Исполнителем услуг (аккредитованной компанией) установлено, что данная компания перестает удовлетворять требованиям, установленным настоящим Порядком, то Специалист ЦПП готовит документы для рассмотрения вопроса об исключении из реестра аккредитованных компаний на рассмотрение Наблюдательным советом.

5.9. Наблюдательный совет принимает решение об исключении из реестра аккредитованных компаний.

5.10. Решение Наблюдательного совета об исключении из реестра утверждаются приказом директора ГАУ БИ. Обновленный Реестр аккредитованных компаний размещается на сайте ГАУ БИ в сети "Интернет".

5.11. Исключению из реестра аккредитованных компаний подлежат компании, если в результате мониторинга будет установлено:

- компания перестает удовлетворять требованиям, установленным п. 5.2 настоящего Порядка;

- предоставление недостоверной информации, сведений и документов, указанных в приложении к договору ЦПП, а также данных контактных лиц, указанных в акте об оказании услуг;

- выявление факта отсутствия оказанных услуг;

- невыполнение условий оказания услуг, установленных договором;

- компания предоставляет по отзывам (анкетам) Заявителей услуги ненадлежащего качества (2 и более).

- поступление жалоб от Получателей услуг субъектов МСП и физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, на действие (бездействие) при обращении за получением услуги/ непосредственном получении услуги;

- обращение компании об исключении из Реестра аккредитованных компаний.