Приложение N 1. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир

Приложение N 1

Порядок
согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир
(утв. постановлением администрации города Владимира от 4 июля 2019 г. N 1839)

1. Общие положения

1.1. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

1.2. Для целей Порядка используются следующие понятия и определения. К жилым помещениям относятся:

- жилой дом, часть жилого дома;

- квартира, часть квартиры;

- комната. Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Нежилое помещение в многоквартирном доме - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

Перепланировка - изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Замена санитарно-технического и иного оборудования на аналогичное, предусмотренное проектом, не является переустройством помещения.

2. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир

2.1. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир проводится с соблюдением требований законодательства и на основании решения, выданного управлением архитектуры и строительства администрации города Владимира (далее - УАиС).

Для рассмотрения вопросов переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Владимир при УАиС создается комиссия по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир (далее - Комиссия), положение о которой и ее персональный состав утверждаются постановлением администрации города Владимира (приложения N 2 и N 3 к настоящему постановлению).

2.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в УАиС через многофункциональный центр (МКУ "Служба сопровождения муниципальных реестров и оказания муниципальных услуг" (далее - ССМРиМУ)):

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (для жилого помещения) или согласно приложению 2 к настоящему Порядку (для нежилого помещения);

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме;

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В случае подачи заявления с прилагаемыми к нему документами уполномоченным представителем заявителя он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени заявителя.

2.3. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 4 и 6 пункта 2.2 настоящего Порядка, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.2 настоящего Порядка.

Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме УАиС запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения Комиссией соответствующего заявления и иных представленных в п. 2.2 и п. 2.3 настоящего Порядка документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в УАиС.

2.5. УАиС не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия Комиссией решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр (ССМРиМУ) заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (приложения N 3 и N 4 к настоящему Порядку). В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр (ССМРиМУ) документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр (ССМРиМУ), если иной способ его получения не указан заявителем.

2.6. Предусмотренный пунктом 2.5 настоящего Порядка документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

2.7. Для рассмотрения вопроса о внесении изменений в проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (до получения акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме) заявитель предоставляет в УАиС заявление и проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

По результатам рассмотрения Комиссией представленных документов принимается решение:

- согласовать переустройство и (или) перепланировку и выдать новое решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме взамен существующего решения;

- отказать в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

УАиС не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия Комиссией одного из указанных выше решения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр (ССМРиМУ) заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме взамен существующего решения или отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме).

3. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме

3.1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир допускается в случае:

1) непредставления определенных п. 2.2 настоящего Порядка документов, обязанность по представлению которых с учетом п. 2.3 настоящего Порядка возложена на заявителя;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства;

4) поступления в УАиС ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с п. 2.3 настоящего Порядка, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

5) Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ.

6) Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия Комиссией такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр (ССМРиМУ) решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме направляется в многофункциональный центр (ССМРиМУ), если иной способ его получения не указан заявителем.

4. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир

4.1. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир подтверждается актом приемочной комиссии согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

4.2. Приемочная комиссия проверяет соответствие выполненных работ представленному проекту переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

4.3. В состав приемочной комиссии включаются представители УАиС, администрации района города Владимира, проектировщик, представитель управляющей организации (управляющая компания, ТСЖ, ТСН, ЖСК), обслуживающей многоквартирный дом, в котором расположено рассматриваемое помещение, а также собственник помещения в многоквартирном доме либо уполномоченное им лицо или наниматель жилого помещения по договору социального найма. Состав приемочной комиссии утверждается приказом начальника УАиС по каждому принимаемому объекту.

При необходимости УАиС может быть запрошена письменная консультация у надзорных органов в вопросе соответствия работ по переустройству и (или) перепланировке помещения требованиям действующих нормативных документов.

5. Последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования город Владимир

5.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п. 2.6 настоящего Порядка, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с подп. 3 п. 2.2 настоящего Порядка.

5.2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

5.3. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано (далее - собственник или наниматель помещения), обязан привести такое помещение в прежнее состояние в срок и в порядке, установленными УАиС в случае подтверждения факта самовольного переустройства и (или) перепланировки актом осмотра помещения.

Под приведением помещения в прежнее состояние понимается производство работ, в результате которых помещение будет соответствовать тем характеристикам, которые указаны в техническом плане или техническом паспорте данного помещения на момент до проведения переустройства и (или) перепланировки.

5.4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5.5. Собственник или наниматель помещения, может обратиться в УАиС с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, которое ранее было самовольно переустроено и (или) перепланировано.

5.6. УАиС в течении 20 рабочих дней с момента получения акта осмотра от уполномоченного органа (Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира, управляющая организация (управляющая компания, ТСЖ, ТСН, ЖСК)), подтверждающего наличие самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, осуществляет подготовку и направляет в адрес собственника или нанимателя помещения, который осуществил самовольное переустройство и (или) перепланировку помещения:

- в случае, если переустройством и (или) перепланировкой затронуты несущие конструкции многоквартирного дома или создается угроза жизни и здоровью граждан - требование о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (далее - Требование) с указанием срока и перечня работ по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

- в случае, если переустройством и (или) перепланировкой не затронуты несущие конструкции многоквартирного дома и не создается угроза жизни и здоровью граждан - информационное письмо о необходимости обращения в УАиС за согласованием переустройства и (или) перепланировки в соответствии с настоящим Порядком и возможности сохранения помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в судебном порядке.

5.7. Срок и порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, указанные в Требовании, определяются УАиС в зависимости от выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме.

5.8. После завершения работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние собственник или наниматель помещения письменно уведомляет об этом УАиС.

5.9. После получения уведомления о завершении работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние УАиС запрашивает в управляющей организации, обслуживающей многоквартирный дом, в котором расположено данное помещение, акт осмотра помещения в целях подтверждения произведенных работ по приведению помещения в прежнее состояние, в результате которых помещение будет соответствовать тем характеристикам, которые указаны в техническом плане или техническом паспорте данного помещения на момент до проведения переустройства и (или) перепланировки.

5.10. Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в срок и в порядке, указанных в Требовании, суд по иску УАиС при условии непринятия решения, предусмотренного п. 5.4 настоящего Порядка, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

5.11. Для нового собственника помещения в многоквартирном доме, которое не было приведено в прежнее состояние в порядке, установленном пунктами 5.6 - 5.9 настоящего Порядка, или для собственника жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном п. 5.10 настоящего Порядка порядке договору, УАиС устанавливает новый срок для приведения таких помещений в прежнее состояние. Если такие помещения не будут приведены в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном УАиС, такие помещения подлежат продаже с публичных торгов в порядке, установленном п. 5.10 настоящего Порядка.