Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Владимирской области"

Приложение
к постановлению
администрации области
от 17 июля 2019 г. N 515

Порядок
определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Владимирской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 510 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидии (далее - субсидия) из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Владимирской области" (далее - АНО РЦК).

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение расходных обязательств Владимирской области, связанных с реализацией регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" (далее - региональный проект), обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

1.3. Субсидия предоставляется АНО РЦК на следующие направления расходования:

1.3.1. По направлению "Расходы на создание и обеспечение деятельности АНО РЦК" субсидия может быть израсходована на:

- оплату труда сотрудников и начисления на выплаты по оплате труда;

- оплату служебных командировок;

- оплату услуг связи, в том числе почтовой;

- транспортные услуги;

- оплату работ, услуг по содержанию помещений, занимаемых АНО РЦК;

- оплату коммунальных услуг;

- оплату расходов по аренде помещений, занимаемых АНО РЦК;

- оплату расходов на обеспечение охраны помещений, занимаемых АНО РЦК;

- уплату налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- оплату затрат на аренду автотранспортных средств и (или) содержание автотранспортных средств, находящихся на балансе АНО РЦК;

- оплату затрат на обязательное и добровольное имущественное страхование автотранспортных средств, находящихся на балансе АНО РЦК;

- оплату затрат на приобретение средств индивидуальной защиты;

- оплату услуг информационных, консультационных и иных аналогичных услуг для собственных нужд АНО РЦК;

- оплату затрат на проведение информационной кампании по привлечению предприятий к участию в национальном проекте;

- приобретение, установку, модернизацию и сопровождение программного обеспечения;

- создание, модернизацию и поддержку официального сайта АНО РЦК;

- оплату расходов на подписные печатные издания;

- оплату расходов на изготовление информационных буклетов и рекламных материалов;

- оплату расходов на участие в семинарах, конференциях, выставках, а также на обучение и повышение квалификации сотрудников;

- оплату расходов по открытию и ведению расчетного счета, осуществление других банковских операций АНО РЦК;

- оплату расходов по осуществлению государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы АНО РЦК;

- на приобретение основных средств и материальных запасов, необходимых на функционирование АНО РЦК.

1.3.2. По направлению "Привлечение консультантов для работы на предприятиях Владимирской области, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда" субсидия расходуется в соответствии с методическими рекомендациями по привлечению консультантов для участия в федеральном проекте "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", утвержденными в установленном порядке (далее - Методические рекомендации), в том числе на:

- оплату труда;

- оплату накладных расходов до 50% от фонда оплаты труда;

- оплату командировочных расходов;

- оплату рентабельности до 5% от общей себестоимости услуг.

1.3.3. По направлению "Расходы на создание и обеспечение деятельности "Фабрики процессов" субсидия расходуется в соответствии с методическими рекомендациями по организации учебной производственной площадки "Фабрика процессов", утвержденными в установленном порядке (далее - Методические рекомендации), в том числе на:

- оплату работ, услуг по содержанию помещений, занимаемых Фабрикой процессов;

- оплату расходов по аренде помещений, занимаемых Фабрикой процессов;

- оплату расходов на обеспечение охраны помещений, занимаемых Фабрикой процессов;

- приобретение оборудования для Фабрики процессов, в том числе комплектов деталей для изготовления изделий и проведения игр, агрегатов (узлов), процесс изготовления которых имитируется, мебели, проекторов, модерационных досок, средств индивидуальной защиты для участников, дидактических, наглядных материалов и т.п.;

- оплату расходов на изготовление и вручение сертификатов участников, анкет обратной связи, фотографирования участников;

- оплату расходов по сертификации Фабрики процессов.

1.4. Субсидия предоставляется АНО РЦК в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до администрации Владимирской области (далее - учредитель) в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Функции и полномочия учредителя от имени администрации области осуществляет комитет по промышленной политике, науке и импортозамещению администрации области (далее - Комитет).

1.5. Получение субсидии АНО РЦК определяется в соответствии с законом Владимирской области о бюджете на текущий год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии АНО РЦК представляет в Комитет следующие документы:

- заявку на получение субсидии с указанием размера субсидии и реквизитов лицевого счета;

- заверенные надлежащим образом копии учредительных документов АНО РЦК;

- копию протокола заседания наблюдательного совета АНО РЦК, на котором принято решение об утверждении сметы доходов и расходов АНО РЦК;

- утвержденную смету доходов и расходов АНО РЦК;

- расчеты и обоснования расходов на текущую деятельность АНО РЦК, привлечение консультантов для работы на предприятиях Владимирской области, создание и обеспечение деятельности "Фабрики процессов";

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подтверждающую отсутствие у АНО РЦК задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справку, подписанную руководителем АНО РЦК (иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации), подтверждающую отсутствие у АНО РЦК на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- справку, подписанную руководителем АНО РЦК (иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации), подтверждающую, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- согласие АНО РЦК и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии на обеспечение затрат АНО РЦК на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат АНО РЦК, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, подписанное руководителем АНО РЦК (иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации);

Документы, указанные в абзацах 3, 6, 7 настоящего пункта подписываются руководителем АНО РЦК (иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации) и главным бухгалтером с проставлением оттиска печати.

АНО РЦК несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.2. Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в ее предоставлении принимается Учредителем не позднее 5 рабочих дней после представления АНО РЦК документов, указанных в пункте 2.1. Порядка.

О принятом решении Комитет письменно сообщает АНО РЦК не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указываются основания отказа.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии АНО РЦК являются:

- непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в 2.1. Порядка;

- несоответствие представленных АНО РЦК документов требованиям, определенным пунктом 2.1. Порядка;

- несоответствие АНО РЦК требованиям, установленным пунктом 2.6 Порядка;

- недостоверность представленной АНО РЦК информации.

2.4. Размер субсидии определяется в пределах средств иных межбюджетных трансфертов, предоставленных Владимирской области из федерального бюджета на реализацию регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", при этом расходы на создание и обеспечение деятельности "Фабрики процессов" не могут превышать 4,5 млн. руб. в год.

2.5. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемым между администрацией области и АНО РЦК по типовой форме, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, после принятия решения о предоставлении субсидий.

2.6. АНО РЦК на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.7. Для заключения соглашения АНО РЦК представляет Комитету справки по состоянию на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, заверенные руководителем организации, содержащие сведения:

- об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- о ненахождении в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.8. Перечисление средств субсидии осуществляется в течении 5 (пяти) рабочих дней финансовым управлением администрации области по заявке АНО РЦК на получение субсидии, согласованной с Комитетом, на расчетный счет АНО РЦК, указанный в соглашении.

2.9. Показателями результативности (целевыми показателями) предоставления субсидии являются достижение АНО РЦК целей, показателей и результатов, установленных региональным проектом на соответствующий год, достижение которых должно осуществляться под региональным управлением.

3. Требования к отчетности

3.1. АНО РЦК представляет в Комитет и финансовое управление администрации Владимирской области отчет о расходовании средств субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку с приложением копий первичных документов, подтверждающих расходование средств субсидий, ежемесячно, - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

3.2. АНО РЦК представляет в Комитет отчет о достижении показателей результативности по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

3.3. АНО РЦК несет ответственность за достоверность данных, отражаемых в отчетах и документах, прилагаемых к ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Комитет и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий АНО РЦК.

4.2. Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные Порядком.

4.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом или уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения АНО РЦК условий, целей и порядка предоставления субсидии, средства субсидии, израсходованные с нарушением, подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня предъявления письменного требования. В случае нарушения сроков возврата, средства субсидии, израсходованные с нарушением, подлежат взысканию в судебном порядке.

4.4. В случае, если АНО РЦК по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения установленных показателей результативности, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в следующем порядке:

4.4.1. Комитет, уполномоченный орган государственного финансового контроля в течение 10 рабочих дней (в иной срок, установленный для уполномоченного органа государственного финансового контроля) с даты установления факта недостижения показателей результативности направляет в АНО РЦК письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии в областной бюджет пропорционально достигнутым показателям результативности, и реквизитов для перечисления денежных средств.

4.4.2. АНО РЦК в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления обязана произвести возврат суммы Субсидии.

4.4.3. При невозврате субсидии в срок, установленный подпунктом 4.4.2 Порядка, Комитет, уполномоченный орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.

4.5. Контроль за соблюдением АНО РЦК настоящего Порядка осуществляется Комитетом.

4.6. Остаток средств субсидии, не использованных АНО РЦК до конца текущего финансового года, подлежит возврату в областной бюджет в установленном порядке.