Постановление Правительства Пермского края от 3 апреля 2019 г. N 234-п "О внесении изменений в государственную программу Пермского края "Развитие транспортной системы", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1323-п"

В целях приведения в соответствие с законами Пермского края от 23 февраля 2019 г. N 352-ПК "О внесении изменений в Закон Пермского края "О бюджете Пермского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", от 21 марта 2019 г. N 361-ПК "О внесении изменений в Закон Пермского края "О бюджете Пермского края на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. N 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Пермского края "Развитие транспортной системы", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1323-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 21 мая 2014 г. N 378-п, от 18 июля 2014 г. N 650-п, от 30 сентября 2014 г. N 1087-п, от 1 декабря 2014 г. N 1379-п, от 27 февраля 2015 г. N 101-п, от 21 мая 2015 г. N 317-п, от 6 июля 2015 г. N 447-п, от 25 сентября 2015 г. N 726-п, от 18 декабря 2015 г. N 1115-п, от 25 марта 2016 г. N 147-п, от 21 июля 2016 г. N 488-п, от 26 сентября 2016 г. N 822-п, от 2 ноября 2016 г. N 998-п, от 28 декабря 2016 г. N 1181-п, от 8 февраля 2017 г. N 41-п, от 20 февраля 2017 г. N 50-п, от 13 апреля 2017 г. N 216-п, от 9 августа 2017 г. N 709-п, от 28 сентября 2017 г. N 814-п, от 18 октября 2017 г. N 869-п, от 5 декабря 2017 г. N 981-п, от 20 декабря 2017 г. N 1039-п, от 19 января 2018 г. N 1-п, от 20 апреля 2018 г. N 205-п, от 19 июня 2018 г. N 339-п, от 25 июля 2018 г. N 421-п, от 30 августа 2018 г. N 477-п, от 28 сентября 2018 г. N 546-п, от 19 октября 2018 г. N 619-п, от 2 ноября 2018 г. N 672-п, от 3 декабря 2018 г. N 762-п, от 14 декабря 2018 г. N 793-п, от 8 февраля 2019 г. N 75-п, от 28 февраля 2019 г. N 117-п).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Пермского края "Развитие транспортной системы", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1323-п
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 3 апреля 2019 г. N 234-п)

1. Позицию паспорта государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы", касающуюся объемов и источников финансового обеспечения программы, изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансового обеспечения программы	Источники финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
		2018 год (факт)	2019 год (план)	2020 год (план)	2021 год (план)	2022 год (план)	Итого
	Всего, в том числе:	14 087 667,9	19 825 630,8	19 590 454,7	18 340 018,5	14 270 959,1	86 114 731,0
	краевой бюджет	12 341 522,5	16 050 935,3	16 623 072,0	15 800 389,7	13 919 507,8	74 735 427,3
	федеральный бюджет	1 414 891,6	1 184 860,2	1 136 226,4	1 141 744,4	0,0	4 877 722,6
	местный бюджет	331 253,8	900 876,2	810 373,0	610 126,8	351 451,3	3 004 081,1
	внебюджетные источники	0,0	1 688 959,1	1 020 783,3	787 757,6	0,0	3 497 500,0

2. Раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Основные меры правового регулирования государственной программы

Распределение субсидий по муниципальным образованиям Пермского края осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Правительства Пермского края;

по заявительному принципу - в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Правительства Пермского края:

от 15 марта 2017 г. N 93-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджетных ассигнований дорожного фонда Пермского края на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений Пермского края, в том числе дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов";

от 24 января 2018 г. N 10-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт";

от 5 декабря 2018 г. N 764-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на проектирование и строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края".".

3. В разделе IV:

3.1. в абзаце первом цифры "83 093 176,8" заменить цифрами "86 114 731,0";

3.2. в абзаце третьем цифры "18 238 659,4" заменить цифрами "19 825 630,8";

3.3. в абзаце четвертом цифры "18 401344,2" заменить цифрами "19 590 454,7";

3.4. в абзаце пятом цифры "18 094 546,2" заменить цифрами "18 340 018,5".

4. Раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Методика оценки эффективности государственной программы

6.1. Ответственный исполнитель государственной программы использует результаты оценки эффективности ее выполнения при принятии решений о подготовке предложений по корректировке Программы в случае выявления факторов, существенно влияющих на ход реализации государственной программы.

6.2. Расчет эффективности реализации государственной программы за отчетный год осуществляется в несколько этапов:

6.2.1. определение степени достижения прогнозных значений целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основного мероприятия государственной программы;

6.2.2. определение степени освоения средств, направленных на реализацию государственной программы;

6.2.3. проведение комплексной оценки эффективности реализации государственной программы.

6.3. Определение степени достижения прогнозных значений целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основного мероприятия государственной программы.

6.3.1. Степень достижения прогнозируемого значения определенного показателя государственной программы () устанавливается на основе соотношения фактических данных, рассчитанных в соответствии с методикой расчета значений целевых показателей государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы", показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основных мероприятий, утвержденной приказом Министерства транспорта Пермского края от 20 сентября 2017 г. N СЭД-44-01-02-212 "Об утверждении перечня мероприятий (направлений расходов) Государственной программы "Развитие транспортной системы", с прогнозируемыми и определяется по формуле:

,

где:

П_ф - фактическое значение показателя государственной программы за отчетный год;

П_п - прогнозируемое значение показателя государственной программы на отчетный год по состоянию на конец отчетного года.

6.3.2. В случае если показатель государственной программы является регрессирующим (прогнозируемые значения предполагают постепенное уменьшение), то расчет степени достижения прогнозируемого значения показателя государственной программы производится путем соотношения прогнозных величин с фактическими.

6.3.3. Полученное в процентах значение переводится по шкале оценки от 0 до 1, при этом в случаях, когда значение больше 100%, значение принимается равным 1.

6.3.4. Производится интерпретация полученных значений, степень достижения прогнозируемого значения целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основного мероприятия государственной программы:

наивысшая, если = 1;

высокая, если ;

средняя, если ;

низкая, если < 0,8.

6.3.5. Интегральная оценка степени достижения прогнозируемых значений показателей государственной программы () определяется по формуле:

,

где:

- степень достижения прогнозируемого значения определенного показателя государственной программы (берется значение от 0 до 1);

N - количество показателей государственной программы.

6.3.6. Производится интерпретация полученных значений, степень достижения прогнозируемых значений показателей государственной программы:

наивысшая, если = 1;

высокая, если ;

средняя, если ;

низкая, если < 0,8.

6.3.7. Оценка степени достижения прогнозных значений показателей государственной программы может содержать положения, позволяющие учесть отраслевые особенности государственной программы:

6.3.7.1. исключение из расчета показателей, достижение прогнозных значений которых оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств)¹;

6.3.7.2. включение в оценку эффективности данных за предыдущий отчетный год в части показателей, расчет фактических значений которых производится после срока формирования ответственным исполнителем годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ 2.

6.4. Определение степени освоения средств, направленных на реализацию государственной программы.

6.4.1. Степень освоения средств, направленных на реализацию государственной программы (), рассчитывается как соотношение фактически произведенных в отчетном финансовом году расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям и определяется по формуле:

,

где:

Ф_ф - расходы, направленные на реализацию государственной программы за отчетный финансовый год;

Ф_п - плановый объем расходов, предусмотренный на реализацию государственной программы по состоянию на конец отчетного финансового года ³.

6.4.2. Полученное в процентах значение переводится по шкале оценки от 0 до 1, при этом в случаях, когда значение больше 100%, значение принимается равным 1.

6.4.3. Производится интерпретация полученных значений, степень освоения средств, направленных на реализацию государственной программы:

наивысшая, если = 1;

высокая, если ;

средняя, если ;

низкая, если < 0,8.

6.5. Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы.

6.5.1. Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы () определяется по формуле:

__________________

² По объективным причинам с учетом данных методик расчета значений показателей, утверждаемых приказом ответственного исполнителя.

³ Источник информации в части финансового обеспечения за счет средств федерального и краевого бюджетов - сводная бюджетная роспись бюджета Пермского края, в части финансового обеспечения за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников - годовой отчет ответственного исполнителя о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.

,

где:

ЗKi - значение определенного критерия эффективности государственной программы (от 0 до 1);

BKi - вес в оценке определенного критерия эффективности государственной программы (до 100%).

6.5.2. Критериями эффективности государственной программы являются степень достижения прогнозных значений целевых показателей, показателей подпрограмм и показателей непосредственного результата основного мероприятия государственной программы (вес в оценке - 60%), степень освоения средств, направленных на реализацию государственной программы (вес в оценке - 40%).

6.5.3. Производится интерпретация полученных значений, комплексная оценка эффективности реализации государственной программы:

наивысшая, если = 1,

высокая, если ;

средняя, если ;

низкая, если < 0,8.".

5. В приложении 1:

5.1. строку 4 изложить в следующей редакции:

4

Протяженность капитально отремонтированных и отремонтированных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края (нарастающим итогом)

км

Министерство транспорта Пермского края

190,7

476,3

801,6

1061,6

1288,4

1496,7

1688,2

5.2. строку 9 изложить в следующей редакции:

9

Протяженность капитально отремонтированных и отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения Пермского края (нарастающим итогом)

км

Министерство транспорта Пермского края

130,2

556,6

1166,6

1654,8

2091,2

2529,5

2959,2

5.3. строку 19 изложить в следующей редакции:

19

Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП), на 10 тыс. транспортных средств)

чел.

Министерство транспорта Пермского края

3,1

2,97

2,46

2,8

2,7

2,6

2,5

5.4. строки 20, 21 изложить в следующей редакции:

20	Число лиц, в том числе детей, погибших во всех ДТП в Пермском крае (не более)	чел.	Министерство транспорта Пермского края	339	338	293	318	312	306	300
21	Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения)	чел.	Министерство транспорта Пермского края	12,9	12,8	11,2	12,0	11,7	11,4	11,1

6. Позицию паспорта подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Пермского края" приложения 2, касающуюся объемов и источников финансового обеспечения подпрограммы, изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы	Источники финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
		2018 год (факт)	2019 год (план)	2020 год (план)	2021 год (план)	2022 год (план)	Итого
	Всего, в том числе:	11 676 829,7	16 124 329,0	17 204 950,2	15 953 706,5	13 212 492,8	74 172 308,2
	краевой бюджет	10 930 684,3	13 922 993,7	15 237 567,5	14 414 077,7	12 861 041,5	67 366 364,7
	федеральный бюджет	414 891,6	0,0	136 226,4	141 744,4	0,0	692 862,4
	местный бюджет	331 253,8	900 876,2	810 373,0	610 126,8	351 451,3	3 004 081,1
	внебюджетные источники	0,0	1300 459,1	1 020 783,3	787 757,6	0,0	3 109 000,0

7. Позицию паспорта подпрограммы "Развитие транспортного комплекса Пермского края" приложения 3, касающуюся объемов и источников финансового обеспечения подпрограммы, изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы	Источники финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
		2018 год (факт)	2019 год (план)	2020 год (план)	2021 год (план)	2022 год (план)	Итого
	Всего, в том числе:	817 841,1	1 183 257,5	848 451,7	848 782,7	498 782,7	4 197 115,7
	краевой бюджет	817 841,1	794 757,5	848 451,7	848 782,7	498 782,7	3 808 615,7
	внебюджетные источники	0,0	388 500,0	0,0	0,0	0,0	388 500,0

8. Позиции паспорта подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в Пермском крае и обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Пермского края" приложения 4, касающиеся показателей подпрограммы, объемов и источников финансового обеспечения подпрограммы, изложить в следующей редакции:

Показатели подпрограммы	N п/п	Наименование		Ед.		Значение целевых показателей
		целевого показателя		изм.		2016 год (факт)		2017 год (факт)	2018 год (факт)		2019 год (прогноз)		2020 год (прогноз)	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)
	1	Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств)		чел.		3,1		2,97	2,46		2,8		2,7	2,6	2,5
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы	Источники финансового обеспечения		Расходы (тыс. руб.)
			2018 год (факт)		2019 год (план)		2020 год (план)			2021 год (план)		2022 год (план)		Итого
	Всего, в том числе:		491 865,1		1 252 686,2		457 185,7			457 185,7		479 567,5		3 138 490,2
	краевой бюджет		491 865,1		1 252 686,2		457 185,7			457 185,7		479 567,5		3 138 490,2

9. Приложение 7 изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

10. Строки 5, 5.1, 5.2 приложения 9 изложить в следующей редакции:

5	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, в том числе:	км		5500,699	719,820	214,200	171,280	320,930	711,969	683,300	748,200	663,200	646,600	621,200
5.1	сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения	км		2162,890	248,850	204,200	122,580	190,700	285,560	224,400	260,000	226,800	208,300	191,500
5.2	сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км		3337,809	470,970	10,000	48,700	130,230	426,409	458,900	488,200	436,400	438,300	429,700