Решение Чайковской городской Думы Пермского края от 20 февраля 2019 г. N 151 "Об утверждении порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Чайковского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 21 декабря 2015 г. N 584-ПК "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края", Уставом Чайковского городского округа. Чайковская городская дума решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Чайковского городского округа.

2. Признать утратившими силу:

решение Думы Чайковского городского поселения от 17 октября 2006 г. N 197 "Об утверждении Положения о порядке проведения опроса граждан в Чайковском городском поселении";

решение Думы Чайковского городского поселения от 20 октября 2010 г. N 325 "О внесении изменений в нормативные правовые акты, утвержденные решениями Думы Чайковского городского поселения".

ГАРАНТ:

Решениями Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 26 июня 2013 г. N 669 и от 20 апреля 2017 г. N 480 названное решение уже признано утратившим силу

3. Опубликовать решение в муниципальной газете "Огни Камы" и разместить на официальном сайте администрации города Чайковского.

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по регламенту (О.Р. Шестакова).

Председатель Чайковской городской Думы

А.В. Русанов

Глава города Чайковского - глава администрации города Чайковского

Ю.Г. Востриков

Порядок
назначения и проведения опроса граждан на территории Чайковского городского округа
(утв. решением Чайковской городской Думы от 20 февраля 2019 г. N 151)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 21 декабря 2015 г. N 584-ПК "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края", Уставом Чайковского городского округа.

1.2. Настоящим Положением определяется порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Чайковского городского округа (далее - Чайковский городской округ), с целью обеспечения реализации населением городского округа конституционного права на местное самоуправление.

1.3. Опрос граждан Чайковского городского округа может проводиться на всей территории Чайковского городского округа или на части указанной территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Пермского края.

2. Инициатива проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1.1 Чайковской городской Думы или главы города Чайковского - главы администрации города Чайковского - по вопросам местного значения;

2.1.2 органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чайковского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Инициирование опроса граждан органами государственной власти Пермского края осуществляется посредством внесения в Чайковскую городскую Думу письменного обращения.

2.3. Инициирование опроса граждан главой города Чайковского - главой администрации города Чайковского осуществляется посредством внесения в Чайковскую городскую Думу письменного обращения с представлением соответствующего проекта решения о назначении опроса граждан.

2.4. В письменном обращении главы города Чайковского - главы администрации города Чайковского указываются:

2.4.1 цель опроса;

2.4.2 территория, на которой необходимо провести опрос;

2.4.3 формулировка вопроса (вопросов).

2.5. Письменное обращение главы города Чайковского - главы администрации города Чайковского или органов государственной власти Пермского края подлежит обязательному рассмотрению Чайковской городской Думой в срок, не превышающий тридцати дней.

2.6. Депутат вправе вынести на обсуждение Чайковской городской Думы вопрос о проведении опроса, направив письменное обращение с представлением соответствующего проекта решения о назначении опроса граждан. В обращении указываются:

2.6.1 цель опроса;

2.6.2 территория, на которой необходимо провести опрос;

2.6.3 формулировка вопроса (вопросов).

2.7. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края, Уставу Чайковского городского округа и иным муниципальным правовым актам Чайковского городского округа.

2.8. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, чтобы на них можно было бы дать только однозначный ответ.

2.9. Граждане, общественные объединения, органы государственной власти Пермского края вправе обратиться к главе города Чайковского - главе администрации города Чайковского, Чайковской городской Думе с предложением о проведении опроса граждан по вопросам местного значения. Предложение о проведении опроса граждан оформляется в письменном виде.

3. Принятие решения о назначении опроса граждан

3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Чайковской городской Думой. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

3.1.1 дата и сроки проведения опроса;

3.1.2 формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3.1.3 численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан (далее - Комиссия);

3.1.4 методика проведения опроса;

3.1.5 форма опросного листа;

3.1.6 минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

3.1.7 территория проведения опроса;

3.1.8 адреса пунктов проведения опроса;

3.1.9 порядок информирования населения о проведении опроса

3.2. Жители Чайковского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

3.3. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Территория проведения опроса

4.1. Опрос граждан проводится на всей территории Чайковского городского округа или на части его территории.

4.2. Территория проведения опроса граждан определяется решением Чайковской городской Думы о назначении опроса граждан.

4.3. На территории проведения опроса граждан предусматривается наличие не менее одного пункта опроса граждан.

5. Методика проведения опроса граждан

5.1. Опрос граждан проводится в форме заполнения опросных листов либо путем проведения открытого голосования.

5.2. Заполнение опросных листов осуществляется в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

Открытое голосование проводится на собраниях граждан, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам, улицам, домам.

5.3. Опрос граждан проводится с соблюдением положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

5.4. В опросе граждан участвуют жители Чайковского городского округа, обладающие избирательным правом, проживающие на территории Чайковского городского округа, включенные в список участников опроса. Список участников опроса составляется Комиссией. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника опроса.

5.5. В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей. Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии. Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса. Список участников опроса составляется не позднее чем за десять дней до проведения опроса. В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.

Порядок дополнительного включения в список жителей, имеющих право на участие в опросе, определяется методикой проведения опроса.

5.6. Каждый гражданин участвует в опросе граждан непосредственно и обладает одним голосом.

5.7. Гражданин принимает участие в голосовании при предъявлении паспорта.

6. Форма опросного листа

6.1. Форма опросного листа устанавливается решением Чайковской городской Думы о назначении опроса граждан.

6.2. Опросный лист должен содержать формулировку (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, и варианты волеизъявления голосующего словами "За" или "Против", а также разъяснения о порядке его заполнения.

6.3. При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

7. Организация подготовки и проведения опроса граждан

7.1. В целях организации проведения опроса граждан Чайковской городской Думой формируется Комиссия по проведению опроса граждан. Численный и персональный состав комиссии формируется на основе предложений инициатора проведения опроса граждан.

7.2. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии.

7.3. Комиссия:

7.3.1 организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан;

7.3.2 организует и обеспечивает проведение опроса граждан;

7.3.3 обеспечивает изготовление списков участников опроса и опросных листов;

7.3.4 устанавливает результаты опроса путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок, не превышающий пяти дней со дня окончания срока проведения опроса граждан;

7.3.5 составляет и подписывает протокол о результатах опроса граждан, в котором указываются следующие данные:

а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

б) число граждан, принявших участие в опросе;

в) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных недействительными;

г) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос;

д) количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос;

е) одно из следующих решений:

признание опроса состоявшимся;

признание опроса несостоявшимся;

ж) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно;

7.3.6 направляет результаты опроса в Чайковскую городскую Думу и инициатору проведения опроса в срок, не превышающий десяти дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

7.4. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся только в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, равно или превышает минимальную численность жителей, указанную в решении о проведении опроса.

В случае признания опроса граждан несостоявшимся Чайковской городской Думой по согласованию с инициатором опроса может быть назначен повторный опрос по тому же вопросу (тем же вопросам) в порядке, установленном настоящим Положением.

7.5. Полномочия комиссии прекращаются после передачи результатов опроса в Чайковскую городскую Думу.

8. Результаты опроса

8.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер.

8.2. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений органами местного самоуправления Чайковского городского округа, должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Пермского края.

9. Информирование населения о результатах опроса граждан

Сведения о результатах опроса граждан подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещаются на официальном сайте Администрации города Чайковского в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней со дня их поступления в Чайковскую городскую Думу.

10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Чайковской городской Думы или главы города Чайковского - главы администрации города Чайковского;

за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.