Решение Думы Чайковского городского округа Пермского края от 19 декабря 2018 г. N 101 "Об утверждении Положения о муниципальной казне Чайковского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Чайковской городской Думы Пермского края от 19 декабря 2018 г. N 101
"Об утверждении Положения о муниципальной казне Чайковского городского округа"

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказами Министерства финансов Российской Федерации Чайковская городская дума решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной казне Чайковского городского округа.

2. Признать утратившими силу:

решение Земского Собрания Чайковского муниципального района от 30 сентября 2009 г. N 631 "Об утверждении Положения об имуществе муниципальной казны муниципального образования "Чайковский муниципальный район";

решение Земского Собрания Чайковского муниципального района от 7 октября 2010 г. N 834 "О внесении изменений в Положение об имуществе муниципальной казны Чайковского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 30.09.2009 N 631";

решение Земского Собрания Чайковского муниципального района от 25 декабря 2013 г. N 447 "О внесении изменений в Положение об имуществе муниципальной казны Чайковского муниципального района, утвержденное решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 30.09.2009 N 631";

решение Думы Чайковского городского поселения от 6 февраля 2008 г. N 417 "Об утверждении Положения об имуществе муниципальной казны Чайковского городского поселения";

решение Думы Чайковского городского поселения от 26 ноября 2008 г. N 19 "О внесении изменений в Положение об имуществе муниципальной казны Чайковского городского поселения, утвержденное решением Думы Чайковского городского поселения от 06.02.2008 N 417";

ГАРАНТ:

Решением Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 26 июня 2013 г. N 669 названное решение уже признано утратившим силу

решение Думы Чайковского городского поселения от 20 октября 2010 г. N 325 "О внесении изменений в нормативные правовые акты, утвержденные решениями Думы Чайковского городского поселения";

ГАРАНТ:

Решениями Думы Чайковского городского поселения Пермского края от 26 июня 2013 г. N 669 и от 20 апреля 2017 г. N 480, 20 февраля 2019 г. N 151 названное решение уже признано утратившим силу

решение Думы Чайковского городского поселения от 22 мая 2013 г. N 647 "О внесении изменений в Положение об имуществе муниципальной казны Чайковского городского поселения, утвержденное решением Думы Чайковского городского поселения от 06.02.2008 N 417";

решение Совета депутатов Большебукорского сельского поселения от 5 сентября 2017 г. N 211 "Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования Большебукорского сельского поселения";

решение Совета депутатов Ольховского сельского поселения от 23 мая 2007 г. N 135 "Об утверждении Положения об имуществе казны Ольховского сельского поселения";

решение Совета депутатов Фокинского сельского поселения от 16 сентября 2010 г. N 188 "Об утверждении Положения об имуществе муниципальной казны";

решение Совета депутатов Зипуновского сельского поселения от 22 марта 2016 г. N 156 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Зипуновского сельского поселения"

решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 5 ноября 2009 N 58 "Об утверждении Положения о муниципальной казне Сосновского сельского поселения";

решение совета депутатов Уральского сельского поселения от 22 декабря 2009 г. N 51 "Об утверждении Положения об имуществе муниципальной казны Уральского сельского поселения";

решение Совета депутатов Ваньковского сельского поселения от 27 апреля 2016 г. N 12 "Об утверждении положения об имуществе муниципальной казны Ваньковского сельского поселения";

3. Опубликовать решение в газете "Огни Камы" и разместить на сайте администрации Чайковского муниципального района.

4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджетной и налоговой политике (С.Н. Поспелов).

Председатель Чайковской городской Думы

А.В. Русанов

Глава города Чайковского - глава администрации города Чайковского

Ю.Г. Востриков

Положение
о муниципальной казне Чайковского городского округа
(утв. решением Чайковской городской Думы от 19 декабря 2018 г. N 101)

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальной казне Чайковского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чайковского городского округа (далее - Устав), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами Чайковского городского округа.

1.2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок формирования муниципальной казны Чайковского городского округа (далее - муниципальная казна), порядок учета, управления и распоряжения имуществом, входящим в состав муниципальной казны, и контроля за его сохранностью и целевым использованием.

2. Цели и задачи формирования, учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну

2.1. Целями формирования, учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, являются:

- создание, сохранение и укрепление материально-финансовой базы Чайковского городского округа;

- обеспечение экономической и финансовой самостоятельности и социально-экономического развития Чайковского городского округа;

- оптимизация структуры и состава собственности Чайковского городского округа;

- сохранение, воспроизводство и приумножение объектов муниципальной собственности Чайковского городского округа;

2.2. Задачами формирования, учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, являются:

- пообъектный учет муниципального имущества и его движения;

- оценка муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, и государственная регистрация права муниципальной собственности;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, по целевому назначению;

- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну.

3. Состав муниципальной казны

3.1. Муниципальную казну составляют средства бюджета Чайковского городского округа (далее - местный бюджет) и иное муниципальное имущество Чайковского городского округа, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Чайковского городского округа на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе:

- ценные бумаги, пакеты акций, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ;

- недвижимое имущество, в том числе земельные участки, участки недр, нежилые помещения, здания, строения, сооружения, объекты жилищного фонда, объекты коммунальной инфраструктуры, автомобильные дороги общего пользования местного значения, включая дорожные сооружения, парки, скверы, лесные участки, пруды, обводненные карьеры, иные объекты, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть отнесены к недвижимости;

- движимое имущество;

- объекты интеллектуальной собственности Чайковского городского округа, в том числе исключительные права на них;

- доли в праве общей собственности;

- обязательства перед Чайковским городским округом;

- иное имущество, в том числе имущественные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Средства местного бюджета как составная часть муниципальной казны образуются и расходуются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом.

3.3. Действие разделов 4-7 настоящего Положения не распространяется на средства местного бюджета.

4. Формирование муниципальной казны

4.1. Основаниями отнесения объектов к муниципальной казне являются:

- создание или приобретение имущества за счет средств бюджета Чайковского городского округа;

- передача имущества в муниципальную собственность Чайковского городского округа из государственной собственности (федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации), из собственности других муниципальных образований;

- передача имущества и обязательств муниципальных образований, ликвидируемых при образовании Чайковского городского округа на основании решения о правопреемстве и передаточных актов;

- передача имущества юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, на основании договоров купли-продажи, мены, дарения, в соответствии с завещаниями либо в результате совершения иных сделок, предусмотренных действующим законодательством;

- изъятие имущества на законных основаниях (излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению) из хозяйственного ведения муниципальных предприятий или оперативного управления муниципальных учреждений;

- приобретение права муниципальной собственности Чайковского городского округа на бесхозяйное имущество в порядке, установленном действующим законодательством;

- передача имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений;

- приобретение в муниципальную собственность Чайковского городского округа в силу приобретательной давности в соответствии с решением суда;

- поступление в муниципальную собственность Чайковского городского округа по другим законным основаниям.

4.2. Формирование имущества муниципальной казны и финансирование всех необходимых мероприятий по ее содержанию и учету осуществляются за счет средств бюджета Чайковского городского округа.

4.3. Объекты муниципальной казны принимаются к первоначальному учету по первоначальной стоимости (балансовой). При невозможности определения первоначальной стоимости проводится независимая оценка стоимости объекта.

4.4. Основаниями исключения объектов из муниципальной казны являются:

- внесение имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных унитарных предприятий либо передача в хозяйственное ведение действующим муниципальным унитарным предприятиям;

- передача имущества в оперативное управление создаваемым или действующим учреждениям, казенным предприятиям;

- внесение имущества в качестве вкладов в хозяйственные общества;

- отчуждение имущества (в том числе приватизация);

- обращение взыскания на недвижимое имущество (в том числе являющееся предметом залога);

- потери, возникшие вследствие причинения вреда имуществу, а также его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- списание имущества в связи с его полным физическим или моральным износом;

- совершения иных действий, предусмотренных действующим законодательством.

4.5. Включение объектов в состав муниципальной казны и их исключение из состава муниципальной казны осуществляется Управлением земельно-имущественных отношений администрации города Чайковского, (далее - уполномоченный орган), на основании постановлений администрации города Чайковского, принятыми по основаниям, указанным в пунктах 4.1, 4.4 настоящего Положения.

5. Учет объектов муниципальной казны

5.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, подлежит учету в реестре муниципального имущества Чайковского городского округа (далее - реестровый учет) и бюджетному учету.

5.2. Реестровый учет и бюджетный учет имущества муниципальной казны осуществляет уполномоченный орган.

Реестровый учет имущества муниципальной казны осуществляются путем занесения в соответствующий раздел реестра муниципального имущества Чайковского городского округа сведений об имуществе в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 августа 2011 г. N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

5.3. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете в порядке, установленном уполномоченным в сфере бухгалтерского учета федеральным органом исполнительной власти на отдельном счете учета объектов имущества (нефинансовых активов), составляющих муниципальную казну в разрезе недвижимого имущества, движимого имущества, непроизведенных активов и материальных запасов. На объекты имущества казны с даты постановки их на баланс амортизация не начисляется, переоценка их не производится, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Порядок ведения аналитического учета объектов в составе имущества казны определяется учетной политикой уполномоченного органа. Периодичность отражения операций в бюджетном учете не реже 1 раза в месяц.

5.4. Имущество в виде акций, долей (вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ или товариществ, объекты библиотечного фонда, особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2016 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подлежит учету в реестре муниципального имущества Чайковского городского округа независимо от его стоимости.

5.5. Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности Чайковскому городскому округу и не подлежит отражению на балансе органов местного самоуправления и других юридических лиц в качестве основных или оборотных средств.

5.6. Документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имущество муниципальной казны, являются выписка из реестра муниципального имущества Чайковского городского округа, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности Чайковского городского округа на недвижимое имущество, иные акты, в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Имущество, составляющее муниципальную казну, при его передаче в доверительное управление, залог, аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление, при его последующем учете подлежит отражению в бухгалтерской отчетности соответствующих предприятий, учреждений и иных организаций в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Передача объектов, входящих в состав муниципальной казны, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по концессионным соглашениям не влечет исключение указанных объектов из состава муниципальной казны.

6. Управление объектами муниципальной казны

6.1. Управление и распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами Чайковского городского округа по вопросам управления и распоряжения имуществом казны.

6.2. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, подлежит рыночной оценке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6.3. Доходы от использования имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет Чайковского городского округа.

7. Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной казны

7.1. Содержание и эксплуатация объектов муниципальной казны, не переданных во владение и (или) пользование юридическим и физическим лицам, техническая инвентаризация и паспортизация имущества, оценка и государственная регистрация права муниципальной собственности на недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, осуществляются уполномоченным органом за счет средств бюджета Чайковского городского округа.

7.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной казны, переданных во владение и (или) пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет уполномоченный орган в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов. В ходе контроля уполномоченный орган осуществляет проверку состояния переданных объектов, соблюдения условий договоров о передаче объектов.

7.3. На срок передачи объектов муниципальной казны бремя их содержания и риск случайной гибели переходит на пользователя и определяется условиями договора о передаче объектов. В период, когда объекты муниципальной казны не обременены договорными обязательствами, риск их случайной гибели несет Чайковский городской округ.

8. Обращение взыскания на имущество муниципальной казны

8.1. Чайковский городской округ несет имущественную ответственность по своим обязательствам денежными средствами и иным имуществом, входящим в состав муниципальной казны.

8.2. Имущественные требования, обращенные к Чайковскому городскому округу, подлежат удовлетворению в первую очередь за счет средств местного бюджета, а затем за счет иного имущества, входящего в состав муниципальной казны.

9. Заключительные положения

9.1. Вопросы, не затронутые настоящим Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.