Приложение

Приложение
к приказуМинистерства финансов
Пермского края
от 7 мая 2019 г. N СЭД-39-01-22-121

Положение
об отделе правовой работы
(утв. приказом Министерства финансов Пермского края от 23 октября 2015 г. N СЭД-39-01-22-240)

I. Общие положения

1.1. Отдел правовой работы (далее - отдел) является структурным подразделением контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края (далее - министерство), осуществляющим правовое обеспечение деятельности министерства.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края и законами Пермской области и Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, Положением о Министерстве финансов Пермского края, Положением о контрольно-ревизионном управлении министерства, настоящим Положением.

1.3. Деятельностью отдела руководит начальник отдела правовой работы, назначаемый и освобождаемый от должности министром финансов Пермского края (далее - начальник отдела).

1.4. Должностные обязанности сотрудников отдела определяются начальником отдела, должностные регламенты утверждаются министром финансов Пермского края.

II. Задачи

Основными задачами отдела правовой работы являются:

правовое обеспечение деятельности министерства;

организация работы по защите интересов министерства, Правительства Пермского края в судебных органах и органах государственной власти;

досудебное урегулирование споров;

информационно-справочное обеспечение деятельности министерства и органов местного самоуправления по правовым вопросам, входящим в компетенцию министерства;

представление интересов Пермского края в делах о банкротстве и процедурах банкротства;

оформление открытия лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, а также казенных, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Пермского края, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными, автономными учреждениями, для учета операций со средствами, поступающими из бюджета Пермского края по отдельным направлениям, устанавливаемым Правительством Пермского края;

организация работы по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства краевого бюджета, средства бюджетных и автономных учреждений Пермского края.

III. Функции

Основными функциями отдела являются:

3.1. По правовому обеспечению деятельности министерства:

участие в подготовке проектов законов Пермского края и иных правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края;

правовая экспертиза проектов законов и иных правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края;

оформление справок о состоянии законодательства к проектам правовых актов Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края, подготовленных министерством;

заключений по результатам правовой экспертизы проектов законов Пермского края, правовых актов Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, подготовленных министерством, в том числе о наличии (отсутствии) необходимости проведения оценки их регулирующего воздействия;

правовое сопровождение осуществления министерством закупок для государственных нужд Пермского края;

подготовка и правовая экспертиза договоров, соглашений и государственных контрактов, заключаемых от имени министерства;

подготовка заключений на проекты договоров, соглашений Правительства Пермского края с органами местного самоуправления, иными органами и организациями;

правовая экспертиза государственных и муниципальных гарантий;

правовая экспертиза на соответствие действующему законодательству приказов, издаваемых министерством;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства;

подготовка доверенностей на представление интересов министерства;

представление интересов министерства в предприятиях, учреждениях, организациях по всем вопросам, связанным с защитой имущественных и иных интересов министерства;

обращение в органы и (или) к должностным лицам, совершающим нотариальные действия, и в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав;

правовой анализ принимаемых в министерство документов;

участие в правовом мониторинге, осуществляемом министерством;

участие в ревизии правовых актов;

мониторинг актов прокурорского реагирования на приказы министерства;

мониторинг оказания министерством бесплатной юридической помощи гражданам.

3.2. По защите интересов министерства, Правительства Пермского края в судебных органах и органах государственной власти:

обеспечение участия государственных гражданских служащих отдела в судебных заседаниях и заседаниях государственных органов;

представление интересов Правительства Пермского края в судебных заседаниях по доверенности председателя Правительства Пермского края в соответствии с поручением директора правового департамента Аппарата Правительства Пермского края;

обжалование судебных решений, постановлений, определений и решений государственных органов;

организация исполнения судебных актов по делам с участием министерства;

подготовка исковых заявлений в защиту интересов министерства;

обобщение и анализ результатов рассмотрения судебных и арбитражных дел.

3.2.1. Государственные гражданские служащие отдела выступают в суде в защиту интересов казны Пермского края.

3.3. Рассмотрение претензий граждан, юридических лиц и предъявление претензий при досудебном урегулировании споров.

3.4. Обеспечивает своевременное рассмотрение писем, предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.5. По информационно-справочному обеспечению деятельности министерства:

разъяснения по применению действующего законодательства по запросам органов местного самоуправления, учреждений, организаций, граждан по правовым вопросам, входящим в компетенцию министерства;

консультации, заключения, справки по правовым вопросам для сотрудников министерства;

подготовка руководству министерства справочных материалов по законодательству;

организация учета и хранения поступающих в министерство нормативных актов, законодательно-справочных материалов.

3.6. Представление в делах о банкротстве и процедурах банкротства требований Пермского края как кредитора по денежным обязательствам, возникшим из договоров о предоставлении бюджетных кредитов, задолженность по которым числится на балансе министерства по данным бюджетного учета от лица уполномоченного органа - министерства.

3.7. По оформлению открытия лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, а также казенных, автономных и бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Пермского края, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными, автономными учреждениями, для учета операций со средствами, поступающими из бюджета Пермского края по отдельным направлениям, устанавливаемым Правительством Пермского края и хранению их юридических дел:

открытие, переоформление, закрытие лицевых счетов получателей средств краевого бюджета, бюджетных и автономных учреждений Пермского края;

уведомление территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации по месту нахождения министерства;

формирование и хранение юридических дел.

3.8. По организации работы по исполнению судебных актов, решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства краевого бюджета, средства бюджетных и автономных учреждений Пермского края, являются:

прием и (или) возвращение исполнительных документов;

прием решений налоговых органов;

контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства, Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - федеральный закон) по исполнению судебных актов, решений налоговых органов должниками, организация приостановления операций по лицевым счетам, открытым в министерстве, в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

уведомление взыскателей, должников, учредителей должников, налоговых органов в порядке и случаях, установленных бюджетным законодательством и федеральным законом;

учет и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

3.9. Осуществление мониторинга качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Пермского края, аппарата Правительства Пермского края, администрации губернатора Пермского края, являющихся главными распорядителями бюджетных средств Пермского края, в части эффективности судебной защиты и своевременности исполнения судебных актов.

IV. Полномочия

Отдел для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

запрашивает от руководителей структурных подразделений министерства документы, необходимые для проведения качественной правовой экспертизы, для подготовки к участию в судебных заседаниях, и т.п.;

возвращает проекты документов, не соответствующие законодательству, на доработку разработчику проекта;

совершает от имени министерства и Правительства Пермского края процессуальные действия в соответствии с выданными доверенностями;

визирует проекты деловых документов;

готовит справки и заключения к проектам нормативных правовых актов Правительства Пермского края, разработанных министерством;

готовит заключения по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства;

консультирует по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

участвует в совещаниях, заседаниях, рабочих группах, комиссиях.

V. Ответственность

Начальник и сотрудники отдела несут ответственность за:

5.1. неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностным регламентом должностных обязанностей;

5.2. действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

5.3. разглашение сведений (включая персональные данные), ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

5.4. несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой;

5.5. утрату или порчу государственного имущества Пермского края, которое было предоставлено им для исполнения должностных обязанностей;

5.6. неисполнение или нарушение сроков исполнения документов и контролируемых поручений;

5.7. несоблюдение служебной дисциплины и Правил внутреннего служебного распорядка министерства.

VI. Порядок взаимодействия

Отдел решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии со структурными подразделениями министерства, другими исполнительными и иными органами государственной власти Пермского края, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, их должностными лицами, правоохранительными, судебными органами, а также иными организациями и гражданами.".