Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Краснокамской городской Думы

Приложение

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Краснокамской городской Думы
(утв. решением Краснокамской городской Думы от 27 марта 2019 г. N 47)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан для обеспечения проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов Краснокамской городской Думы (далее - Дума) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений (далее - антикоррупционная экспертиза).

2. Настоящим Порядком определяются правила предупреждения и выявления при подготовке проектов нормативных правовых актов и принятии нормативных правовых актов, а также правила выявления и исключения из действующих нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов.

Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

3. Антикоррупционная экспертиза в соответствии с настоящим Порядком проводится консультантом по правовым вопросам Думы.

II. Правила проведения антикоррупционной экспертизы

1. Эффективность проведения антикоррупционной экспертизы определяется ее системностью, достоверностью и проверяемостью результатов.

2. Одновременно с передачей проекта решения Думы на рассмотрение депутатской комиссии председатель Думы направляет проект на подготовку в течение десяти рабочих дней соответствующего заключения консультанту по правовым вопросам Думы.

Для обеспечения системности, достоверности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы проводится экспертиза каждой нормы проекта нормативного правового акта на коррупциогенность и излагаются ее результаты единообразно с учетом состава и последовательности коррупционных факторов.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется при проведении юридической экспертизы согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

3. По результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение, в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта и соответствующих коррупционных факторов, а также предложения способов их устранения.

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупционных факторов.

Консультант по правовым вопросам Думы осуществляет юридическую экспертизу проекта, включающую антикоррупционную экспертизу, и на ее основании готовит заключение, в котором указывается следующее:

- соответствие проекта решения Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, законам Пермского края, Уставу Краснокамского городского округа, иным нормативным правовым актам. В случае выявления несоответствия в заключении конкретно указывается, в чем выражается несоответствие;

- внутренняя целостность проекта. При наличии противоречий между разделами, главами, статьями, частями, пунктами, абзацами проекта даются рекомендации по их устранению;

- наличие и полнота перечня муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием указанного проекта. Если приведен неполный перечень актов, указываются акты, которые в этом перечне не приведены;

- выявленные в проектах нормативных правовых актов коррупциогенные факторы.

Заключение подписывает консультант по правовым вопросам Думы.

4. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направляется разработчику проекта нормативного правового акта для рассмотрения. Проект нормативного правового акта и заключение рассматриваются на заседании профильной депутатской комиссии Думы с обязательным присутствием специалиста, разработавшего проект. По результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта оформляется заключение профильной депутатской комиссии, носящее рекомендательный характер для Думы.

5. Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключении профильной депутатской комиссии.

6. В соответствии с настоящим разделом консультантом по правовым вопросам Думы осуществляется антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов при мониторинге применения нормативных правовых актов с периодичностью один раз в год.

По результатам антикоррупционной экспертизы при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов оформляется заключение. В заключении отражаются следующие сведения:

- основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

- информация об отсутствии коррупциогенных факторов либо выявленные положения нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции;

- перечень выявленных коррупциогенных факторов;

- предложения по устранению коррупциогенных факторов.

Заключение при необходимости направляется в администрацию города Краснокамска для подготовки проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт либо о признании его утратившим силу.

7. В случае поступления в адрес Думы заключения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), проведенной в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", оно подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим разделом в тридцатидневный срок со дня его поступления.

III. Заключительные положения

Внесение изменений и дополнений в настоящий Порядок осуществляется в соответствии с Регламентом Думы.