Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 24 апреля 2019 г. N 576 "О создании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники" Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Решение Березниковской городской Думы Пермского края от 24 апреля 2019 г. N 576
"О создании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники"

В соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Пермской области от 11 октября 2004 г. N 1622-329 "О социальном партнерстве в Пермском крае", в целях регулирования социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники" Березниковская городская Дума решает:

1. Создать трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники" (далее - Комиссия).

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о Комиссии;

1.2. Состав Комиссии.

2. Утвердить координатором Комиссии заместителя главы администрации Лебедева А.Ю.

3. Признать утратившими силу:

3.1. решения Березниковской городской Думы:

от 30 августа 2011 г. N 233 "Об утверждении Положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Березники";

от 27 декабря 2011 г. N 291 "Об утверждении Состава трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники";

от 29 мая 2012 г. N 347 "О внесении изменений в решение Березниковской городской Думы от 30.08.2011 N 233 "Об утверждении Положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Березники";

от 29 мая 2012 г. N 348 "О внесении изменений в Состав трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники", утвержденный решением Березниковской городской Думы от 27.12.2011 N 291;

от 26 мая 2015 г. N 823 "О внесении изменений в Состав трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники", утвержденный решением Березниковской городской Думы от 27.12.2011 N 291;

от 25 октября 2017 г. N 304 "О внесении изменений в Состав трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники", утвержденный решением Березниковской городской Думы от 27.12.2011 N 291;

3.2. решения Земского Собрания Усольского муниципального района:

от 18 марта 2015 г. N 190 "Об утверждении Положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Усольском муниципальном районе";

от 21 апреля 2015 г. N 200 "Об утверждении состава трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Усольском муниципальном районе";

от 1 июня 2017 г. N 369 "О внесении изменений в решение Земского собрания от 21.04.2015 N 200 "Об утверждении состава трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Усольском муниципальном районе".

4. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании - газете "Два берега Камы".

5. Разместить настоящее решение, положение о Комиссии и Состав Комиссии, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего решения, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальному развитию Березниковской городской Думы.

Глава города Березники - глава администрации города Березники

С.П. Дьяков

Председатель Березниковской городской Думы

Э.В. Смирнов

Положение
о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники"
(утв. решением Березниковской городской Думы от 24 апреля 2019 г. N 576)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники" (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определяет правовую основу, порядок формирования и деятельность трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники" (далее - комиссия), полномочия координатора комиссии, права и обязанности координаторов сторон социального партнерства (далее - координатор сторон), членов комиссии и секретариата комиссии.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом социального партнерства на территории муниципального образования "Город Березники".

1.3. Комиссия формируется из представителей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", объединений организаций профессиональных союзов и объединений работодателей, которые образуют соответствующие стороны комиссии (далее - стороны).

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется международными нормами права, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Пермского края, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", настоящим Положением.

II. Цели и полномочия комиссии

2.1. Комиссия образована в целях достижения оптимального согласия интересов сторон социального партнерства по вопросам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, создание благоприятного социального климата и обеспечение общественного согласия, совершенствование организации и функционирования социального партнерства на территории муниципального образования "Город Березники".

2.2. В полномочия комиссии входит:

2.2.1. ведение коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение территориального соглашения в сфере социального партнерства (далее - соглашение) между профессиональными союзами работников, объединениями работодателей и органами местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", осуществление контроля его выполнения;

2.2.2. разрешение разногласий, возникающих в процессе подготовки и заключения территориального соглашения, а также рассмотрение вопросов, возникших в ходе реализации соглашения;

2.2.3. осуществление мер по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий;

2.2.4. содействие коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники";

2.2.5. проведение предварительных трехсторонних консультаций, участие в разработке и (или) обсуждении проектов муниципальных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития муниципального образования "Город Березники" в социально-трудовой сфере;

2.2.6. рассмотрение направленных им проектов муниципальных правовых актов и иных актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники" в сфере труда, а также документов и материалов, необходимых для их обсуждения, и принятие по ним решений, обязательных для рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", принимающими указанные акты.

III. Права комиссии

3.1. Комиссия для реализации возложенных на нее задач вправе:

3.1.1. принимать решения по входящим в ее компетенцию вопросам и направлять их для обязательного рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", профессиональными союзами работников и объединениями работодателей представленным в комиссии, а также другим участникам социального партнерства, делегировавшим ей свои полномочия или присоединившимся к соглашению, а также осуществлять контроль за их исполнением;

3.1.2. запрашивать у представителей сторон, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники" информацию, в том числе о заключаемых и заключенных коллективных договорах и соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта соглашения, контроля за выполнением соглашения;

3.1.3. приглашать для участия в своей деятельности представителей профессиональных союзов работников, объединений работодателей и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", не являющихся членами комиссии, а также ученых и специалистов;

3.1.4. проводить консультации с главой города Березники - главой администрации города Березники (далее - глава города Березники), заместителями главы администрации, комиссиями Березниковской городской Думы;

3.1.5. создавать временные и постоянно действующие рабочие группы для подготовки решений по важнейшим социально-трудовым вопросам, разработки соглашения на очередной период, а также для осуществления контроля за выполнением соглашения и решений комиссии;

3.1.6. участвовать в разработке и (или) обсуждении проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", программ социально-экономического развития муниципального образования "Город Березники", других муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники" в сфере труда, в порядке, установленном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Пермского края и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники" и соглашением.

3.1.7. направлять в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке своих членов в организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, предприятия, учреждения, не зависимо от их ведомственной принадлежности, на которые распространяется сфера действия соглашения (далее - организация, предприятие, учреждение), для изучения социально-экономического положения, а также для ознакомления с ходом выполнения решений комиссии и обязательств по соглашению;

3.1.8. вносить предложения о привлечении к ответственности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, лиц, не обеспечивающих выполнение решений комиссии и обязательств по соглашению;

3.1.9. рассматривать обращения профессиональных союзов работников и объединений работодателей, не представленных в комиссии и не присоединившихся к соглашению, при возникновении социальных и трудовых конфликтов;

3.1.10. вносить предложения о приостановлении или отмене действий, решений профсоюзов, руководителей организаций, предприятий, учреждений, связанных с возможностью возникновения коллективных трудовых споров;

3.1.11. осуществлять взаимодействие с трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском крае, территориальными, отраслевыми комиссиями и иными органами социального партнерства;

3.1.12. принимать к рассмотрению иные вопросы по решению задач в сфере социального партнерства, возложенных на комиссию и согласованных сторонами.

IV. Принципы и порядок формирования комиссии

4.1. Комиссия формируется из числа представителей сторон социального партнерства на принципах добровольности участия, паритетности и полномочности представительства, равноправия и взаимной ответственности сторон социального партнерства с участием представителей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники".

4.2. Представители профессиональных союзов работников, объединений работодателей и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники" являются членами комиссии.

4.3. Состав комиссии формируется из числа представителей сторон социального партнерства - по 6 человек от каждой стороны. Персональный состав комиссии, внесение изменений в состав комиссии, утверждаются соответствующими решениями Березниковской городской Думы.

Для координации деятельности комиссий с учетом предложений сторон решением Березниковской городской Думы утверждаются кандидатуры координаторов комиссии.

V. Организация и порядок деятельности комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом работы комиссии, который разрабатывается совместно сторонами и утверждается на заседаниях комиссии и ежегодным планом работы комиссии, который утверждается на первом заседании комиссии в текущем году.

5.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Город Березники".

5.3. Организационно-методическое обеспечение деятельности комиссии осуществляется секретариатом комиссии.

5.4. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и правомочны при присутствии не менее 2/3 членов комиссии от каждой из сторон.

5.5. Проекты решений комиссии, информацию и другие материалы по вынесенному на заседание комиссии вопросу предоставляет сторона, отвечающая за подготовку вопроса в соответствии с регламентом работы комиссии и ежегодным планом работы комиссии, или рабочая группа комиссии, на которую решением комиссии возложена обязанность подготовки вынесенного на заседание комиссии вопроса.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта документы предоставляются в секретариат комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты заседания комиссии. Полученные документы, секретариат комиссии направляет координатору комиссии, координаторам сторон, членам комиссии не позднее, чем за 3-и рабочих дня до даты заседания комиссии.

5.6. Проекты решений комиссии согласовываются с координаторами сторон.

5.7. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на заседании комиссии.

5.8. Члены комиссии, проголосовавшие против принятых решений комиссии, имеют право на включение их мнения в протокол заседания комиссии.

5.9. Решения комиссии оформляются протоколом, который не позднее 3-х рабочих дней со дня заседания комиссии подписывается координатором комиссии.

5.10. Принятые решения комиссии, направляются секретариатом комиссии сторонам не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания. Решения комиссии являются обязательными для исполнения сторонами.

5.11. По инициативе любой из сторон могут проводиться внеочередные заседания комиссии с предварительным согласованием со сторонами предлагаемой повестки заседания и представлением инициатором внеочередного заседания комиссии необходимых материалов, проектов решений в сроки, согласованные сторонами. Внеочередное заседание комиссии созывается в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.

VI. Рабочие группы комиссии

6.1. По предложениям сторон для организации контроля за выполнением соглашения, решений комиссии, подготовки вопросов, выносимых на ее рассмотрение, обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники" по социально-трудовым вопросам и связанным с ними экономическими вопросами, из числа ее членов образуются постоянные и временные трехсторонние рабочие группы комиссии (далее - рабочие группы комиссии).

6.2. Состав рабочих групп комиссии формируется на основе предложений сторон и утверждается решением комиссии. Для участия в рабочих группах комиссии по решению комиссии могут привлекаться иные лица, не входящие в состав комиссии.

6.3. Члены рабочей группы комиссии избирают из своего состава руководителя рабочей группы комиссии.

6.4. Заседания рабочих групп комиссии проводятся в соответствии с планами работы комиссии, поручениями и решениями комиссии.

6.5. Решения рабочих групп комиссии принимаются простым большинством голосов членов рабочей группы комиссии и носят рекомендательный характер. Решения рабочих групп оформляются протоколами, которые подписываются руководителями рабочих групп комиссии или членами комиссии, председательствующими на их заседаниях, и представителем секретариата комиссии.

VII. Координатор комиссии

7.1. Координатор комиссии утверждается решением Березниковской городской Думы по представлению Главы города Березники и членом комиссии не является.

7.2. Координатор комиссии:

7.2.1. организует деятельность комиссии, председательствует на ее заседаниях;

7.2.2. проводит работу по согласованию позиций сторон;

7.2.3. подписывает протоколы заседаний комиссии;

7.2.4. руководит секретариатом комиссии;

7.2.5. проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

7.2.6. направляет членов комиссии по согласованию с профессиональными союзами работников и объединений работодателей для участия в проводимых указанными органами и объединениями заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

7.2.7. информирует Главу города Березники, Березниковскую городскую Думу о деятельности комиссии;

7.2.8. информирует комиссию о мерах, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", в области социально-трудовых отношений.

7.3. Координатор комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

7.4. На период временного отсутствия координатора комиссии организация деятельности и проведение заседаний комиссии возлагаются координатором комиссии на одного из координаторов сторон по согласованию с последним.

VIII. Координатор стороны

8.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны, который является членом комиссии.

Координаторы сторон, представляющие профессиональные союзы работников и объединения работодателей, орган местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", определяются каждой из сторон самостоятельно.

8.2. Координатор стороны:

8.2.1. руководит деятельностью стороны и координирует работу ее членов;

8.2.2. вносит координатору комиссии предложения по проектам ежегодных планов работы комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах комиссии;

8.2.3. организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение комиссии;

8.2.4. организует подготовку материалов, согласование проектов решений комиссии по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии;

8.2.5. организует разработку и контролирует выполнение стороной планов мероприятий по реализации обязательств соглашения;

8.2.6. осуществляет контроль за выполнением стороной решений комиссии;

8.2.7. информирует членов комиссии о реализации стороной решений комиссии, обязательств по соглашению;

8.2.8. вправе приглашать по согласованию с координатором комиссии для участия в работе комиссии: представителей профессиональных союзов работников, объединений работодателей и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", не являющихся членами комиссии, а также ученых и специалистов;

8.2.9. Координатор стороны вправе вносить координатору комиссии мотивированное предложение о проведении внеочередного заседания комиссии предлагаемой повесткой, представлением проектов решений комиссии, информации и других материалов.

IX. Член комиссии

9.1. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях комиссии и рабочих групп комиссии, в подготовке проектов решений комиссии, выполняют поручения комиссии и координатора комиссии.

9.2. Член комиссии в соответствии с поручением комиссии или координатора комиссии имеет право:

9.2.1. знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и справочными материалами;

9.2.2. вносить предложения по вопросам, входящих в компетенцию комиссии, для рассмотрения их на заседаниях комиссии и рабочих групп комиссии.

X. Секретариат комиссии

10.1. Для организационно-методического обеспечения деятельности комиссии образуется секретариат комиссии в составе секретарей по одному от каждой из сторон. Персональный состав секретариата комиссии утверждается на первом заседании комиссии в текущем году.

10.2. Секретариат комиссии обеспечивает:

10.2.1. подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии и заседаниях ее рабочих групп, рассылку их сторонам в сроки, указанные в пункте 5.5 раздела V настоящего Положения;

10.2.2. проведение в период между заседаниями комиссии консультаций координатора комиссии с координаторами сторон по вопросам, входящих в компетенцию комиссии;

10.2.3. подготовку и проведение переговоров сторон по разработке и заключению соглашения;

10.2.4. проведение консультаций сторон по вопросам, связанным с разработкой и реализацией соглашения;

10.2.5. работу комиссии по подготовке и заключению соглашения;

10.2.6. оформление протоколов заседаний комиссии, направление их сторонам;

10.2.7. взаимодействие комиссии с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", представителями работников работодателей, трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском крае и иными органами социального партнерства.

10.3. Секретариат Комиссии на основании поручений комиссии имеет право:

10.3.1. запрашивать от органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники", организаций, предприятий, учреждений, профессиональных союзов работников и объединений работодателей статистические и оперативные данные, справочные материалы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

XI. Обязанности сторон

11.1. Стороны обязаны своевременно предоставлять друг другу необходимую информацию, позволяющую предотвращать возникновение конфликтных ситуаций в области социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

11.2. Стороны обязаны рассматривать взаимные обращения по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам, разрабатывать планы и принимать решения, направленные на своевременное исполнение достигнутых договоренностей.

Состав
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования "Город Березники"
(утв. решением Березниковской городской Думы от 24 апреля 2019 г. N 576)

Лебедев Андрей Юрьевич	заместитель главы администрации, координатор трехсторонней комиссии
От органов местного самоуправления муниципального образования "Город Березники"
Антонов Игорь Леонидович	начальник управления образования администрации города Березники
Воробьев Сергей Владимирович	начальник управления по вопросам потребительского рынка и развитию предпринимательства администрации города
Котельников Олег Михайлович	начальник управления культуры администрации города Березники
Красных Олег Андреевич	начальник управления по связям с общественностью и вопросам внутренней политики администрации города
Литвинов Максим Андреевич	начальник управления городского хозяйства администрации города
Тюфякина Наталья Викторовна	начальник управления делами администрации города
От работодателей:
Вотинцев Сергей Валерьевич	директор Муниципального казенного унитарного предприятия "Полигон твердых бытовых отходов города Березники"
Еникеева Оксана Анатольевна	заместитель директора по управлению персоналом "АВИСМА" филиал публичного акционерного общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА"
Криницын Дмитрий Александрович	ведущий юрисконсульт Березниковского филиала акционерного общества "Газпром газораспределение Пермь"
Мазитова Марина Николаевна	начальник отдела по работе с персоналом общества с ограниченной ответственностью "Сода-хлорат"
Шалахин Илья Владимирович	генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Космос"
Якушева Светлана Александровна	директор Муниципального казенного унитарного предприятия "Центр социального питания г. Березники"
От работников:
Каргапольцева Алла Викторовна	председатель Березниковской городской территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию)
Колесник Ирина Викторовна	председатель общественной организации первичной профсоюзной организации "Уралкалий" российского профсоюза работников химических отраслей промышленности (по согласованию)
Кнышева Галина Ивановна	председатель Березниковской городской профсоюзной организации Пермской краевой организации общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (по согласованию)
Майорова Татьяна Викторовна	председатель профессионального союза работников АВИСМА, председатель первичной профсоюзной организации работников (по согласованию)
Малютина Елена Георгиевна	председатель структурного подразделения первичной профсоюзной организации Росхимпрофсоюза Пермского края первичной профсоюзной организации общества с ограниченной ответственностью "Автотранскалий" (по согласованию)
Семенов Владимир Евгеньевич	председатель первичной профсоюзной организации "Азот" российского профсоюза работников химических отраслей промышленности в г. Березники (по согласованию)